與社保結(jié)緣

■文／孟昭喜

1981 年末，我從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到北京市勞動(dòng)局勞動(dòng)保險(xiǎn)處工作，由此開啟了40年的社會(huì)保險(xiǎn)工作歷程。

在新中國建立之初，1951 年2 月，政務(wù)院頒布了《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，這是中央政府正式頒布的第一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)（當(dāng)時(shí)稱勞動(dòng)保險(xiǎn)）法規(guī)。之后“文革”十年浩劫，我國勞動(dòng)保險(xiǎn)制度受到嚴(yán)重沖擊，基本停止執(zhí)行。

上世紀(jì)70 年代末，黨的十一屆三中全會(huì)撥亂反正，我國職工勞動(dòng)保險(xiǎn)制度也全面恢復(fù)實(shí)施。記得當(dāng)時(shí)積壓了大批職工享受勞保待遇的申請(qǐng)，特別是一些職工無法正常辦理退休。隨著1978年《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于安置老、弱、病、殘干部的暫行辦法》（國發(fā)〔1978〕104號(hào)）頒行，大批職工退休、退職和老干部離休，各項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇的確定、執(zhí)行也接踵而至。我到北京市勞動(dòng)局工作之初，最多的業(yè)務(wù)工作就是向企業(yè)勞資人員解答各項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇如何確定的問題。處里有一位年齡較長且身高1.8米的林姓同志，人稱“大林”，他對(duì)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例非常熟悉，專門負(fù)責(zé)解答市屬各區(qū)、縣、局、總公司（包括一些大型企業(yè)）勞資人員關(guān)于勞動(dòng)保險(xiǎn)方面的問題。除了通過電話解答之外，“大林”每天還要接待上門來咨詢的勞資人員，經(jīng)常忙得連水都顧不上喝。為了減輕“大林”的工作壓力，處領(lǐng)導(dǎo)要求我們幾個(gè)年輕同志抓緊學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)政策規(guī)定，參與接待來訪。也正是參加了這項(xiàng)工作，為我參與之后的社保改革和發(fā)展打下了實(shí)踐基礎(chǔ)。

2021年4月29日，山西省社會(huì)保險(xiǎn)局赴太原黃坡烈士陵園開展“緬懷革命英烈，傳承紅色基因”黨史學(xué)習(xí)教育主題黨日活動(dòng)。（高業(yè)超 攝）

在這期間，我按照處里的安排，到北京市永定門外街道就企業(yè)退休人員參與社區(qū)管理工作情況進(jìn)行調(diào)研；與東城區(qū)勞動(dòng)局的同志們一起，在朝陽門街道蹲點(diǎn)半年多時(shí)間，協(xié)助該街道組織建立了全市第一個(gè)退休職工管理委員會(huì)，就“發(fā)揮退休人員在街道社區(qū)建設(shè)管理方面的作用”進(jìn)行了探索。這項(xiàng)工作得到了市局領(lǐng)導(dǎo)和國家勞動(dòng)總局保險(xiǎn)福利司、東城區(qū)政府的重視與支持，通過印發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)向全國推介。

1985 年初，我隨處領(lǐng)導(dǎo)到廣東省和深圳市考察學(xué)習(xí)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌的情況，回來后起草了“北京市實(shí)行國營企業(yè)退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的辦法”，后經(jīng)市政府同意印發(fā)實(shí)施，開啟了全市國營企業(yè)退休費(fèi)用市級(jí)統(tǒng)籌的進(jìn)程。而此時(shí)，市勞動(dòng)局為了培養(yǎng)年輕干部，組織一批年輕干部到原北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)專業(yè)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，我有幸參加了兩年的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，圓了因文革而耽誤了的高校學(xué)習(xí)之夢(mèng)，也為我此后繼續(xù)參與社保工作奠定了理論和專業(yè)基礎(chǔ)?！?/p>