職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀研究

商學來

（遼寧建筑職業(yè)學院，遼寧 遼陽 111000）

改革開放以來，社會經(jīng)濟飛速發(fā)展，城市化建設的腳步加快，城市與農(nóng)村之間的經(jīng)濟落差逐漸加大，二者之間發(fā)展不平衡性越發(fā)明顯。相較于城市的發(fā)展步伐，鄉(xiāng)村發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出 “荒漠化” 的狀態(tài)，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移過度、老齡化、整體文化水平低等都是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。黨的十九大提出大力發(fā)展農(nóng)村建設，努力實施鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略，提出面向農(nóng)村地區(qū)開展職業(yè)教育，培育實用型職業(yè)農(nóng)民，助力鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略決策，將職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興對焦，使得鄉(xiāng)村振興被賦予了新的力量，職業(yè)教育被賦予了新的使命[1]。職業(yè)教育在迎接新的發(fā)展契機的同時，也面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，正視問題，直面挑戰(zhàn)，勇于改革，為鄉(xiāng)村振興提供強大助力，是本文研究的重點所在。

一、職業(yè)教育對于鄉(xiāng)村振興的重要價值

（一）職業(yè)教育促進農(nóng)民自我價值的實現(xiàn)

在過去的數(shù)十年里，農(nóng)民解決溫飽問題依靠的是自己的體力勞動和老祖宗流傳下來的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。在如今大力實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略決策指導下，新型職業(yè)農(nóng)民需要具備 “愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營” 三大要素。簡單重復的生產(chǎn)勞動已經(jīng)與時代發(fā)展嚴重的脫節(jié)，現(xiàn)如今無論是農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖，還是產(chǎn)品經(jīng)營，都要依靠專業(yè)知識和技能。農(nóng)村職業(yè)教育就是為培養(yǎng)專業(yè)技能型人才服務的，為農(nóng)民提供知識的傳授和技能的培養(yǎng)。農(nóng)村職業(yè)教育針對性更強、實用性更強。職業(yè)教育要為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)具有專業(yè)知識技能的本土人才，使其成為新型職業(yè)農(nóng)民，身份發(fā)生根本的改變，農(nóng)民自我價值得到充分的實現(xiàn)。

（二）職業(yè)教育助力農(nóng)村扶貧脫困

實施鄉(xiāng)村振興，第一步就是要扶貧脫困，摘掉貧困落后的帽子，這是鄉(xiāng)村振興的基本前提條件。近年來，國家實施精準扶貧政策，以點對點的方式精準對接，對于貧困地區(qū)、貧困人口以精準的幫扶，助力農(nóng)村脫貧致富，終止貧困的代代相傳[2]。農(nóng)村職業(yè)教育從根本上提高農(nóng)民的勞動能力，也就相應地提高了他們脫貧的能力。要改變?nèi)丝谪摀臓顩r，化負擔為優(yōu)勢，對農(nóng)村勞動力進行職業(yè)化教育和培養(yǎng)無疑是一條直接、有效的途徑。農(nóng)村職業(yè)教育能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的技術技能，提高脫貧的能力，實現(xiàn)快速脫貧。而對于貧困家庭的子女來說，通過職業(yè)教育掌握一技之長，可以讓他們以更好的心態(tài)，以更積極的熱情從事自己擅長的工作。

（三）職業(yè)教育促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

實施鄉(xiāng)村振興，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項重要內(nèi)容。農(nóng)村職業(yè)教育能夠進一步促進農(nóng)產(chǎn)品供給結構的改革與完善，整合農(nóng)村資源，融合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的專門人才和技術支持。在信息化時代，農(nóng)村職業(yè)教育能為農(nóng)村生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整提供信息服務和技術服務，更能為本地人口和回鄉(xiāng)人員提供專業(yè)的培訓，提高農(nóng)村整體資源開發(fā)能力，使農(nóng)村豐富的資源能夠更加充分地發(fā)揮作用。農(nóng)村職業(yè)教育能助力農(nóng)村走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，提高農(nóng)場的質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品更能夠滿足市場的需求，加速農(nóng)村的脫貧致富。

（四）職業(yè)教育推動農(nóng)村現(xiàn)代化

我國的發(fā)展目標就是建設成為現(xiàn)代化強國，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，是國家現(xiàn)代化的重要組成部分。國外發(fā)達國家的成功經(jīng)驗已經(jīng)有力證明，強化農(nóng)業(yè)人員的技能培訓，培養(yǎng)職業(yè)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，提高農(nóng)業(yè)技術水平，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件[3]。農(nóng)村職業(yè)教育特有的優(yōu)勢，是推動我國農(nóng)村現(xiàn)代化建設的重要力量，是從構建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重要保障。從提高農(nóng)民知識水平到培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)技能，從機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的推廣，職業(yè)教育都在其中發(fā)揮著非常重要的作用[4]。

二、鄉(xiāng)村振興道路上職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）職業(yè)教育的功能沒有得到充分的發(fā)揮

國家大力發(fā)展農(nóng)村建設，實施鄉(xiāng)村振興，在這樣的背景下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的腳步加快。農(nóng)業(yè)的機械化水平在不斷提高，農(nóng)機數(shù)量、種類都在持續(xù)增長，隨之涌現(xiàn)出各類農(nóng)機服務組織。職業(yè)教育為鄉(xiāng)村振興提供了智力與知識上的支持，但是隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加速推進，農(nóng)村職業(yè)教育卻顯現(xiàn)出不足。農(nóng)村主要勞動力知識水平整體偏低，甚至很多偏遠地方的農(nóng)村仍然存在大量的“文盲” （如表1所示），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員受教育程度普遍偏低制約了職業(yè)教育功能的發(fā)揮。目前農(nóng)村職業(yè)教育并沒有顧及到農(nóng)村地區(qū)的實際情況，城市化職業(yè)教育并不完全適用于農(nóng)村，需要根據(jù)鄉(xiāng)村振興的實際需要進行調(diào)整。

表1 農(nóng)村從業(yè)人員受教育程度分布 單位/%

（二）農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移過度導致職業(yè)教育“空心化”

鄉(xiāng)村振興依靠人，職業(yè)教育的對象也是人，然而農(nóng)村人口大量涌入城市，轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)，導致農(nóng)村人口匱乏，使農(nóng)業(yè)職業(yè)教育呈現(xiàn) “空心化”。大量的農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，隨之帶來的子女隨遷，使得農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移過度的情況越發(fā)嚴峻，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員嚴重不足，農(nóng)村職業(yè)教育對象數(shù)量急劇下降。從表2 我國農(nóng)民工數(shù)量變化情況可以看出，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移數(shù)量逐漸增長，這也造成農(nóng)村教育缺乏后勁，鄉(xiāng)村振興力量不足。

表2 2015—2018年度我國農(nóng)民工數(shù)量變化情況 單位/ 萬人

（三）農(nóng)村人口老齡化制約了農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展

人口老齡化問題是社會性問題，在農(nóng)村地區(qū)，人口老齡化形勢更為嚴峻。隨著越來越多農(nóng)民外出務工，農(nóng)村地區(qū)空巢老人、留守老人數(shù)量與日俱增，加上農(nóng)村本身養(yǎng)老服務體系就不夠完善，使得農(nóng)村人口老齡化問題尤其突出[9]。在如何應對人口老齡化問題、如何對有勞動能力的老年人開展職業(yè)教育等方面，我國農(nóng)村職業(yè)教育在存在明顯的滯后性，這也是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的最大阻力。農(nóng)村人口老齡化成為制約農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展，制約鄉(xiāng)村振興的一大阻礙。面對人口老齡化的現(xiàn)實問題，農(nóng)村職業(yè)教育對其要有清晰的認識，應積極地應對，采取有效的措施，對有能力的老年人進行人力資源的挖掘，實現(xiàn)老有所為、老有所樂。

三、職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的策略建議

（一）立足鄉(xiāng)土文化，打好職業(yè)教育根基

一方水土養(yǎng)一方人。鄉(xiāng)土文化是農(nóng)村居民的根基，植根于人民的內(nèi)心深處，是融到血液中、刻到骨子里的精神文化。農(nóng)村職業(yè)教育要立足于鄉(xiāng)土文化，尊重鄉(xiāng)土文化，培養(yǎng)吸引人才并留住人才的土壤，打好職業(yè)教育的根基。在現(xiàn)有國家政策方針的指引下，重點建設涉農(nóng)專業(yè)，鼓勵學生參與鄉(xiāng)村振興服務。建立 “定向生” 教育服務體系，針對鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)的技能型、管理型、實用型人才。同時，面向廣大農(nóng)民招生，建立農(nóng)村本土人才內(nèi)生循環(huán)教育機制。農(nóng)民對自己的家鄉(xiāng)有著深厚的感情，鄉(xiāng)村振興，不僅要留住人才，更要吸引人才，讓“走出去” 的人能夠 “走回來”，將在城市中學到的東西帶回到農(nóng)村來。農(nóng)村職業(yè)教育要保持農(nóng)村本土文化，在此基礎上融入城市元素，從實際出發(fā)，因地制宜，從根本上改變?nèi)瞬诺耐饬鲉栴}。

（二）明確培養(yǎng)目標，做到精準定位

培養(yǎng)目標是教育工作開展的基礎，為教育活動指明方向，是教育活動追求的結果。目前，隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的不斷加劇，在我國很多農(nóng)村地區(qū)都出現(xiàn)了 “農(nóng)民荒”，從事農(nóng)業(yè)活動的農(nóng)民越來越少，這也是制約鄉(xiāng)村振興步伐的一大難題。農(nóng)村職業(yè)教育的培養(yǎng)目標在于培養(yǎng)滿足現(xiàn)代農(nóng)村建設的新型職業(yè)農(nóng)民[5]。要做好這一精準定位，然后再有針對性地開展一系列職業(yè)教育活動。職業(yè)教育的對象不僅包括種田能手和生產(chǎn)大戶，還包括有外流傾向的勞動者群體，要吸引他們留在農(nóng)村，積極加入到職業(yè)農(nóng)民的隊伍中。對于有志留鄉(xiāng)的農(nóng)村學生和有志從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的城市青年，要鼓勵他們參與職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，使之成為鄉(xiāng)村振興的得力骨干和后備力量。對于本土農(nóng)民，可以采取分層化的教育模式，指導農(nóng)民在解決現(xiàn)有問題的同時推廣農(nóng)業(yè)新技術，滿足農(nóng)民的學習需求、生產(chǎn)需求和經(jīng)營需求。

（三）供需相符，挖掘老齡人口資源

農(nóng)村職業(yè)教育要從農(nóng)村實際情況出發(fā)，植根于農(nóng)村現(xiàn)實，以滿足農(nóng)村發(fā)展需求作為基本的的出發(fā)點。農(nóng)村職業(yè)教育整體規(guī)劃要減少無效、低端的供給，不盲目跟風，力求達到供需之間的平衡。面對農(nóng)村人口老齡化嚴重的問題，開發(fā) “銀色產(chǎn)業(yè)”，對有勞動能力的老年人口進行適合這一群體特點的職業(yè)教育。挖掘老齡人口資源，一方面有助于提升老年人力資本，使老齡人力重新回歸到農(nóng)業(yè)技術生產(chǎn)活動中去，解決農(nóng)村勞動力不足，以及農(nóng)村人口老齡化問題；另一方面更有利于老人保持健康的身心，使他們老有所為，發(fā)揮余熱，豐富自身精神文化生活的同時為鄉(xiāng)村振興做出貢獻，實現(xiàn)自身的價值。要讓農(nóng)村老年人可以自由選擇一種自我實現(xiàn)的方式，以積極向上的態(tài)度參與到鄉(xiāng)村振興的偉大工程中。

（四）增值賦能，充分激發(fā)職教效能

技術賦能助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，職業(yè)教育要發(fā)揮技術儲備優(yōu)勢，如遠程技術、大數(shù)據(jù)等，運用線上線下混合模式服務鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村農(nóng)民信息選擇與甄別、提升信息能力與素養(yǎng)、助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。職業(yè)教育一方面發(fā)揮常規(guī)線下教學、研究和服務社會模式，一方面運用高新技術，形成新常態(tài)技術服務模式，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施落地[8]。職業(yè)教育具有人才與技術儲備優(yōu)勢，消除城鄉(xiāng)不均衡。職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興，要響應國家招生、畢業(yè)生就業(yè)、師資培養(yǎng)等服務鄉(xiāng)村政策，保障鄉(xiāng)村學生均享優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡[6]。職業(yè)教育要進行類型化功能供給。

職業(yè)教育特色功能定位鄉(xiāng)村振興，定位鄉(xiāng)村“需要什么”“如何服務”，將職業(yè)院校具體化的服務指向，精準定位到類型功能中[10]。職業(yè)教育要參與治理鄉(xiāng)村貧困：一是職業(yè)教育對接鄉(xiāng)村 “人” 價值觀養(yǎng)成教育，促進鄉(xiāng)村振興思維形成，推動振興計劃。二是職業(yè)院校堅持 “目中有農(nóng)”，在招生就業(yè)中發(fā)揮制度構建與價值引領，從學生、師資等多維度提升鄉(xiāng)村基礎教育競爭力。三是對接職業(yè)院校，打造 “鄉(xiāng)村學習型社區(qū)”[7]。職業(yè)院校有組織、有層次地服務鄉(xiāng)村，除了專項招生計劃落實到位，同時通過多種模式，培訓農(nóng)村有自主學習能力和提升意愿的農(nóng)民，營造農(nóng)村學習型文化氛圍，培養(yǎng)更專業(yè)的現(xiàn)代科技務農(nóng)人才。

總之，鄉(xiāng)村振興是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重大戰(zhàn)略決策，是一個系統(tǒng)的、長期的工程，任重而道遠。農(nóng)村職業(yè)教育是現(xiàn)代職業(yè)教育的一個重要分支，具有自身的特點。與普通城市化職業(yè)教育不同，現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)教育肩負著農(nóng)村現(xiàn)代化建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合的重要使命，是我國實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的強大助力，在鄉(xiāng)村振興中扮演著重要角色，必然會發(fā)揮非常重要的作用。