三大工程推動龍馬潭高質(zhì)量發(fā)展

靳地勝

龍馬潭區(qū)是瀘州主城區(qū)之一，地處長江、沱江交匯處，轄區(qū)面積333平方公里，轄8街3鎮(zhèn)，戶籍人口37.3萬人，常住人口50余萬人，屬人口凈流入?yún)^(qū)，城鎮(zhèn)化率79%。區(qū)內(nèi)“水、公、鐵、空”綜合樞紐集聚，廈蓉、成自瀘赤、瀘渝高速公路貫穿全境，坐擁瀘州港、云龍機場、瀘州高鐵站、瀘州客運中心站，瀘州港是國家二類水運口岸、四川最大的港口和川滇黔航運中心，云龍機場是全省第三大機場。區(qū)內(nèi)開放平臺突出，有自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)、瀘州綜合保稅區(qū)、瀘州跨境電商綜合試驗區(qū)、瀘州港國家臨時開放口岸、進境糧食指定監(jiān)管場地、進口肉類指定監(jiān)管場地6個國家級開放平臺，瀘州長開區(qū)、瀘州航空航天產(chǎn)業(yè)園2個省級產(chǎn)業(yè)承載平臺。2020年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值367.2億元，增長4.7%;地方一般公共預(yù)算收入17.39億元，增長3.5%。先后獲得四川省縣域經(jīng)濟發(fā)展強區(qū)（2018年、2019年）、四川省第二批工業(yè)強區(qū)、四川省商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、四川省促進民營經(jīng)濟發(fā)展先進區(qū)、四川省促進服務(wù)業(yè)發(fā)展工作先進區(qū)等榮譽。

近年來，龍馬潭區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，全面落實中央、省委、市委各項決策部署，圍繞建成高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、高水平開放先鋒區(qū)、高品質(zhì)生活宜居區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，抓實城市能級、城市品質(zhì)、城市功能三大提升工程，推動龍馬潭區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

集約化提升“三生融合”城市能級

以生產(chǎn)、生活、生態(tài)相互融合發(fā)展為重點，集約化推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)配套、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，持續(xù)做強城市能級支撐。一是加強產(chǎn)業(yè)能級支撐。做強做優(yōu)先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推動食品飲料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進郎酒濃醬兼香基地擴建、玉蟬釀造擴能等項目建設(shè)，做強好利蛋糕、瀘州肥兒粉、禧潤食品等。打造新材料產(chǎn)業(yè)應(yīng)用基地，大力發(fā)展有機硅、高性能玻璃纖維、工程塑料，圍繞恒力（瀘州）產(chǎn)業(yè)園配套完善高端紡織、服裝加工等產(chǎn)業(yè)鏈，全面投產(chǎn)瀘州聚購生產(chǎn)線。發(fā)展臨港高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)?？茩C械、伊頓液壓等企業(yè)向液壓器件、油氣鉆采、船用配件等高端價值鏈邁進。推動軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮北方化工、川南火工兩大軍工企業(yè)優(yōu)勢，推動瀘州航天科技民品園發(fā)展，實施川南機械廠統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)等一批支撐項目。加快建設(shè)樞紐經(jīng)濟核心區(qū)，疊加融合發(fā)展臨港、高鐵、臨空經(jīng)濟，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。建好瀘州電商快遞分撥中心、中實物流園、中國物流瀘州城市配送物流園，依托四川（瀘州）建筑業(yè)企業(yè)總部基地、省級人力資源產(chǎn)業(yè)園，培育壯大總部經(jīng)濟。推動都市近郊旅游與都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，打造松灘湖主題公園，提檔升級十里漁灣、桐興院子等一批精品村寨，升級鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟。二是加強生活能級支撐。以組團化理念加強教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給，擴大普惠性養(yǎng)老、幼兒園和托育服務(wù)，構(gòu)建“15分鐘生活服務(wù)圈”。實施教育基礎(chǔ)建設(shè)攻堅行動，推動學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，加快江韻學(xué)校、學(xué)府路學(xué)校等學(xué)校建設(shè)。實施全民健康工程，建立健全預(yù)防、保健、醫(yī)療、應(yīng)急、科教、養(yǎng)老等一體化服務(wù)體系，推動區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)第二人民醫(yī)院擴能升級，提升群眾看病就醫(yī)獲得感、滿意度。三是加強生態(tài)能級支撐。全力推進生態(tài)保護系統(tǒng)化、環(huán)境治理精細化、資源利用高效化，有序推進碳達峰碳中和，促進人與自然和諧共生。堅決打好碧水、藍天、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進河湖長制，加快龍溪河、鰲河溝等流域綜合治理，加大農(nóng)村面源污染治理、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)升級改造、長城機電廠場地土壤污染修復(fù)治理等攻堅力度，持續(xù)改善城市生態(tài)環(huán)境。

精細化提升“人城境業(yè)”城市品質(zhì)

以精心營造、精細管理、精致打造為重點，著力加強城市場景營造，強化公園城市、人民城市建設(shè)，加強城市治理，持續(xù)提升城市品質(zhì)。一是打造活力城市。構(gòu)建“一帶三線”城市生活消費圈（步步高廣場—寶龍廣場—中實時代廣場—萬達廣場—高鐵新城精致生活消費帶，學(xué)士山—寶蓮街—小市市井生活消費線、炭黑廠—春雨路—玉帶河休閑生活消費線、石洞郎酒龍馬莊園—空港大道白酒工業(yè)旅游生活體驗線），探索“歷史文化街區(qū)+業(yè)態(tài)”“酒文化+業(yè)態(tài)”“市井+情懷”等營城模式，建成瀘州全天候全業(yè)態(tài)體驗式商街。打造華升寶龍“時光夜市”街區(qū)，建成瀘州“夜生活”人氣集聚地。打造小市寶蓮街—瀘州窖池群—蔣兆和故居陳列館特色街區(qū)，建成瀘州版“洪崖洞”。打造學(xué)府路酒城文創(chuàng)美食體驗街、中實時代廣場“醉瀘州”美食街，建成富有瀘州特色的餐飲打卡地。二是打造公園城市。爭創(chuàng)四川公園城市建設(shè)試點，結(jié)合道路綠化、水系整治、生態(tài)修復(fù)、山體綠化，加強綠廊綠道、休閑慢道、公園綠地建設(shè)，積極配合長沱兩江生態(tài)廊道建設(shè)，加快沿沱江路、千鳳路等市政道路景觀廊道，沿瀨溪河、龍溪河生態(tài)廊道建設(shè)。推動玉帶河流域、學(xué)士山片區(qū)生態(tài)重塑、景觀重建、功能重構(gòu)，讓樹形、花香、綠道、濱水、街景浸潤聯(lián)結(jié)公共空間，以經(jīng)濟、人文、體育、生活、社會拓展豐富體驗空間，打造瀘州城市會客廳。提檔升級龍馬潭公園，建好龍澗溪公園、小市城市生態(tài)公園等一批城市公園。推動城市有機更新，分步推進小市、炭黑廠等區(qū)域城市品質(zhì)，加快老舊小區(qū)改造。三是打造和美城市。深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，探索建立“水、公、鐵、空”四警聯(lián)動聯(lián)勤聯(lián)防機制，深化“云墻工程”“雪亮工程”“慧眼工程”建設(shè)應(yīng)用，打造一批智慧樓宇、智慧小區(qū)、智慧社區(qū)，健全立體化智能化社會治安防控體系。堅持“全科網(wǎng)格”思路，深化五級聯(lián)動、五治融合、三方治理、三社聯(lián)動，繼續(xù)推廣全域“一支隊伍管執(zhí)法”、“四通八達”工作法、“一云三臺”模式等治理經(jīng)驗，強化大數(shù)據(jù)、人工智能等應(yīng)用，提升城市精細化管理水平。

聯(lián)動化提升“相互成就”城市功能

以互融互通、聯(lián)動發(fā)展為重點，高效配置臨港、高鐵、臨空資源，推動樞紐功能、平臺功能、基礎(chǔ)設(shè)施功能向資源聚集、優(yōu)化配置、價值創(chuàng)造發(fā)展。一是完善交通樞紐功能。主動服務(wù)爭取國家航空開放口岸，協(xié)同推進渝昆高鐵、瀘遵高鐵、隆黃鐵路隆敘段電氣化擴能改造，全力保障瀘州至永川快速通道龍馬潭段建設(shè)，全面提升綜合交通樞紐功能。二是完善開放平臺功能。用好區(qū)域內(nèi)自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)等開放平臺集聚優(yōu)勢，協(xié)同加強開放平臺與全市各區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，積極探索園區(qū)共建、飛地合作等模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)配套、平臺互通、服務(wù)共享。三是完善基礎(chǔ)設(shè)施功能。協(xié)同推進中心城區(qū)骨干路網(wǎng)建設(shè)，加快二環(huán)路、胡市沱江大橋及其連接線建設(shè)，加大老城中心區(qū)道路微循環(huán)改造力度，有序推進人行天橋、公交樞紐節(jié)點建設(shè)，強化郎酒、恒力產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項目道路配套建設(shè)，打造互聯(lián)互通的路網(wǎng)體系。

龍馬潭將認真貫徹落實中央和省市有關(guān)精神，充分發(fā)揮綜合交通樞紐、開放平臺等優(yōu)勢，持續(xù)提升城市能級、城市品質(zhì)、城市功能，助力瀘州加快建設(shè)新時代區(qū)域中心城市。