落實根本任務(wù) 辦人民滿意教育

蔣昌忠

2020年9月，習(xí)近平總書記蒞臨湖南，先后深入郴州市汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)第一片小學(xué)、湖南大學(xué)岳麓書院考察調(diào)研，對教育工作發(fā)表系列重要講話，作出系列重要指示。為全面貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話指示精神，把總書記勉勵湖南打造“三個高地”、擔(dān)當(dāng)“四新”使命，以及對教育工作的指示要求深化細化具體化，推動省委要求落細落實落地，省教育廳黨組研究制定貫徹落實方案，不斷強化政治擔(dān)當(dāng)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好工作落實，務(wù)求取得實效。

聚焦立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“六個下功夫”要求，推動各級各類學(xué)校將立德樹人根本任務(wù)落到實處。以獲批教育部“三全育人”綜合改革試點省為契機，大力實施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，2020年共投入2600萬元，建設(shè)15所試點高校、20個試點院（系）等一批工作項目，面向高校征集“十大”育人案例1865個。指導(dǎo)湖南大學(xué)率先開設(shè)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論課，督促各高校把思政工作體系作為高水平人才培養(yǎng)體系的核心貫穿始終。設(shè)立“貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神”高校思政工作專項研究課題，審定建設(shè)14個中小學(xué)思政課改革創(chuàng)新示范區(qū)。充分利用湖南紅色資源開展教育，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，組織廣大師生開展“走進紅色課堂、傳承紅色基因”主題教育活動，堅定理想信念。

聚焦優(yōu)質(zhì)均衡，辦好更加公平更有質(zhì)量的教育。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“加快解決教育資源均等化步伐，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域的差距”指示要求，以國家縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估驗收為契機，大力推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。加強公辦園學(xué)位建設(shè)，截至今年8月底，全省共增加公辦園學(xué)位48.14萬個，全省公辦園學(xué)位占比達到51.58%。加強公辦學(xué)校建設(shè)，下達資金1.26億元，專項支持各地鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。義務(wù)教育超大班額實現(xiàn)清零，大班額、超大班額降幅居全國首位，“全面改薄”順利收官。101所芙蓉學(xué)校全部建成，今年秋季開學(xué)全部投入使用，較好破解了貧困地區(qū)孩子“上好學(xué)難”問題。推進教育扶貧，累計培訓(xùn)少數(shù)民族和貧困地區(qū)的農(nóng)村一線語言文字骨干教師近2000名;全省共發(fā)放學(xué)生資助資金28.9億元，實現(xiàn)“應(yīng)學(xué)盡學(xué)”“應(yīng)助盡助”。增強中職學(xué)校服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力，推進標(biāo)準(zhǔn)化中職學(xué)校建設(shè)工程。

聚焦改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)教育發(fā)展活力。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“深化教育體制改革”指示要求，大力推進教育體制機制改革創(chuàng)新，向具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支柱性的改革任務(wù)持續(xù)發(fā)力。推進新時代教育評價改革，研制出臺《湖南省深化新時代教育評價改革實施方案》，組織市縣教育局及高校開展了教育評價改革試點。推進湖南新高考“首考”平穩(wěn)落地，2021年全國1829所普通高校在湖南共錄取大學(xué)新生47.22萬人。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公辦民辦同步招生，嚴(yán)禁中小學(xué)?？鐓^(qū)域招生，將公辦示范性普通高中不低于50%的招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校，2020年全省有77.51萬隨遷子女在義務(wù)教育階段學(xué)校就讀，享受與城鎮(zhèn)子女同等受教育權(quán)益。推進教育信息化2.0試點省建設(shè)，完成9500余所農(nóng)村學(xué)校和2844個教學(xué)點聯(lián)網(wǎng)攻堅，實現(xiàn)全省“網(wǎng)絡(luò)到?！焙汀敖K端到校”目標(biāo)，兩項指標(biāo)均上升至全國第一。推進“雙減”落實和規(guī)范民辦義務(wù)教育兩項重點工作，研制出臺《關(guān)于進一步推進課后服務(wù)的暫行意見》《湖南省減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的實施方案》《湖南省規(guī)范民辦義務(wù)教育工作實施方案》，緊鑼密鼓部署推進相關(guān)工作。

聚焦“三高四新”，服務(wù)現(xiàn)代化新湖南建設(shè)。深入貫徹落實習(xí)近平總書記對湖南“三高四新”戰(zhàn)略定位指示要求，積極發(fā)揮教育在科技創(chuàng)新和人才支撐方面的作用，助力現(xiàn)代化新湖南建設(shè)。出臺《高等教育服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略實施方案》，推動高等教育、職業(yè)教育對標(biāo)“三個高地”建設(shè)，主動作為，持續(xù)發(fā)力。立足“先進制造業(yè)高地”，教育部與省政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于整省推進職業(yè)教育現(xiàn)代化服務(wù)“三高四新”的意見》，共建職業(yè)教育改革高地。立足“科技創(chuàng)新高地”，努力攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實效，湖南科技大學(xué)引領(lǐng)研發(fā)的“海牛二號”鉆機系統(tǒng)，刷新世界深海海底鉆機的鉆深記錄。2020年度湖南科技獎全省高校獲獎168項，占授獎項目總數(shù)的64%。立足“改革開放高地”，積極服務(wù)中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會，相關(guān)高校積極配合湖南軌道交通、工程機械等行業(yè)“走出去”。

聚焦強基固本，夯實高質(zhì)量發(fā)展人才支撐。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“關(guān)心關(guān)愛基層教師”指示要求，堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓。突出師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)要求，將2021年定為“師德師風(fēng)建設(shè)年”，出臺《關(guān)于加強師德師風(fēng)建設(shè)的若干意見》等系列文件，在全國率先開展整縣推進師德養(yǎng)成教育試點，遴選隆回縣等6個縣市區(qū)作為試點單位。全面提升教師地位待遇，把關(guān)心關(guān)愛基層教師、提高教師地位待遇工作列入湖南教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點考慮。目前全省122個縣市區(qū)義務(wù)教育教師工資待遇已全部落實到位。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，在全國率先實施貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師人才津貼政策并逐步覆蓋全體鄉(xiāng)村教師，加強公費定向師范生培養(yǎng)，100%滿足各縣市區(qū)對公費師范生合格申報需求，公費師范生成為鄉(xiāng)村教師補充的主渠道。

聚焦安全穩(wěn)定，持續(xù)樹牢底線思維。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“繃緊疫情防控這根弦”“保障學(xué)生身體健康和生命安全”指示要求，抓細抓實校園安全穩(wěn)定和學(xué)生身體健康等各項工作。印發(fā)《湖南省中小學(xué)幼兒園高校2021年秋季開學(xué)新冠肺炎疫情防控工作基本方案》，對各級各類學(xué)校安全有序開學(xué)、強化常態(tài)化疫情防控提出明確要求;大力推進師生接種疫苗，截至9月2日，全省教育系統(tǒng)累計接種670.5萬人，18周歲以上學(xué)生達93.5%，15—17周歲學(xué)生達98.6%，12—14周歲學(xué)生達98.6%。把牢教育系統(tǒng)意識形態(tài)主陣地，先后出臺教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細則等制度文件，完善輿情監(jiān)測、收集、報告、處置機制。保障學(xué)生健康和食品安全，營養(yǎng)改善計劃覆蓋53個縣市區(qū)（含全部貧困縣）、學(xué)生198.98萬人。出臺《關(guān)于建設(shè)全省綜合防控兒童青少年近視試點縣市區(qū)和示范中小學(xué)校的通知》等文件，通過開展視力健康教育、視力普查和建檔等方式，回應(yīng)總書記關(guān)切的“小眼鏡”問題。持續(xù)推進“校園安防4個100%”建設(shè)，全省教育系統(tǒng)各類涉校涉生案（事）件逐年大幅下降。

（作者系湖南省教育廳黨組書記、廳長，省委教育工委書記）