運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升首都城管綜合執(zhí)法水平研究

北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局

黨的十九屆四中全會(huì)指出，要建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則，這對(duì)政府利用新技術(shù)手段，提高行政效能，更好發(fā)揮政府作用提出了明確要求。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，探索提升首都城管綜合執(zhí)法水平，是落實(shí)中央深化行政執(zhí)法體制改革、推進(jìn)首都城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要實(shí)踐，也是破解當(dāng)前城管綜合執(zhí)法困境，提升城管綜合執(zhí)法精細(xì)化、智慧化、社會(huì)化水平的重要手段。近年來，北京市委、市政府高度重視城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)域大數(shù)據(jù)工作，決定建設(shè)城市管理綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)在城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)域的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前，首都城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍要抓住機(jī)遇，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)等技術(shù)的應(yīng)用，創(chuàng)新執(zhí)法方式和工作模式，推動(dòng)城管綜合執(zhí)法實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍在城市治理中的地位和作用

（一）發(fā)揮綜合執(zhí)法統(tǒng)籌作用

綜合執(zhí)法是中央行政執(zhí)法體制改革的方向。北京市按照中央要求，積極推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、交通管理、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的隊(duì)伍職能整合，并在創(chuàng)新首都基層治理體系背景下進(jìn)行街鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革。城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍作為行政執(zhí)法體制改革的先行者，是首都一支跨領(lǐng)域、跨部門綜合執(zhí)法隊(duì)伍，在過往推進(jìn)綜合執(zhí)法方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。在新發(fā)展階段，這支隊(duì)伍要積極發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，努力推動(dòng)構(gòu)建市區(qū)街三級(jí)城市管理綜合執(zhí)法工作體系。

（二）發(fā)揮城市治理主力軍作用

城管綜合執(zhí)法在首都城市治理體系中肩負(fù)著重要職責(zé)，是履行依法治市、深化城市精細(xì)管理的骨干力量，是保障城市運(yùn)行安全、維護(hù)城市秩序和群眾權(quán)益的重要力量。目前，北京城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍履行14個(gè)方面400多項(xiàng)處罰職權(quán)，涉及法律法規(guī)59部，貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程，涉及城市市政管理、環(huán)境管理、交通管理等多個(gè)領(lǐng)域。城管綜合執(zhí)法人員要發(fā)揮好城市管理和運(yùn)行服務(wù)的前哨作用，擔(dān)當(dāng)成為城市環(huán)境治理主力軍，為構(gòu)建首都超大城市現(xiàn)代化治理體系提供支撐。

（三）發(fā)揮基層城市治理監(jiān)管作用

城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍長(zhǎng)期處在執(zhí)法一線，直接面對(duì)市民群眾，也最了解基層實(shí)際需求。在當(dāng)前“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”和“聞風(fēng)而動(dòng)、接訴即辦”工作機(jī)制中，城管綜合執(zhí)法隊(duì)伍作為基層治理中的重要力量，應(yīng)履行好城市治理綜合監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮一線執(zhí)法容易發(fā)現(xiàn)問題的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好政府的“腿”和“眼睛”，及時(shí)向?qū)俚?、部門反饋問題，督促落實(shí)責(zé)任，同時(shí)可從源頭治理的角度，提出合理性工作建議，為黨委政府決策建言獻(xiàn)策。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代城管綜合執(zhí)法面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）大數(shù)據(jù)為城市治理和綜合執(zhí)法帶來重大機(jī)遇

一是有助于提升決策科學(xué)化水平。大數(shù)據(jù)技術(shù)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息、人工智能等新一代信息技術(shù)相互融合，可有效實(shí)現(xiàn)城市治理領(lǐng)域跨部門、跨地區(qū)、全過程、全方位、多主體、多維度的數(shù)據(jù)匯集和深度挖掘，可準(zhǔn)確有效評(píng)估首都城市管理運(yùn)行狀態(tài)和市民群眾真實(shí)需求，亦可探究首都城市管理未來發(fā)展規(guī)律，為城市治理和綜合執(zhí)法工作獲得高層次的預(yù)警預(yù)判、決策支持信息，提升決策的科學(xué)化水平。二是有助于提升綜合執(zhí)法系統(tǒng)化水平。大數(shù)據(jù)等技術(shù)可推動(dòng)綜合執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型發(fā)展和流程再造，促進(jìn)城市行政執(zhí)法由分散執(zhí)法向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變，從機(jī)制層面完善綜合執(zhí)法體系。特別是綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)用，必將助力三級(jí)聯(lián)動(dòng)、條塊協(xié)同、專綜結(jié)合、執(zhí)法監(jiān)管一體化綜合執(zhí)法體系的加速構(gòu)建。三是有助于提升綜合執(zhí)法服務(wù)效能。大數(shù)據(jù)技術(shù)通過數(shù)據(jù)匯集挖掘，可推動(dòng)以人力為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)執(zhí)法向以人工智能為基礎(chǔ)的智慧執(zhí)法轉(zhuǎn)變?！白寯?shù)據(jù)多跑路，讓執(zhí)法隊(duì)員和市民群眾少跑路”，實(shí)現(xiàn)“非接觸執(zhí)法”“智能辦案”，既可減少執(zhí)法時(shí)間成本和人力成本，提升執(zhí)法的精細(xì)化和規(guī)范化水平，又可減少社會(huì)成本，提升執(zhí)法隊(duì)伍形象，進(jìn)而增進(jìn)社會(huì)信任。四是有助于推動(dòng)社會(huì)共建共治。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)可全面提升各級(jí)各類執(zhí)法相關(guān)部門的數(shù)據(jù)服務(wù)質(zhì)量，深度創(chuàng)新執(zhí)法公共服務(wù)模式，全面提高執(zhí)法服務(wù)對(duì)全社會(huì)的信息可用度。例如，通過數(shù)據(jù)開放共享等手段，可激發(fā)社會(huì)參與城市治理的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)形成以首都治理信息化為基礎(chǔ)的人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的城市治理共同體。

（二）大數(shù)據(jù)在城市治理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)

一是運(yùn)用大數(shù)據(jù)的能力和意識(shí)有待提升。大數(shù)據(jù)作為新一代的信息技術(shù)和新型的管理理念，在城市治理領(lǐng)域運(yùn)用已成為大勢(shì)所趨。但部分政府部門大數(shù)據(jù)意識(shí)還不強(qiáng)，轉(zhuǎn)變管理理念，在城市治理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域推動(dòng)大數(shù)據(jù)等技術(shù)廣泛應(yīng)用，構(gòu)建一個(gè)完整的大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系還需要一定的時(shí)間。二是大數(shù)據(jù)在城市治理領(lǐng)域存在滯后性。與大數(shù)據(jù)等技術(shù)在社會(huì)領(lǐng)域的充分應(yīng)用相比，政府在城市治理領(lǐng)域運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)相對(duì)滯后，難以滿足公眾對(duì)政府信息服務(wù)的需求，存在審批程序復(fù)雜、管理服務(wù)不到位、執(zhí)法效率不高等問題。這與市民群眾期盼還存在一定的差距，形成社會(huì)對(duì)政府大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用的倒逼形勢(shì)。三是大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用存在局限性。當(dāng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用于綜合執(zhí)法工作時(shí)，法律執(zhí)行方式由傳統(tǒng)的執(zhí)法者人工模式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)系統(tǒng)的自我運(yùn)作和判斷，如果大數(shù)據(jù)應(yīng)用預(yù)測(cè)與執(zhí)法者主觀判斷出現(xiàn)不一致時(shí)，二者如何選擇將成為問題，如何合理界定大數(shù)據(jù)的使用邊界變得尤為重要。四是數(shù)據(jù)信息隱私保護(hù)面臨挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)匯集了管理對(duì)象眾多的私人性信息，需要確保數(shù)據(jù)信息安全合法使用和保障管理對(duì)象的隱私權(quán)利。這對(duì)于政府而言，需要完善政府?dāng)?shù)據(jù)開放機(jī)制，對(duì)于執(zhí)法機(jī)關(guān)等數(shù)據(jù)使用者而言，需要通過自我規(guī)制的途徑保障數(shù)據(jù)的合法、正當(dāng)使用。

三、運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升首都城管綜合執(zhí)法水平的對(duì)策建議

按照黨的十九屆四中全會(huì)要求，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在城管綜合執(zhí)法領(lǐng)域的應(yīng)用，搭建城市管理綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái)，應(yīng)以構(gòu)建符合首都特點(diǎn)、簡(jiǎn)約高效的綜合執(zhí)法新模式為目標(biāo)。具體而言，應(yīng)以“一圖指揮調(diào)度、一庫匯聚融合、一端智慧執(zhí)法、一網(wǎng)統(tǒng)籌管理”為主線，建設(shè)橫向到邊、縱向到底的全市一體化綜合執(zhí)法平臺(tái)，推進(jìn)智慧城管建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法“到人、到點(diǎn)、到事”。這樣，為“吹哨報(bào)到”和“接訴即辦”的基層治理體系提供支撐，推動(dòng)形成問題牽引、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共建共治的首都城市治理新格局。

（一）依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建綜合執(zhí)法體系

一是強(qiáng)化體制支撐。適應(yīng)基層綜合執(zhí)法體制改革要求，強(qiáng)化平臺(tái)對(duì)執(zhí)法業(yè)務(wù)、指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、督察督辦、綜合考核等工作的支撐，為市區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法部門履行統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能職責(zé)提供保障。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建順暢高效的綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，為推進(jìn)隊(duì)伍系統(tǒng)化建設(shè)、破解體制機(jī)制問題發(fā)揮積極作用。二是重構(gòu)工作流程。依托綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái)，轉(zhuǎn)變工作理念，再造工作模式，推動(dòng)綜合執(zhí)法實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。比如，構(gòu)建一線執(zhí)法辦案全環(huán)節(jié)、全流程數(shù)字化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法人員勤務(wù)任務(wù)、行政處罰、巡查執(zhí)法等信息的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)記錄，提升一線執(zhí)法辦案水平。構(gòu)建案件移送、行刑銜接、行業(yè)懲戒、信用監(jiān)管、執(zhí)法公示等執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提升執(zhí)法威懾力。創(chuàng)新開展“信用+風(fēng)險(xiǎn)”管理模式，對(duì)執(zhí)法對(duì)象分級(jí)分類，合理確定檢查的頻次，實(shí)施差異化的執(zhí)法監(jiān)管措施，提升行業(yè)監(jiān)管水平。探索推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、移動(dòng)執(zhí)法和遠(yuǎn)程執(zhí)法，可針對(duì)部分違法行為實(shí)現(xiàn)智能識(shí)別、自動(dòng)取證、自動(dòng)處罰，提升執(zhí)法效能。三是健全工作機(jī)制。依托綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立綜合執(zhí)法考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)綜合執(zhí)法流程的規(guī)范性、執(zhí)法閉環(huán)執(zhí)行的完整性，以及執(zhí)法前端的不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象進(jìn)行全流程監(jiān)督，配套實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和行政執(zhí)法過錯(cuò)追究制等。以破解首都城市治理存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題為目標(biāo)，構(gòu)建多方參與的定期會(huì)商與研判機(jī)制，共同研究提出解決方案，形成綜合執(zhí)法合力。四是強(qiáng)化綜合監(jiān)管。結(jié)合將前端決策監(jiān)管與后端執(zhí)法監(jiān)管適度分離的要求，積極推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管一體化，運(yùn)用綜合執(zhí)法部門易于發(fā)現(xiàn)問題的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)前端部門的源頭監(jiān)管和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督的作用，開創(chuàng)以嚴(yán)格執(zhí)法辦案助推行業(yè)監(jiān)管，以后端執(zhí)法導(dǎo)引前端管理的工作局面。

（二）運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升綜合執(zhí)法精細(xì)化智慧化科學(xué)化水平

一是提升精細(xì)化水平。依托全市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立統(tǒng)一的綜合執(zhí)法數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，歸集整合綜合執(zhí)法相關(guān)審批許可、管理對(duì)象等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，以及城市人口、事件部件、地理空間等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，打破部門信息碎片化和信息不對(duì)稱困境，精準(zhǔn)整合各類相關(guān)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建綜合執(zhí)法數(shù)據(jù)庫，對(duì)綜合執(zhí)法工作相關(guān)的“人、事、物、服”實(shí)現(xiàn)線上精準(zhǔn)掌控。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過配發(fā)執(zhí)法智能終端及加裝聲音、視頻、傳感部件等方式，增強(qiáng)感知粒度，減少感知盲區(qū)，匯聚形成城市感知數(shù)據(jù)庫，提升感知精度。推進(jìn)綜合執(zhí)法部分關(guān)鍵業(yè)務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用，將業(yè)務(wù)過程和結(jié)果數(shù)據(jù)上鏈，有效防止人為篡改數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)安全性和準(zhǔn)確性。二是提升智慧化水平。建立綜合執(zhí)法知識(shí)大腦和法律法規(guī)知識(shí)圖譜，研發(fā)智能執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法任務(wù)派發(fā)到掌端、法律法規(guī)識(shí)別、智能案由分析、處罰措施推薦等功能。通過智慧系統(tǒng)為一線執(zhí)法隊(duì)員提供執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法參考，自動(dòng)生成處置方案建議，提高執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法能力，實(shí)現(xiàn)智能化執(zhí)法。通過對(duì)綜合執(zhí)法的人、事、態(tài)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，對(duì)具有重復(fù)性、輕微性特征的執(zhí)法任務(wù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)調(diào)度，對(duì)突發(fā)、嚴(yán)重的執(zhí)法任務(wù)提供智能建議，提高指揮調(diào)度效率。通過大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)監(jiān)察重點(diǎn)識(shí)別、巡查路線推薦、重點(diǎn)區(qū)域預(yù)測(cè)等功能，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法力量的精準(zhǔn)覆蓋，提升執(zhí)法工作效率。三是提升科學(xué)化水平。依托綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái)，基于時(shí)間、空間、人物等維度的數(shù)據(jù)，對(duì)違法行為和重大事件進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警預(yù)控，為科學(xué)決策提供信息支撐。通過平臺(tái)實(shí)時(shí)調(diào)閱每個(gè)執(zhí)法事項(xiàng)的處置進(jìn)度結(jié)果，自動(dòng)提示法規(guī)依據(jù)、相似案件處置情況，自動(dòng)查找存在的問題，為提升執(zhí)法能力、改進(jìn)執(zhí)法問題提供參考。將政府?dāng)?shù)據(jù)與社會(huì)化大數(shù)據(jù)融合對(duì)比分析，對(duì)城市管理運(yùn)行總體情況進(jìn)行監(jiān)控，探究城市未來發(fā)展規(guī)律，提前研究實(shí)施政策和措施，變被動(dòng)處置為主動(dòng)治理。

（三）運(yùn)用大數(shù)據(jù)助力城市共建共治共享

大數(shù)據(jù)等技術(shù)可拉近政府部門和市民群眾的距離，創(chuàng)造更多社會(huì)參與城市治理的方式，拓寬公眾參與治理的廣度和深度。一是豐富社會(huì)的參與形式和渠道?；诰C合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開發(fā)公眾參與城市綜合治理應(yīng)用場(chǎng)景，引導(dǎo)社會(huì)公眾參與。比如，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)公眾缺乏了解的、重點(diǎn)關(guān)注的政府信息進(jìn)行識(shí)別，主動(dòng)向社會(huì)公眾公開和定向投放相關(guān)內(nèi)容，降低查詢反饋工作量，提高市民滿意度，保障公民知情權(quán)。通過平臺(tái)推動(dòng)執(zhí)法知識(shí)與社會(huì)各類知識(shí)庫的智能融合，共同完善首都城管綜合執(zhí)法知識(shí)庫，社會(huì)公眾可便捷獲取，提高市民參與度。二是深度挖掘公眾反饋信息，及時(shí)做出應(yīng)對(duì)。搜集社會(huì)公眾在微博、微信及其他社交網(wǎng)絡(luò)中普遍反映的關(guān)于城市治理的難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，對(duì)舉報(bào)、查詢、建議等各類反饋信息進(jìn)行有效篩選、自動(dòng)識(shí)別和關(guān)聯(lián)分析，挖掘內(nèi)在原因，精準(zhǔn)掌握社情民意，快速做出反應(yīng)，提高應(yīng)對(duì)效率，讓社會(huì)公眾參與城市治理的方式由被動(dòng)有意識(shí)引導(dǎo)變?yōu)橹鲃?dòng)無意識(shí)參與。三是主動(dòng)向社會(huì)公開數(shù)據(jù)集，激活社會(huì)活力。城管綜合執(zhí)法部門向社會(huì)公開有價(jià)值的數(shù)據(jù)集，比如行政處罰類數(shù)據(jù)、執(zhí)法對(duì)象信用數(shù)據(jù)、法律法規(guī)知識(shí)庫數(shù)據(jù)等，并提供API接口，公眾可免費(fèi)獲取綜合執(zhí)法相關(guān)數(shù)據(jù)，并可在開放數(shù)據(jù)集上開發(fā)自己的應(yīng)用程序。鼓勵(lì)和促進(jìn)公眾使用數(shù)據(jù)、挖掘數(shù)據(jù)信息、發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)城市眾創(chuàng)共治，激發(fā)社會(huì)參與活力。

（四）運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

緊跟時(shí)代發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作理念，運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)管理，打造一支高素質(zhì)、現(xiàn)代化執(zhí)法隊(duì)伍。一是智能匹配編制需求。通過對(duì)執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與隊(duì)伍狀況數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì)，智能分析執(zhí)法力量實(shí)際需求與隊(duì)伍現(xiàn)狀匹配程度。識(shí)別隊(duì)伍管理中的結(jié)構(gòu)性問題，分析人員配置中存在的問題，研判急需人才類型和缺口數(shù)量。為隊(duì)伍管理提供力量配備、精準(zhǔn)教育培訓(xùn)、實(shí)時(shí)監(jiān)督考核等智能化建議，推動(dòng)構(gòu)建新的人力配置模式，緩解人員編制緊缺壓力，實(shí)現(xiàn)有限人力最優(yōu)化配置。二是科學(xué)開展執(zhí)法評(píng)價(jià)?；诰C合執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺(tái)，把綜合執(zhí)法的全過程數(shù)據(jù)化、可視化，實(shí)時(shí)記錄執(zhí)法人員的執(zhí)法、業(yè)績(jī)、工作狀態(tài)等情況。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)時(shí)分析測(cè)算，科學(xué)客觀量化執(zhí)法人員工作量，并將此作為考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、晉升重要依據(jù)。這樣，有效解決監(jiān)督考核的公平和效率問題，科學(xué)公正評(píng)價(jià)執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法業(yè)績(jī)，提升執(zhí)法工作積極性。三是不斷強(qiáng)化智力支撐。建立首都城管綜合執(zhí)法大數(shù)據(jù)專家?guī)欤_展大數(shù)據(jù)技術(shù)專業(yè)應(yīng)用培訓(xùn)，強(qiáng)化運(yùn)用大數(shù)據(jù)解決城市治理和綜合執(zhí)法問題，以專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。與高?；蚩蒲性核步ā爸腔鄢枪堋苯虒W(xué)實(shí)踐基地，合作開展綜合執(zhí)法科研攻關(guān)，建立人員交流機(jī)制，開展交流研討活動(dòng)，從智力引進(jìn)上保障首都城管綜合執(zhí)法事業(yè)的有序發(fā)展。

（責(zé)任編輯：榮榮）