努力以科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展

李志堅

2020年9月16至18日，習近平總書記考察湖南，勉勵湖南著力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，從國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和世界科技強國建設全局考量，賦予了湖南科技創(chuàng)新發(fā)展全新的坐標定位和更大的責任使命。省委十一屆十二次全會作出實施“三高四新”戰(zhàn)略的重大決策，部署實施科技創(chuàng)新“七大計劃”，并印發(fā)《湖南省打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地規(guī)劃》，為全省科技戰(zhàn)線提供了科學指引和行動指南。全省“三高四新”產(chǎn)業(yè)項目建設堅持重大科技創(chuàng)新項目、重大產(chǎn)業(yè)項目一體化推進，省政府工作報告首次明確實施“十大技術攻關項目”，打出了從戰(zhàn)略到部署、再到行動的“組合拳”，加快搶占產(chǎn)業(yè)、技術、人才、平臺制高點，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

今年1-6月，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值同比增長22.2%，高出GDP增速10.5個百分點;登記技術合同5804項，同比增長140.9%，成交額427.1億元，居中部第2，同比增長132.1%，先進制造、現(xiàn)代交通等領域技術交易活躍;評價入庫科技型中小企業(yè)7706家，同比增長74.2%，增幅居全國第4。完成研發(fā)準備金制度備案企業(yè)6698家，較上年增長12.3%;備案金額712.7億元，增長15.6%;研發(fā)獎補申報企業(yè)數(shù)3948家，增長4.1%。湖南科技創(chuàng)新工作再次獲國務院真抓實干表彰激勵，全國政協(xié)調(diào)研組點贊“自主創(chuàng)新長株潭新現(xiàn)象”。

科技創(chuàng)新高地建設頂層規(guī)劃不斷完善。第一時間印發(fā)《省科技廳深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神工作方案》，明確27項重點任務，并制定三個細化方案，抓好落實落地落細。分9個專題開展科技創(chuàng)新高地建設調(diào)研，進一步掌握全省科技創(chuàng)新的基本情況和優(yōu)勢、短板，夯實工作基礎。對標國家、省“十四五”規(guī)劃綱要，以打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地為主線，按照問題導向、前瞻布局、系統(tǒng)構(gòu)筑、引領未來的要求，科學編制全省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃。制定長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心、岳麓實驗室、岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心、國家戰(zhàn)略性稀有金屬礦產(chǎn)資源高效開發(fā)與精深加工技術創(chuàng)新中心等四個專項工作方案，加快壯大科技創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支撐力量。

關鍵核心技術攻關取得新突破。落實產(chǎn)業(yè)項目建設部署，實施重大科技創(chuàng)新項目111個，預計年度投資約58億元、研發(fā)投入約25億元。今年1-6月完成投資40.26億元、研發(fā)投入18.02億元，分別占年度計劃的61.3%、67.2%?！皩０鄬Ｈ藢ｍ椃桨浮蓖七M十大技術攻關項目，取得了一批原創(chuàng)性、引領性成果，示范帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興經(jīng)濟培育。匯思光電首次實現(xiàn)量子點激光器國產(chǎn)商業(yè)化制備;楚微半導體完成15臺設備國產(chǎn)化替代，功率芯片產(chǎn)品合格率突破97%;中車時代半導體完成1200伏、3300伏高功率軌道交通及新能源汽車用碳化硅芯片樣品研制。堅持問題和需求導向，發(fā)布重大民生、前沿科學“揭榜”項目8個。部署高新技術產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新引領計劃項目129項，加快突破“卡脖子”難題，支撐引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

重大創(chuàng)新平臺建設取得新進展。搶抓國家重點實驗室體系重組機遇，啟動省部共建木本油料資源利用國家重點實驗室重組，著手布局建設一批國家重點實驗室培育基地。國家耐鹽堿水稻技術創(chuàng)新中心、長沙國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、中南大學國家大學科技園成功獲批。岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心完成注資，啟動建設種質(zhì)資源創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫。多次與中國工程院對接，完善岳麓山工業(yè)創(chuàng)新中心建設方案。制定年度重點建設任務清單，落實責任分工，加快推進岳麓山大學科技城建設。超算中心部署天河新一代高性能計算機系統(tǒng)納入全省新基建規(guī)劃和重點建設項目清單。啟動首批46家省級新型研發(fā)機構(gòu)的培育建設。

重點領域體制機制改革穩(wěn)步推進。在省自然科學基金、科技人才計劃項目中推進經(jīng)費“包干制”改革，為科研人員減負。落實破除“四唯”要求，對全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一、二、三等獎和省賽一、二等獎的主創(chuàng)人員，直接納入省科技創(chuàng)業(yè)領軍人才計劃。落實自貿(mào)區(qū)建設任務，開展外國高端人才服務“一卡通”試點，提出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、子女教育、醫(yī)療等11項政策。深入推進科技創(chuàng)新計劃管理改革，首次設立社會化出資項目，撬動社會資金3億余元。加強與省建行、省農(nóng)行等金融機構(gòu)合作，啟動科技型企業(yè)知識價值信用貸款風險補償試點，擴大科技投融資規(guī)模。十大技術攻關項目單位啟泰傳感成功爭取省建行2億元貸款授信;今年以來新增科創(chuàng)板上市企業(yè)5家，總數(shù)增至11家，居中部第2，鐵建重工成為工程機械行業(yè)第一家科創(chuàng)板上市企業(yè)。

邁上新征程，走好新的趕考之路，全省科技戰(zhàn)線將牢記總書記囑托，切實肩負起科技自立自強的時代使命，堅決落實省委、省政府實施“三高四新”戰(zhàn)略各項部署，扎實推進科技創(chuàng)新“七大計劃”，奮力打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，支撐引領高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化新湖南建設。

一是突出目標導向，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。堅持“四個面向”，聚焦主業(yè)主責，體系化部署實施重大科技攻關項目。緊緊圍繞“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，凝練關鍵核心技術、“卡脖子”技術“清單”“榜單”，實行“揭榜掛帥”，集聚優(yōu)勢科研力量協(xié)同攻關，為打造國家重要先進制造業(yè)高地提供戰(zhàn)略支撐。實施農(nóng)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新工程，助力鄉(xiāng)村振興。強化碳達峰碳中和、生命健康等領域技術攻關與示范推廣，支撐綠色湖南、健康湖南、平安湖南建設。

二是立足優(yōu)勢特色，培育壯大戰(zhàn)略科技力量。創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。培育岳麓實驗室，優(yōu)化形成新型實驗室體系和技術創(chuàng)新中心體系。謀劃建設若干重大科技基礎設施，部署開展基礎科學問題研究，支撐種業(yè)、計算、材料等優(yōu)勢領域?qū)崿F(xiàn)重大突破并成為領跑者，在新興前沿交叉領域成為開拓者，不斷形成更多競爭優(yōu)勢。

三是聚力人才第一資源，打造高端人才隊伍。深入實施芙蓉人才行動計劃，培育引進以院士為代表的高層次創(chuàng)新型人才隊伍，構(gòu)建大學生、碩士生、博士生、博士后、青年英才、領軍人才、院士團隊等全鏈條的科技人才培育體系，形成結(jié)構(gòu)更為合理、銜接更加緊密、支撐更加有力的高層次人才梯隊成長格局。完善人才評價與激勵機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才內(nèi)生動力。

四是著眼創(chuàng)新主體培育，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。實施科技型企業(yè)“十百千萬”培育工程，引導和支持高新技術企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。加強高校協(xié)同創(chuàng)新，改革賦能科研院所，壯大新型研發(fā)機構(gòu)，提升創(chuàng)新體系效能。在科技計劃管理、科研經(jīng)費包干、科技成果賦權(quán)、科技創(chuàng)新評價等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，部署推進一批改革事項，深化科技創(chuàng)新開放合作，傳承湖湘文化的創(chuàng)新基因，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，擔當內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設生力軍。

（作者系湖南省科技廳黨組書記）