平遙縣H型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式研究

劉焱霞 劉艷萍

摘??? 要：近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷發(fā)展，專業(yè)化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征逐漸顯現(xiàn)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)加速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接、提高農(nóng)業(yè)的效率具有重要意義。本研究以平遙縣為例，探析其H型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式、取得成效及存在問(wèn)題。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，該模式成效明顯，尤其是在2020年新冠肺炎疫情的情況下，依托縣鄉(xiāng)村三級(jí)托管服務(wù)縱向網(wǎng)點(diǎn)，將耕地進(jìn)行托管，幫助農(nóng)民恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不誤農(nóng)時(shí);但也存在缺乏經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障作用不完善、相關(guān)宣傳不到位等問(wèn)題;針對(duì)上述問(wèn)題提出了引進(jìn)專業(yè)的管理和技術(shù)人才、發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障作用、找準(zhǔn)宣傳對(duì)象、創(chuàng)新宣傳手段等政策建議，以期為其他地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管提供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式;規(guī)模經(jīng)營(yíng);社會(huì)化服務(wù);小農(nóng)戶

中圖分類號(hào)：F325???????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????????? DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2021.09.006

Research on the Trusteeship Mode of H-type Agricultural Production in Pingyao County

LIU Yanxia， LIU Yanping

（College of Agricultural Economics and management， Shanxi Agricultural University， Taigu， Shanxi 030800， China）

Abstract： In recent years， with the continuous development of China's agricultural modernization， the characteristics of specialized and intensive agricultural production have gradually emerged， and the agricultural socialized services which mainly focus on agricultural production have been accelerated. The trusteeship? of agricultural production plays an important role in promoting the moderate scale operation of agriculture， promoting the effective connection between small farmers and modern agriculture， and improving the efficiency of agriculture. Taking Pingyao County as an example， this paper explored its H-type mode of agricultural production trusteeship， the effectiveness， and the existed problems. The results showed that the effectiveness was obvious， especially in the case of Novel coronavirus new pneumonia in 2020， the farmlands were entrusted relying on the county， township， village three-level vertical network of trusteeship services， to help farmers resume agricultural production， and did not interrupt the agricultural season. However， there were still some problems such as the lack of management and professional talents， the imperfect guarantee function of agricultural insurance， and the lack of relevant publicity. According to the above problems， this paper put forward some policy suggestions， such as introducing professional managerial and technical personnel， giving full play to the guarantee function of agricultural insurance， finding the right propaganda target， and innovating propaganda means， in order to provide reference for other areas to develop agricultural production trusteeship.

Key words： agricultural production trusteeship mode; scale operation; social service; small farmers

隨著社會(huì)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，農(nóng)村人口也在不斷地外移，導(dǎo)致農(nóng)村人口老齡化、鄉(xiāng)村空心化問(wèn)題比較嚴(yán)重，農(nóng)村土地出現(xiàn)了無(wú)人耕種使土地閑置的現(xiàn)象。部分農(nóng)民還出現(xiàn)了“背鄉(xiāng)不離地，不種有收益”的想法，為解決現(xiàn)代農(nóng)村勞動(dòng)力構(gòu)成變化和農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管就顯得更加重要了[1]。中央一號(hào)文件中多次提到要通過(guò)土地托管、代耕代種等多種方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。2017年，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部指出要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)、促進(jìn)小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的服務(wù)方式，并聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》[2];2017年9月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出要全面部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作[3]。2020年，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作在山西組織召開(kāi)，深入探討學(xué)習(xí)交流國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適宜的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式，統(tǒng)一思想，明確了以后工作的重點(diǎn)及未來(lái)發(fā)展路徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管朝著積極有利的方向發(fā)展。

平遙縣積極響應(yīng)國(guó)家政策，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，找到了適合其發(fā)展的H型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式并取得了一定成效，在一定程度上促進(jìn)了平遙縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本研究對(duì)平遙縣的H型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式、成效及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

1 平遙縣H型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式概述

1.1 平遙縣簡(jiǎn)介

平遙縣坐落于山西省中部，包括5個(gè)鎮(zhèn)和8個(gè)鄉(xiāng)的3個(gè)街道以及211個(gè)行政村，2020年總?cè)丝谶_(dá)54萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口42.26萬(wàn)，農(nóng)村居民人均可支配收入13 557元;轄區(qū)總面積約125 35 hm2，其中耕地約51 008.8 hm2，占全縣總面積的40.69%。平遙古城作為世界文化遺產(chǎn)曾獲得過(guò)全國(guó)5A級(jí)景區(qū)、首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)等大大小小的無(wú)數(shù)個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)。隨著平遙縣這幾年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作受到越來(lái)越多的重視，該縣所在縣域內(nèi)采用了一種H型的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式，著眼于當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模內(nèi)部問(wèn)題入手，順利探索出一條結(jié)合市場(chǎng)化路徑搞托管的成功模式，引起了7個(gè)省的55個(gè)縣1 300余人組隊(duì)到平遙考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)[4]。

1.2 平遙縣H型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式的內(nèi)涵

平遙縣所采用的H型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式是將碎片化土地組織起來(lái)，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)碎片化土地集中體系，通過(guò)整合縣域內(nèi)11個(gè)“服務(wù)者”資源，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)為“被服務(wù)者”和“服務(wù)者”搭建一個(gè)溝通的平臺(tái)[5]。H型的左邊是“被服務(wù)者”屬性，是碎片化土地的組織者角色。通過(guò)縣鄉(xiāng)村三級(jí)組織體系，將碎片化土地整合起來(lái)，其中縣級(jí)聯(lián)合社為主要的經(jīng)營(yíng)主體，也是技術(shù)提供者、信息提供者、項(xiàng)目組織者，主要發(fā)揮牽頭作用，鄉(xiāng)級(jí)合作社起著聯(lián)絡(luò)者、組織者的作用，村級(jí)服務(wù)組織作為一個(gè)最基本的生產(chǎn)單位，獨(dú)自開(kāi)展村級(jí)托管。H的右邊是“服務(wù)者”屬性，包括種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)、無(wú)人機(jī)、金融、保險(xiǎn)、技術(shù)、信息、糧商、期貨11個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié);中間一橫是大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)把“被服務(wù)者”與“服務(wù)者”連接起來(lái)，如圖1所示。

1.3 平遙縣H型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式的優(yōu)勢(shì)

平遙縣H型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式最大的優(yōu)勢(shì)在于先將碎片化的土地集中起來(lái)，然后整合11個(gè)服務(wù)者環(huán)節(jié)獲得批發(fā)價(jià)格，通過(guò)價(jià)格優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管。

1.3.1 聯(lián)合社介入角色方式新穎 傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式是從“服務(wù)者”角色入手。從“怎樣種好地”、“怎樣為農(nóng)民服務(wù)好”出發(fā)進(jìn)行托管。大部分人的思維是要通過(guò)高端農(nóng)機(jī)、好的肥料和農(nóng)藥、好的植保機(jī)械為農(nóng)民種好地，這就可能出現(xiàn)大材小用的現(xiàn)象[6]。而平遙縣H型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式是從“被服務(wù)者”角色入手，通過(guò)成立縣鄉(xiāng)村三級(jí)組織體系進(jìn)行托管，首先是將土地資源集中起來(lái)，培育農(nóng)業(yè)新型的經(jīng)營(yíng)主體;其次是將“服務(wù)者”資源整合起來(lái)，培育農(nóng)業(yè)新型的服務(wù)主體。

1.3.2 聯(lián)合社解決的重點(diǎn)突出 傳統(tǒng)的托管模式主要從宏觀角度入手，僅憑生產(chǎn)力這一項(xiàng)單一地看發(fā)展，很難有較大問(wèn)題浮現(xiàn)。經(jīng)過(guò)40余年的改革開(kāi)放后，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有較大提升，大部分服務(wù)者環(huán)節(jié)也已經(jīng)達(dá)到了相對(duì)飽和的狀態(tài)，但按照目前條件、資源很難再有較大提高[7]。平遙縣所采用的H型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式是從改變生產(chǎn)關(guān)系的角度加以托管，是一種對(duì)癥下藥的方法。由于我國(guó)早期實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，在很大程度上解放了生產(chǎn)力，同時(shí)隨著我國(guó)GDP不斷增長(zhǎng)，碎片化土地很難適應(yīng)城市化的發(fā)展過(guò)程。因此，當(dāng)前的首要任務(wù)就是將土地集約化，進(jìn)行規(guī)模化種植，只有解決了土地集中問(wèn)題，才能進(jìn)一步去討論“怎樣種好地”的問(wèn)題[8]。

1.3.3 農(nóng)戶投入的資本較少 傳統(tǒng)的托管模式是從“服務(wù)者”角色入手，所需較大的資金去運(yùn)作。首先，需要購(gòu)進(jìn)高端農(nóng)機(jī)作為支撐，從而提高目前的裝備水平;其次，需要長(zhǎng)期性的投資，選育品種、宣傳等;再次，無(wú)人機(jī)的機(jī)械化運(yùn)作也是十分有必要，獲得更好的植保防治效果等，但是盲目的高投入并不代表一定有高回報(bào)，也存在投資失敗、虧損、甚至破產(chǎn)的可能，這勢(shì)必會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)[9]。平遙縣H型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式從“被服務(wù)者”角色入手，是間斷性的資產(chǎn)運(yùn)行，僅需投入組織、宣傳等必要費(fèi)用，隨著土地發(fā)展到一定程度后，將11個(gè)“服務(wù)者”環(huán)節(jié)的資源整合起來(lái)開(kāi)展農(nóng)業(yè)服務(wù)，通過(guò)篩選來(lái)組建專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)。

1.3.4 農(nóng)戶承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較低 在傳統(tǒng)的模式中，種子存在質(zhì)量問(wèn)題，當(dāng)然也會(huì)歸因于種業(yè)公司、種子經(jīng)銷商;如果病蟲(chóng)防治不到位，當(dāng)然由無(wú)人機(jī)團(tuán)隊(duì)和農(nóng)藥廠家來(lái)承擔(dān)責(zé)任;如果農(nóng)機(jī)作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題，由操作手來(lái)承擔(dān)作業(yè)過(guò)程失誤的責(zé)任[10]。而平遙縣H型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式中，如果在糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，由縣鄉(xiāng)村三級(jí)組織去主動(dòng)代表小農(nóng)戶承擔(dān)相應(yīng)的索賠責(zé)任，組織者不需要去主動(dòng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，從某種意義上，可以說(shuō)零散化的土地組織者是零風(fēng)險(xiǎn)的。

1.3.5 模式具有復(fù)制性、擴(kuò)展性 一般的托管模式都是從“服務(wù)者”的角度入手，其服務(wù)能力限制了服務(wù)覆蓋面的拓展，而且在多個(gè)方面承擔(dān)著一定的風(fēng)險(xiǎn)，因此不具有復(fù)制性與擴(kuò)展性[11]。平遙縣H型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式從“被服務(wù)者”角色入手，不受自身能力的限制，可以較大程度培養(yǎng)專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，進(jìn)而高效提升服務(wù)質(zhì)量，由于是“被服務(wù)者”的屬性，組織者不需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，因此能夠快速延展。

2 平遙縣H型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式的成效

基于H型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式的優(yōu)勢(shì)，平遙縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式在實(shí)踐中具有諸多顯著效果。

2.1 托管面積增加

在新冠肺炎疫情期間，平遙縣屬于疫情區(qū)，其河西片區(qū)的杜家莊鄉(xiāng)、寧固鎮(zhèn)和香樂(lè)鄉(xiāng)的疫情更是嚴(yán)重，由于平遙縣進(jìn)行封閉管理，控制農(nóng)戶的出入，這對(duì)春耕備種工作來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的困難。平遙縣人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作的實(shí)施方案》解決該問(wèn)題，以縣鄉(xiāng)村三級(jí)托管服縱向網(wǎng)點(diǎn)的方式，對(duì)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地進(jìn)行托管服務(wù)，使農(nóng)民不耽誤農(nóng)作物播種的時(shí)節(jié)[12]。據(jù)統(tǒng)計(jì)到2020年3月中旬，三個(gè)疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共完成了6 693戶的合同托管，其中托管面積達(dá)到了5 940 hm2，占疫區(qū)托管工作10 000 hm2的59.4%，通過(guò)組織者和農(nóng)戶齊心協(xié)力，平遙縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作得以順利開(kāi)展。

2.2 保障農(nóng)民利益

該模式利用“聯(lián)合社+農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)戶”的鏈條式發(fā)展方式，由聯(lián)合社尋找當(dāng)?shù)剌^好的代理商，向農(nóng)業(yè)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)高質(zhì)量的種子和肥料，并通過(guò)農(nóng)戶的訂單生產(chǎn)，降低成本，提高收益，真正實(shí)現(xiàn)增收[13]。截止2020年平遙縣的土地托管面積達(dá)5 333.3 hm2，平均增收可以達(dá)到675元·hm-2。聯(lián)合社還不斷完善法律保障體系，與一些保險(xiǎn)公司簽訂協(xié)議，引入自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)機(jī)制，在出現(xiàn)意外時(shí)更好地保護(hù)農(nóng)戶利益[14]。

2.3 強(qiáng)化科技服務(wù)

由于農(nóng)業(yè)托管范圍較大且分散，該模式主要依靠網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，采用托管通APP的方式進(jìn)行管理，操作起來(lái)比較方便，且節(jié)省了很多勞動(dòng)力;另外該模式還實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證并注冊(cè)“TAISL”商標(biāo)，2020年申請(qǐng)實(shí)施了1 000 hm2高粱綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作;聯(lián)合社與其他研究所訂了合作協(xié)議，開(kāi)展多項(xiàng)高新技術(shù)試驗(yàn)示范，為科技成果快速轉(zhuǎn)化奠定了基礎(chǔ)[15]。

3 平遙縣H型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)農(nóng)戶的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管取得了階段性的成效，得到了一些肯定與支持，但仍存在一些問(wèn)題，尚有較大可提升空間，其未來(lái)要更好的發(fā)展需要政府的支持與引導(dǎo)。

3.1 缺乏經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)人才

一方面，缺乏高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理人才。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織的成員大多數(shù)只熟悉農(nóng)田作業(yè)工作，對(duì)團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)管理以及發(fā)展壯大缺乏更好的想法，同時(shí)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，生活水平不夠高，對(duì)高素質(zhì)專業(yè)管理和技術(shù)人才缺少吸引力。還有一些農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)組織缺乏嚴(yán)格的規(guī)章制度和議事程序，一些重要的決策缺乏科學(xué)性，影響農(nóng)機(jī)合作社的健康發(fā)展。另一方面，也缺乏進(jìn)行農(nóng)機(jī)作業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才。尤其在農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員的專業(yè)技術(shù)能力要求非常高，但是目前無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。一是農(nóng)機(jī)手總量上不充足;二是農(nóng)機(jī)手在結(jié)構(gòu)上存在年齡結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象，目前現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)手年齡整體偏大，并且年輕人從事農(nóng)機(jī)駕駛行業(yè)的意愿偏低。

3.2 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障作用不完善

平遙縣H型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式不只是存在積極的一面，也存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，在一般情況下農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用可能發(fā)揮的不夠明顯，但是如果發(fā)生自然災(zāi)害或者在決策方面出現(xiàn)問(wèn)題，其造成的損失是一般農(nóng)戶甚至是托管主體都承擔(dān)不起的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管一般是通過(guò)人們口頭間的約定，而沒(méi)有簽訂一些協(xié)議，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)不受法律保護(hù)，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)一定程度上可以降低其損失。

3.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式的相關(guān)宣傳不到位

一些組織者和農(nóng)戶對(duì)平遙縣這種新型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式都還不夠了解，都需要一個(gè)認(rèn)識(shí)并接受的過(guò)程。甚至部分組織者不能正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的重要性，對(duì)于一些相關(guān)的宣傳做的也不夠完善。只有通過(guò)對(duì)小農(nóng)戶進(jìn)行大量細(xì)心的宣傳，才能使其充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管帶來(lái)的好處，真正愿意接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作順利平穩(wěn)進(jìn)行奠定一定的基礎(chǔ)。

4 政策建議

4.1 引進(jìn)專業(yè)的管理和技術(shù)人才

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織，可以通過(guò)提高待遇、加大福利力度、最大限度的提供較好的生活環(huán)境等方式來(lái)吸引外部高素質(zhì)的管理人才和專業(yè)技術(shù)人員，還可以通過(guò)定期對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)、邀請(qǐng)外地專家前來(lái)指導(dǎo)等方式來(lái)豐富他們多樣化的技能，從而滿足不同農(nóng)戶的不同需求。

4.2 發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障作用

政府出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策來(lái)支持保險(xiǎn)公司，使其不斷完善自己的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，同時(shí)通過(guò)建立一些試點(diǎn)來(lái)擴(kuò)大涉農(nóng)保險(xiǎn)覆蓋面，并增強(qiáng)其抗風(fēng)險(xiǎn)能力，例如簽訂一些適度經(jīng)營(yíng)主體的大災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品收入保險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)等。保險(xiǎn)辦理方要提供更高水平的服務(wù)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障作用。保護(hù)保險(xiǎn)公司和參保人的權(quán)益，以建立第三方查勘定損機(jī)制為基礎(chǔ)，保障其更好的發(fā)展。

4.3 找準(zhǔn)宣傳對(duì)象，創(chuàng)新宣傳手段

通過(guò)調(diào)研分析，托管服務(wù)的真正對(duì)象不是父母，而是他們的子女，由于父母長(zhǎng)期種地，已經(jīng)習(xí)慣了這樣的生活，不愿意將土地給別人耕種，也不愿接受新的方式，相比他們的子女思想比較開(kāi)放，并且容易接受新事物，可以通過(guò)自媒體的方式來(lái)進(jìn)行宣傳，現(xiàn)階段人人基本都有微信、抖音，可以通過(guò)建立微信群、發(fā)抖音進(jìn)行宣傳，使大家能夠快速了解并跟進(jìn)托管;也可以利用累計(jì)轉(zhuǎn)發(fā)朋友圈送禮品的方式促進(jìn)宣傳。以這種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制來(lái)激發(fā)大家參與宣傳活動(dòng)的用時(shí)，可以使人們更好地了解該模式，從而刺激需求。

5 結(jié) 語(yǔ)

實(shí)踐數(shù)據(jù)表明，平遙縣H型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式的應(yīng)用取得了著有成效的成績(jī)，不僅提高了糧食產(chǎn)量，而且降低了農(nóng)戶的成本，使農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了真正意義上的增收，同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管也促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。該模式雖然有較大的利好之處，但不能因此固步自封，仍要著眼于農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際狀況，尋找更好的方法解決現(xiàn)存的一些問(wèn)題，并采用比較新穎的方式激發(fā)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的興趣，提高他們的積極性，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管向好的方向發(fā)展，最終促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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收稿日期：2021-05-26

基金項(xiàng)目：晉中市科技局軟科學(xué)研究項(xiàng)目（R201002）

作者簡(jiǎn)介：劉焱霞（1998—），女，山西洪洞人，在讀碩士生，主要事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面研究。