努力讓金融更好服務鄉(xiāng)村振興

谷澍

習近平總書記指出：“我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史?！弊猿闪⒁詠?，中國農業(yè)銀行不忘初心、牢記使命，堅決貫徹落實黨中央關于“三農”工作的方針政策和決策部署，認真踐行服務“三農”的職責使命，在推動農業(yè)農村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的偉大實踐中貢獻了重要力量。在全面建設社會主義現代化國家新征程上，中國農業(yè)銀行將繼續(xù)秉持初心使命，努力在金融服務鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用，為實現第二個百年奮斗目標不懈奮斗。

堅定面向“三農”，持續(xù)為農業(yè)農村發(fā)展輸送“金融活水”。金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職。農業(yè)農村發(fā)展離不開金融的有力支持。中國農業(yè)銀行緊扣時代脈搏，圍繞不同發(fā)展階段“三農”工作的主線和重點，持續(xù)加大金融支持力度，努力為農業(yè)農村發(fā)展邁上新臺階作出應有貢獻。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出一系列重大決策部署。中國農業(yè)銀行全力以赴支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)加大對國家糧食安全、現代農業(yè)發(fā)展、農村基礎設施建設、新型城鎮(zhèn)化建設和農民生產生活等重點領域的服務和支持力度。截至2021年5月末，中國農業(yè)銀行縣域貸款余額5.78萬億元，涉農貸款余額4.59萬億元，832個脫貧縣貸款余額1.40萬億元，精準扶貧貸款余額4959億元，農戶貸款余額1.98萬億元，為脫貧攻堅和農業(yè)農村發(fā)展源源不斷地輸送“金融活水”。

踐行為民宗旨，著力拓展農村普惠金融廣度和深度。建設普惠金融體系，加強對小微企業(yè)、“三農”和偏遠地區(qū)的金融服務，是黨中央作出的重要決策部署。為更好服務“三農”，中國農業(yè)銀行將傳統(tǒng)網點與新型電子渠道、互聯網金融有機結合，著力打造全方位、立體式服務渠道，暢通農村普惠金融服務“最后一公里”。積極優(yōu)化縣域網點布局，保持脫貧地區(qū)、高海拔地區(qū)、邊境地區(qū)網點數量穩(wěn)中有增，推動網點向城鄉(xiāng)結合部、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷移，不斷提升金融網點服務覆蓋面。實施“金穗惠農通”工程，在農村商店、衛(wèi)生室、農資店等設立“惠農通”服務點，布放電子機具，為廣大農民群眾提供便捷的查詢、轉賬、消費、取現等基礎金融服務。大力推進農村金融服務數字化轉型，實施手機銀行“掌銀下鄉(xiāng)”工程，開展農戶信息建檔和信用村、信用戶建設，加大面向農民的線上融資“惠農e貸”推廣力度，創(chuàng)新推出農村集體“三資”管理平臺，搭建智慧鄉(xiāng)村綜合服務平臺，積極發(fā)展智慧農業(yè)、縣域智慧教育、縣域智慧醫(yī)療等場景金融，有力拓展了農村普惠金融的廣度和深度。

堅持創(chuàng)新驅動，為縣域農村提供精準金融服務。我國縣域農村發(fā)展差異大，金融需求多層次多樣性特點突出。中國農業(yè)銀行著眼“三農”發(fā)展實際，建立總行統(tǒng)籌、分行為主的產品創(chuàng)新機制，研發(fā)農民安家貸、美麗鄉(xiāng)村貸、普洱貸、油茶貸等線下產品，探索出惠農e貸、小微e貸、產業(yè)e貸等線上產品，推出土地承包經營權、集體經營性建設用地使用權、禽畜活體等新型抵質押擔保方式，全行“三農”金融產品總量達到230個。構建“年度信貸政策指引+行業(yè)信貸政策+區(qū)域信貸政策”的“三農”信貸政策體系，出臺白酒、制糖、農藥、蘋果、糧食等近40個涉農行業(yè)區(qū)域信貸政策。發(fā)揮集團綜合優(yōu)勢，引入現代農業(yè)產業(yè)基金、融資租賃、資產證券化等金融工具。加強多方合作，先后探索出政府增信、銀擔合作、農業(yè)產業(yè)鏈金融等一大批服務模式，為農村發(fā)展提供精準金融服務。

不斷深化改革，強化服務“三農”制度保障。習近平總書記指出：“改革是解放和發(fā)展社會生產力的關鍵，是推動國家發(fā)展的根本動力?！苯鉀Q好“三農”發(fā)展中面臨的各種矛盾和問題，根本要靠深化改革。中國農業(yè)銀行堅持把改革作為動力，努力構建適應服務“三農”需要的有效體制機制，形成了橫跨城鄉(xiāng)的經營特色和格局。貫徹黨中央政策性要求，遵循金融發(fā)展規(guī)律，建立“三農”金融事業(yè)部，努力實現履行社會責任與商業(yè)運作有機統(tǒng)一。依托“三農”金融事業(yè)部這一框架，在總分支行均設立了鄉(xiāng)村振興金融部，納入“三農”金融事業(yè)部范圍的縣域支行有2102家，網點1.25萬個，為金融服務鄉(xiāng)村振興提供了有力制度保障。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全，著力探索農村金融高質量發(fā)展之路。習近平總書記指出：“防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題?！敝袊r業(yè)銀行在持續(xù)深化對農村金融規(guī)律性認識、更好服務“三農”發(fā)展的同時，堅持底線思維，把主動防范化解系統(tǒng)性金融風險放在更加重要的位置。根據“三農”業(yè)務特點，在全行統(tǒng)一的風險管理框架內，完善貸款全生命周期風險管控機制，健全全業(yè)務、全機構、全流程服務“三農”風險防控體系。加強分支行風險管理基礎建設，確保風險防控能力與業(yè)務發(fā)展相匹配。積極利用大數據、人工智能等科技手段，加強風險的智能識別和預警，確?！叭r”信貸資產質量總體穩(wěn)定，努力做到服務到位、風險可控、發(fā)展可持續(xù)。

（作者系中國農業(yè)銀行黨委書記、董事長）