做好問計于民這篇大文章

曹健華

習近平總書記去年在湖南考察期間與基層代表進行了深入、親切交流互動，這是對實事求是、深入群眾優(yōu)良作風的進一步弘揚，是調(diào)查研究、問計于民的以身示范。一年來，湖南認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，堅持以人民為中心，圍繞大力實施“三高四新”戰(zhàn)略、奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南這一目標，把問計于民這篇大文章寫在三湘大地的熱土上，寫進湖南高質(zhì)量發(fā)展的新篇中。

開門問策，廣集民智

要做人民的先生，先做人民的學生。開門問策、集思廣益，拜人民為師、向群眾學習，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是重要的工作方法。習近平總書記在基層代表座談會上指出：“人民群眾中蘊含著豐富的智慧和無限的創(chuàng)造力?！被仡櫚倌挈h史，總結(jié)中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的經(jīng)驗，很重要的一條，就是始終把人民作為智慧和力量的源泉，始終把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強深深扎根于人民的創(chuàng)造性實踐之中，始終把問計于民擺在開展各項工作的突出位置。一年來，湖南省“十四五”規(guī)劃的編制就是把“問計于民”理念寫在新發(fā)展征程上的生動實踐。為暢通渠道、廣開言路，動員和集聚各方智慧和力量，省委召開了系列座談會，聽取各方意見建議，多次組織研究論證;成立了由41位專家組成的“十四五”規(guī)劃專家委員會，開展咨詢論證;書面征求了14個市州、50多個省直部門意見，并赴市州征求了省人大代表、政協(xié)委員意見;開展“我為‘十四五規(guī)劃建言獻策”活動，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來。走好新時代的趕考之路，我們要始終堅持人民主體地位，拜人民為師，向人民求教問策，把深入基層調(diào)研、聽取群眾意見作為必修課，最大限度集聚群眾智慧，切實維護群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實保證重要決策部署的科學性、針對性、有效性。

發(fā)動群眾，匯聚民力

人民是歷史的創(chuàng)造者。問計于民有利于發(fā)動群眾，形成廣泛共識，凝聚最大力量，推動黨的事業(yè)不斷向前發(fā)展。習近平總書記在基層代表座談會上指出：“要把廣大基層群眾組織起來、動員起來、凝聚起來，充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性?！被仡欬h的百年奮斗歷程，無論是“雄關(guān)漫道真如鐵”的崢嶸歲月、“山重水復疑無路”的緊要關(guān)頭，還是“風景這邊獨好”的發(fā)展時期，都是在充分發(fā)動群眾、匯聚群眾力量中走向勝利與輝煌的。一年來，在疫情防控這場沒有硝煙的特殊戰(zhàn)斗中，全省干部群眾動員和組織起來，迸發(fā)出強大力量。廣大醫(yī)務工作者、公安民警、疾控工作人員、社區(qū)工作人員和志愿者行動起來，筑起了抵御疫情的銅墻鐵壁。實踐證明，人民群眾是真正的英雄，“喚起工農(nóng)千百萬，同心干”，就能戰(zhàn)勝前進道路上的任何艱難險阻。走好新時代的趕考之路，我們?nèi)魏螘r候都要緊緊依靠人民、深深扎根人民、一切為了人民，充分釋放蘊藏于群眾之中的智慧和力量，動員和激勵廣大人民群眾積極投身以打造“三個高地”、踐行“四新”使命為引領(lǐng)的改革發(fā)展實踐，凝心聚力把習近平總書記為湖南擘畫的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

問題導向，紓解民困

問計于民體現(xiàn)著“以問題為導向”的認識論和方法論。問計于民首先要問需于民，了解群眾的所思所想、所需所盼。習近平總書記在地方調(diào)研時，始終在深入思考、認真研究，為群眾謀劃解決問題的對策、思路。他曾表示，調(diào)查研究本身就是一個聯(lián)系群眾、為民辦事的過程?？倳浽诨鶎哟碜剷蠌娬{(diào)：“要更加聚焦人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題，采取更有針對性的措施，一件一件抓落實，一年接著一年干，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。”一年來，湖南從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起，下大力氣解決群眾“急難愁盼”的問題。省委常委會列出28項實事清單，14位省領(lǐng)導主動領(lǐng)辦，帶頭解決群眾“急難愁盼”的問題。各級黨員干部深入基層一線，征求群眾意見，送服務上門，把群眾反映的“問題清單”變成自己的“盡責清單”，協(xié)調(diào)解決了一大批群眾關(guān)心的熱點難點問題。特別是圍繞“學位、床位、車位、廁位、梯位”問題，深入征求基層和群眾意見，采取了一系列強有力的舉措。比如，省教育廳今年將高質(zhì)量完成近年來陸續(xù)開工的100所芙蓉學校建設(shè)任務，預計將新增加學位14.6萬個;省內(nèi)各醫(yī)院通過優(yōu)化住院流程，加快床位周轉(zhuǎn)，緩解了床位緊張問題;長沙市今年將新增車位15萬個;湘潭市新建64座公廁，并推動200余家企事業(yè)單位的廁所對外開放等等。走好新時代的趕考之路，我們要始終堅持問題導向，用心用情用力解決好群眾關(guān)心的實際困難，打通堵點、消除痛點、補齊短板，做到“民有所呼、政有所應”，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

求真務實，贏得民心

時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。問計于民做得怎么樣，人民心里有桿秤。只有撲下“身子”深入基層一線，放下“架子”深入到群眾中去，才能贏得人民群眾的信任和支持。習近平總書記在基層代表座談會上指出：“民心是最大的政治。我們黨是全心全意為人民服務的黨，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把人民對美好生活的向往作為始終不渝的奮斗目標?！卑倌挈h史經(jīng)驗表明，以艱苦奮斗、求真務實的作風保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，我們黨一定能順民意、得民心，不斷戰(zhàn)勝前進道路上的各種困難挑戰(zhàn)，走好中國式現(xiàn)代化新道路。一年來，湖南堅持求真務實、真抓實干，把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需要作為第一選擇、把群眾滿意作為第一標準，始終做到從群眾中來、到群眾中去，既“身入”群眾，也“心入”群眾，切切實實把辦實事的過程升華成密切聯(lián)系群眾的過程。比如，省紀委帶件走基層活動已督辦問題線索100件，解決群眾實際困難242個;全面推廣“屋場懇談會”模式，推動解決群眾訴求3.2萬多件;接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，24021名機關(guān)企事業(yè)干部組成的10253支鄉(xiāng)村振興工作隊全部進村到崗……人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強，民心更溫暖。走好新時代的趕考之路，要秉持求真務實的精神、真誠為民的情懷和真抓實干的作風，用腳步丈量民情，用行動溫暖民心，永遠保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，以為民造福的實際行動向黨和人民交上一份滿意答卷。

（作者系中共湖南省委黨校（湖南行政學院）常務副校（院）長、湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）