加大投入補短板 重抓內(nèi)涵上水平

孫艷艷

江蘇省射陽縣現(xiàn)有幼兒園71所，其中成型園65所，在園幼兒1.8萬名，專任教師1200名。近年來，我縣以辦人民滿意的教育為追求，堅持把學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育的奠基工程，強化政府主導(dǎo)責(zé)任，加大經(jīng)費投入，優(yōu)化園點布局，擴大優(yōu)質(zhì)資源，不斷提升學(xué)前教育的公益普惠度和優(yōu)質(zhì)均衡度，努力辦好公平而有質(zhì)量的學(xué)前教育。

一、以更高標準抓保障，擴充優(yōu)質(zhì)資源

一是政策聚焦?？h委、縣政府把學(xué)前教育作為老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，堅持以最高標準保障學(xué)前教育，出臺了《射陽縣人民政府關(guān)于加快推進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展的實施意見》，組織實施《射陽縣學(xué)前教育五年行動計劃》，設(shè)立學(xué)前教育質(zhì)量獎，修編《射陽縣學(xué)前教育設(shè)施布局專項規(guī)劃》，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、生育政策等對人口發(fā)展趨勢的影響，計劃新增學(xué)前教育布點43個，并確定每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需有省優(yōu)質(zhì)公辦園2所以上，全面構(gòu)建全覆蓋、高品質(zhì)、廣普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

二是資源聚集。突出抓重點、補短板、強弱項，進一步優(yōu)化資源配置，推動財政投入、教育資源向?qū)W前教育傾斜、向農(nóng)村幼兒園傾斜、向?qū)W前困境幼兒傾斜?？h委、縣政府先后投入近5億元，新建公辦園38所，新增公辦學(xué)位12000個。僅2020年就投入1.24億元，新建、改擴建農(nóng)村公辦幼兒園18所，新增學(xué)位2520個，初步實現(xiàn)了學(xué)前教育公辦資源的“擴容升級”。建立健全教育托底救助機制，近三年免除500多名困境幼兒保育教育費56萬元，發(fā)放生活補助228萬元，發(fā)放家庭經(jīng)濟困難幼兒政府資助495萬元，基本實現(xiàn)了教育托底救助機制“全覆蓋、托到位”。

三是力量聚合。建立由縣政府牽頭，發(fā)改、財政、住建、人社、國土、衛(wèi)生、教育等部門參與的學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度，構(gòu)建“以縣為主、縣鎮(zhèn)共建”的學(xué)前教育管理體制，形成政府主導(dǎo)、教育主抓、部門分工負責(zé)、鎮(zhèn)區(qū)協(xié)同配合的齊抓共管局面?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，多次組織教育、規(guī)劃、住建等部門負責(zé)同志和幼兒園園長到北京、上海、蘇州等地考察幼兒園規(guī)劃建設(shè)，學(xué)習(xí)引進先進辦園模式，招引名優(yōu)教師?？h城公辦園建設(shè)實行政府交鑰匙工程，農(nóng)村公辦幼兒園實行縣鎮(zhèn)共建，鎮(zhèn)級政府提供建設(shè)用地，財政部門落實建設(shè)資金。

二、以更實舉措抓質(zhì)量，推動內(nèi)涵發(fā)展

一是堅持創(chuàng)建驅(qū)動。以優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建為引領(lǐng)，新建幼兒園從選址、規(guī)劃、設(shè)計到建設(shè)、裝備，突出空間共享、自然為本、人文關(guān)懷理念，堅持高起點、高標準，達到園舍一流、環(huán)境一流、裝備一流。開展“手拉手、并肩走”結(jié)對行動，實行老園幫新園、強園帶弱園，通過集體診斷、專家指導(dǎo)、自查評估、模擬驗收，對環(huán)境創(chuàng)設(shè)、課程建設(shè)、教育科研等全方位把脈，推動創(chuàng)建園在辦園管理、保教質(zhì)量、園本文化和特色建設(shè)等方面取得成效，看見實效，實現(xiàn)“應(yīng)創(chuàng)皆創(chuàng)，創(chuàng)則必成”。近三年，射陽縣新增省市優(yōu)質(zhì)園20所，目前省市優(yōu)質(zhì)園占比已達90%。

二是堅持龍頭帶動。以特色建設(shè)為紐帶，以縣城6所省優(yōu)質(zhì)園為龍頭，組建六大幼教集團，實行資源聯(lián)合、科研聯(lián)手、信息聯(lián)網(wǎng)、特色聯(lián)創(chuàng)、品牌聯(lián)樹，事業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、特色打造統(tǒng)一建構(gòu)、保教活動統(tǒng)一安排、教研教改統(tǒng)一運作、教育資源統(tǒng)一共享，推進全縣學(xué)前教育共同發(fā)展。以高等院校為依托，推進南京師范大學(xué)、鹽城幼兒師范高等專科學(xué)校在射陽建設(shè)基地園，引領(lǐng)學(xué)前教育邁向優(yōu)質(zhì)。以國際合作辦學(xué)為橋梁，試點打造國際化幼兒園，推動學(xué)前教育接軌世界。

三是堅持課改撬動。成立縣幼教中心教研組、課改核心組，構(gòu)建三級教科研網(wǎng)絡(luò)，推動3所省級課程游戲化項目園先行先試，利用鄉(xiāng)土資源，開發(fā)生動適宜的游戲課程，探索學(xué)前教育質(zhì)量提升新路徑。堅持以點帶面，以點促面，放大項目園輻射效應(yīng)，定期進行課程審議，組織活動觀摩，開展現(xiàn)場診斷、問題研討、教玩具制作交流，征集優(yōu)秀游戲案例，建設(shè)課程游戲化資源庫，初步構(gòu)建起以游戲為基本活動、全面涵蓋幼兒發(fā)展領(lǐng)域的課程體系，逐步形成了野趣、農(nóng)耕、海洋文化、創(chuàng)新體育游戲等課程特色。構(gòu)建以課程游戲化為核心的保教質(zhì)量評價體系，建立實時信息管理平臺，探索過程性、發(fā)展性評價，將評價結(jié)果與學(xué)前教育質(zhì)量獎發(fā)放直接掛鉤，推進課程游戲化落地生根、開花結(jié)果。

三、以更大力度抓隊伍，打造人才高地

一是實施園長培養(yǎng)頭雁工程。針對學(xué)前教育快速發(fā)展、管理人才明顯不足的實際，通過省優(yōu)質(zhì)園選派、公推公選等方式，采取全過程參與籌建、全方位適崗鍛煉等超常規(guī)舉措，培優(yōu)建強園長隊伍。近三年，共選拔15名中青年骨干教師擔(dān)任農(nóng)村公辦園園長。按照“合格—優(yōu)秀—知名”的梯度，引導(dǎo)全縣幼兒園園長制定職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，明確成長目標和成長路徑。創(chuàng)造機會，創(chuàng)設(shè)條件，創(chuàng)新載體，通過掛職交流、跟崗鍛煉、菜單培訓(xùn)等措施，優(yōu)先滿足園長成長需求，加快培養(yǎng)、使用步伐。先后派送8位園長出國研修、34名園長到廣州、深圳、上海等幼教發(fā)展先進地區(qū)跟崗學(xué)習(xí)。建立后備園長人才庫，選拔20名優(yōu)秀中層干部作為培養(yǎng)對象，逐步構(gòu)建素質(zhì)全面、結(jié)構(gòu)合理的園長梯隊。

二是實施幼師隊伍拓源工程。創(chuàng)新招錄機制，拓寬招錄渠道，采取面向社會人員公開招、走進高?，F(xiàn)場招、鄉(xiāng)村師范生培養(yǎng)計劃定向招等方式，多渠道補充學(xué)前教育師資。近三年，招錄公辦幼兒教師292名，簽約學(xué)前教育定向師范生119名，全縣公辦幼兒教師增幅達152.2%。硬化民辦幼兒園教師聘用的學(xué)歷和資質(zhì)要求，未達大專以上學(xué)歷、未取得幼兒教師資格證不予備案、不得上崗。目前，全縣幼兒教師大專以上學(xué)歷占比100%，持證率比三年前提高近20個百分點。

三是實施專業(yè)成長強基工程。深入推進“創(chuàng)人民滿意機關(guān)、創(chuàng)人民滿意學(xué)校，爭做人民滿意教育工作者”主題教育實踐活動，組織開展“正風(fēng)肅紀校園行”“萬師進萬家”大走訪等活動，引導(dǎo)幼兒教師崇尚師德、踐行師表。開展教師全員培訓(xùn)，堅持請進來與走出去相結(jié)合、現(xiàn)場培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合、專題培訓(xùn)與系統(tǒng)培訓(xùn)相結(jié)合，依托博士工作站、名師工作室、教師工作坊、高校培訓(xùn)基地，構(gòu)建教科研訓(xùn)一體化的教師發(fā)展服務(wù)平臺。2020年，舉辦學(xué)前教育培訓(xùn)班8個，培訓(xùn)近2000人次，全員培訓(xùn)率達100%。

今后，我縣將進一步通過學(xué)習(xí)和借鑒其他地區(qū)寶貴經(jīng)驗，搶抓機遇，創(chuàng)新發(fā)展，擼起袖子加油干，久久為功出成效，全力辦好人民滿意的學(xué)前教育。