辛湘言
九月的三湘大地,萬(wàn)山紅遍、層林盡染,到處洋溢著豐收的喜悅。一年前,習(xí)近平總書(shū)記來(lái)湘考察,勉勵(lì)湖南著力打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新、內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放的高地,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng),奮力譜寫(xiě)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的湖南新篇章。這一系列重要指示,明確了新時(shí)代湖南發(fā)展的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù),成為“十四五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期湖南發(fā)展的指導(dǎo)思想和行動(dòng)綱領(lǐng)。
深情似海,厚望如山??倳?shū)記的親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo),飽含著對(duì)湖南人民的深厚感情,寄托著對(duì)湖南發(fā)展的殷切希望,三湘兒女倍感振奮、深受鼓舞。一年來(lái),全省上下深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話指示精神,大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略,推動(dòng)三湘大地發(fā)生新變化、呈現(xiàn)新氣象。踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新趕考之路,我們面臨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,唯有咬定青山不放松,一張藍(lán)圖干到底,持之以恒抓好“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施,方能推動(dòng)現(xiàn)代化新湖南建設(shè)邁出新的更大步伐。
一
旗幟決定方向,道路決定命運(yùn)。習(xí)近平總書(shū)記賦予湖南“三高四新”戰(zhàn)略定位,與黨的十八大以來(lái)總書(shū)記對(duì)湖南作出的“一帶一部”“三個(gè)著力”“守護(hù)好一江碧水”等系列重要指示既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)了當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局與一域、目標(biāo)與路徑、機(jī)遇與責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一,將新時(shí)代湖南在全國(guó)大局中的角色定位、使命擔(dān)當(dāng)提升到了一個(gè)前所未有的高度。湖南堅(jiān)持把實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略作為管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的行動(dòng)指南,作為即將召開(kāi)的省第十二次黨代會(huì)主題主線,堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向和路子走下去。
制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐。習(xí)近平總書(shū)記考察湖南時(shí)明確指出:“制造業(yè)一定要抓在我們自己手里?!焙现圃鞓I(yè)在中部有地位、在全國(guó)有影響,工程機(jī)械、軌道交通、航空動(dòng)力3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群具有國(guó)際影響力,其中工程機(jī)械行業(yè)營(yíng)收占全國(guó)27%、連續(xù)11年居全國(guó)首位。今年1-7月,全省規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.8%。走好新趕考之路,就要統(tǒng)籌全省先進(jìn)制造業(yè)區(qū)域布局,實(shí)施先進(jìn)裝備制造業(yè)倍增等“八大工程”,建設(shè)具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)制造業(yè)示范引領(lǐng)區(qū)。主動(dòng)融入新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革,以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)抓產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體,進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,努力把工程機(jī)械、軌道交通裝備、航空動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)打造成世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,將電子信息、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)打造成國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)冶金、有色、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,提前布局培育一批面向未來(lái)的新支柱產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,扎實(shí)推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,在打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地上不斷邁出新步伐。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,在現(xiàn)代化建設(shè)全局中居于核心地位。走好新的趕考之路,就要抓住科技自立自強(qiáng)這個(gè)戰(zhàn)略支撐,實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等“七大計(jì)劃”,以創(chuàng)新型省份建設(shè)為統(tǒng)攬,著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地,在突破“卡脖子”技術(shù)、打造國(guó)之重器上作出湖南貢獻(xiàn)。堅(jiān)持“四個(gè)面向”,以新一代信息技術(shù)、自主可控和高性能計(jì)算機(jī)、高端裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),實(shí)施“揭榜掛帥”,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,著力突破一批關(guān)鍵技術(shù),加快解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善關(guān)鍵問(wèn)題。抓好長(zhǎng)株潭國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè),創(chuàng)建岳麓實(shí)驗(yàn)室,大力實(shí)施創(chuàng)新主體增量提質(zhì)計(jì)劃和科技型企業(yè)“十百千萬(wàn)”培育工程,全面培塑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
二
改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,湖南發(fā)展面臨更多“逆風(fēng)逆水”的外部環(huán)境。越是到這個(gè)時(shí)候,越要勇于開(kāi)“頂風(fēng)船”,以更大力度和更實(shí)舉措把改革開(kāi)放進(jìn)行到底。習(xí)近平總書(shū)記要求湖南著力打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地,是有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、加快建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的必由之路。我們牢記殷殷囑托,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融等400多項(xiàng)關(guān)鍵改革,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)市州、產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋,省立項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“清零”;湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率達(dá)80.2%,中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、世界計(jì)算機(jī)大會(huì)永久落戶(hù)湖南,中歐班列數(shù)量進(jìn)入全國(guó)第一方陣,在湘投資世界500強(qiáng)達(dá)179家,國(guó)際經(jīng)貿(mào)朋友圈拓展至200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
踏上新趕考之路,尤需堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)戰(zhàn)略方向,進(jìn)一步提升供給體系對(duì)需求的適配性,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。牽住社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)“牛鼻子”,進(jìn)一步抓好深化國(guó)資國(guó)企、投融資體制、要素市場(chǎng)化配置、“放管服”等“四大改革行動(dòng)”落地落實(shí),打通推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“中梗阻”,搬掉阻礙要素配置市場(chǎng)化、暢通內(nèi)循環(huán)的“絆腳石”,讓勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓改革紅利真正釋放出來(lái)。
改革不停頓、開(kāi)放不止步。作為中部?jī)?nèi)陸省份,不能囿于內(nèi)陸意識(shí),而應(yīng)主動(dòng)服務(wù)國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略,深度融入共建“一帶一路”,加強(qiáng)“外貿(mào)破零倍增”“外貿(mào)綜合服務(wù)”“外貿(mào)融資服務(wù)”等重點(diǎn)工作,加強(qiáng)進(jìn)出口平臺(tái)渠道建設(shè)、外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育、企業(yè)創(chuàng)新力提升、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新,支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)“抱團(tuán)出?!薄敖璐龊!?,在推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展中提升開(kāi)放水平。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則,推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)好湖南自貿(mào)區(qū),營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。建立健全對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)體系,辦好中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì),打造國(guó)家對(duì)非經(jīng)貿(mào)往來(lái)核心平臺(tái);以區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定簽署為契機(jī),搶抓機(jī)遇,深耕東盟市場(chǎng),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去。瞄準(zhǔn)“三類(lèi)500強(qiáng)”、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等招大引強(qiáng),建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
三
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略的題中之義和重要任務(wù)。湖南是農(nóng)業(yè)大省,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南“三農(nóng)”工作念茲在茲,作出一系列重要指示,2020年9月來(lái)湘考察時(shí)又勉勵(lì)湖南把發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一以貫之抓下去。這些年來(lái),湖南把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重,全力以赴打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
在全面建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的征程中,“三農(nóng)”工作的重心已轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。當(dāng)前,第一要?jiǎng)?wù)就是要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,積極推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡,總結(jié)運(yùn)用脫貧攻堅(jiān)成功經(jīng)驗(yàn),健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,對(duì)邊緣戶(hù)和易返貧致貧的脫貧戶(hù)要常態(tài)化監(jiān)測(cè),對(duì)脫貧攻堅(jiān)地區(qū)繼續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)落實(shí)好向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)制度,確保工作不留空當(dāng)、政策不留空白,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
“民以食為天。”確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本前提。這次新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和全球經(jīng)濟(jì)造成了前所未有的沖擊,但我國(guó)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)、人心安定,一個(gè)很重要的原因就是我們手中有糧、心中不慌。湖南作為全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)之一,肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任。不管形勢(shì)如何變化,這份責(zé)任都必須扛在肩上。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技,采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,牢牢守住耕地紅線,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。持續(xù)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),積極開(kāi)展重金屬污染耕地治理和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大拋荒治理力度,著力穩(wěn)面積、增產(chǎn)量、提品質(zhì)。加強(qiáng)生物種業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用攻關(guān),建好岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心、省南繁科研育種園等平臺(tái),加快培育壯大種業(yè)龍頭企業(yè),為國(guó)家打好種業(yè)翻身仗貢獻(xiàn)湖南力量。
鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興。湖南農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣、特色鮮明,有著良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),需要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),加快推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè),培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向廣度和深度進(jìn)軍。結(jié)合落實(shí)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要,優(yōu)化特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,完善好“一鄉(xiāng)一品”“一縣一特”,構(gòu)建特色鮮明、布局合理、產(chǎn)出高效、錯(cuò)位發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,打造更多在全國(guó)叫得響的“湘”字號(hào)糧油品牌。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,促進(jìn)農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,推動(dòng)資源變資金、資金變股金、農(nóng)民變股東,讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)增值收益。
四
“秋風(fēng)萬(wàn)里芙蓉國(guó),暮雨千家薜荔村?!鼻О倌陙?lái),瀟湘景色一直為世人所贊美。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)湘考察時(shí),勉勵(lì)湖南牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念,在生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為。一年來(lái),我們持續(xù)深化“一江一湖四水”系統(tǒng)聯(lián)治,堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推動(dòng)生態(tài)強(qiáng)省和美麗湖南建設(shè)邁出新步伐。面向未來(lái),尤需扛牢“守護(hù)好一江碧水”政治責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改,持續(xù)推進(jìn)污染防治“夏季攻勢(shì)”,做好碳達(dá)峰碳中和與能源保障工作,讓天更藍(lán)、水更清、地更綠、人居環(huán)境更優(yōu)美。
長(zhǎng)株潭是湖南經(jīng)濟(jì)最具活力、發(fā)展基礎(chǔ)最好的地區(qū),也是“三高四新”戰(zhàn)略實(shí)施的排頭兵。在新的趕考路上,必須抓住長(zhǎng)株潭一體化這個(gè)龍頭,在增強(qiáng)全省發(fā)展協(xié)調(diào)性上聚焦發(fā)力。認(rèn)真實(shí)施長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展規(guī)劃綱要和五年行動(dòng)計(jì)劃,既以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同,加快形成統(tǒng)一開(kāi)放大市場(chǎng),又注重差異化布局,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作,構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明、相互配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。搶抓長(zhǎng)株潭都市圈納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃的政策機(jī)遇,集中資源和力量向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈的中高端進(jìn)軍,帶動(dòng)周邊地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。按照“一核兩副三帶四區(qū)”的區(qū)域布局,推動(dòng)長(zhǎng)株潭三市整體建設(shè)國(guó)家中心城市、衡陽(yáng)岳陽(yáng)建設(shè)省域副中心城市,統(tǒng)籌洞庭湖、湘南、湘西等地區(qū)發(fā)展,加快湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè),改善老少邊窮等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展條件,切實(shí)解決好城鄉(xiāng)發(fā)展差距問(wèn)題。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”。實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南,最終要落腳到創(chuàng)造高品質(zhì)生活上來(lái)。要樹(shù)牢正確的政績(jī)觀、發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀,既把蛋糕做大、又把蛋糕分好,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。聚焦“學(xué)位、床位、車(chē)位、廁位”等群眾急難愁盼問(wèn)題,用心用情做好治水修路、辦學(xué)興業(yè)、扶危濟(jì)困等工作,不斷增進(jìn)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
湖南是一片有著光榮革命歷史的紅色熱土。習(xí)近平總書(shū)記來(lái)湖南考察時(shí),明確要求從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進(jìn)的精神力量。在新趕考之路上,我們要牢記殷殷囑托,充分挖掘湖南紅色資源“富礦”,發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng),傳承紅色基因,以更加飽滿(mǎn)的熱情投身實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的火熱實(shí)踐,讓芳草在新時(shí)代煥發(fā)出新的芳香。