構(gòu)建高校“三全育人”長(zhǎng)效機(jī)制

張文婷

[摘 要] 建立和完善全員、全程、全方位育人的體制機(jī)制，是當(dāng)前高校思想政治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前高校在“三全育人”機(jī)制方面存在全員育人單打獨(dú)斗，相互配合不到位;全過(guò)程育人缺乏系統(tǒng)性連續(xù)性，沒(méi)有做到有效銜接;全方位育人存在重心偏移，沒(méi)有形成協(xié)調(diào)機(jī)制等問(wèn)題。要提升思想政治教育效果，必須建立健全“三全育人”工作機(jī)制，做到全員育人各主體相互配合，全程育人各過(guò)程有機(jī)銜接，全方位育人各環(huán)節(jié)協(xié)作配合，相關(guān)保障及時(shí)跟進(jìn)的思想政治工作格局。

[關(guān)鍵詞] 高校;三全育人;機(jī)制;現(xiàn)狀和問(wèn)題

[中圖分類(lèi)號(hào)]G641? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549（2021） 08-0018-03

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出，要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！芭囵B(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”是教育的首要問(wèn)題，我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)，必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終生的有用人才作為我們的人才培養(yǎng)目標(biāo)。[1]高校作為人才培養(yǎng)的重要陣地，肩負(fù)著培養(yǎng)合格社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重任。新形勢(shì)下要培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的合格社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，必須提升思想政治教育效果，形成全員、全方位、全過(guò)程有機(jī)配合的工作機(jī)制。

一、高校“三全育人”概念的內(nèi)涵

“三全育人”即全員、全方位、全過(guò)程育人。出發(fā)點(diǎn)是培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，中心在“育”，重心在“全”。離開(kāi)了“育”人這個(gè)中心工作，“三全育人”也就失去了目標(biāo)和意義。離開(kāi)了“全”這個(gè)工作重心，“三全育人”也就失去了方向和路徑。“全員育人”是從育人主體的角度而言的，育人主體由傳統(tǒng)的“單”向“全”轉(zhuǎn)變，范圍更加寬廣。強(qiáng)調(diào)每個(gè)參與此項(xiàng)工作的相關(guān)人員都要有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)都有責(zé)任?！睂?duì)于高校而言，全員育人不僅包括和學(xué)生直接經(jīng)常接觸的思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員（班主任）、專(zhuān)業(yè)課教師，還包括黨政職能部門(mén)、教輔單位、后勤管理服務(wù)人員等高校內(nèi)部所有和學(xué)生打交道人員。除了學(xué)校內(nèi)部人員以外，全員育人還包括家庭成員、社會(huì)人員和政府也要參與其中，通過(guò)學(xué)校、家庭、社會(huì)有機(jī)配合，全體參與者之間相互配合、相互促進(jìn)，心往一處想，勁往一處使，形成育人合力，共同營(yíng)造育人氛圍。全過(guò)程育人，是從時(shí)間的角度強(qiáng)調(diào)育人，育人工作必須貫徹在學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)全過(guò)程。大學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)，從低年級(jí)到高年級(jí)，每個(gè)時(shí)期、每個(gè)階段都要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和成長(zhǎng)狀況，不遺漏空白段。既要重視宏觀上的時(shí)間要素，還要重視微觀上的育人主體、育人內(nèi)容、育人載體等要素，注重育人環(huán)境的變化，時(shí)間的變化和形勢(shì)政策的變化。因勢(shì)利導(dǎo)，遵循思想政治工作規(guī)律、教書(shū)育人規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律，提高思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。“全方位”育人，是從育人維度及空間的角度而言的，在大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)過(guò)程中，要通過(guò)各種有效教學(xué)手段、合理的教學(xué)內(nèi)容、科學(xué)的教學(xué)方法，形成教師和學(xué)生之間良性互動(dòng)，課內(nèi)與課外相互補(bǔ)充、理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，教學(xué)、管理和服務(wù)相互配合，良性互動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，把育人滲透進(jìn)大學(xué)生生活學(xué)習(xí)的方方面面，全方位、多層次、多角度進(jìn)行教育[2]。“三全育人”既強(qiáng)調(diào)育人的持續(xù)性和銜接性，又強(qiáng)調(diào)要遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，研究學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，更強(qiáng)調(diào)教育內(nèi)容、方法、載體等要素的有機(jī)選擇和組合，使育人主體和育人對(duì)象產(chǎn)生思想上的交流、情感上的共鳴[3]。

二、當(dāng)前高?！叭恕惫ぷ鞔嬖诘膯?wèn)題

機(jī)制，是指各要素之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系和運(yùn)行方式[4]。通過(guò)一定的運(yùn)作方式把各個(gè)要素聯(lián)系起來(lái)，使他們協(xié)調(diào)運(yùn)行，最大限度的發(fā)揮功能性作用?！叭恕睓C(jī)制要求育人系統(tǒng)中各種育人資源優(yōu)化配置，各項(xiàng)育人措施系統(tǒng)集成，形成工作合力，最大限度實(shí)現(xiàn)育人效果。當(dāng)前高?！叭恕贝嬖诘囊粋€(gè)重要的問(wèn)題就是“三全育人”機(jī)制還沒(méi)形成，各個(gè)因素之間結(jié)構(gòu)關(guān)系和運(yùn)行方式還存在一些問(wèn)題。全員育人的“員”存在角色缺位，沒(méi)有做到相互配合;全程育人的“程”存在過(guò)程斷裂，沒(méi)有形成有機(jī)銜接;全方位育人的“方位”存在重心偏移，沒(méi)有形成協(xié)調(diào)機(jī)制等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了高校思想政治教育效果。

（一）全員育人中的“員”單打獨(dú)斗，沒(méi)有做到相互配合。習(xí)近平總書(shū)記指出：“辦好教育事業(yè)，家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)都有責(zé)任。新時(shí)代高校要提升思想政治教育效果，學(xué)校、家庭、社會(huì)、政府等參與主體必須實(shí)質(zhì)性參與到大學(xué)生思想政治教育中。然而在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，大學(xué)生思想政治教育基本成了高校的獨(dú)角戲，高校中全員育人成了輔導(dǎo)員和思政課教師的“雙簧戲”，普通任課教師和管理人員沒(méi)有深入?yún)⑴c進(jìn)來(lái)，家庭、社會(huì)和學(xué)生的角色出現(xiàn)缺失，家庭的作用出現(xiàn)淡化，很多家庭認(rèn)為學(xué)生上了大學(xué)，家庭教育的義務(wù)已經(jīng)結(jié)束，培養(yǎng)與教育學(xué)生是學(xué)校的事情，教育的壓力全部加到學(xué)校身上。就社會(huì)而言，由于大學(xué)生是成年人，只要其行為不觸犯公序良俗，社會(huì)沒(méi)有剛性約束和教育義務(wù)。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，高等教育“嚴(yán)進(jìn)寬出”的選拔機(jī)制，使得部分學(xué)生進(jìn)入高校以后，放縱自我，沾染一些不良社會(huì)風(fēng)氣。對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，需要做好頂層設(shè)計(jì)，提供學(xué)生接受教育所需的各項(xiàng)保障條件，目前政府層面由于頂層設(shè)計(jì)不到位，相關(guān)保障機(jī)制沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，致使思想政治教育合力作用沒(méi)有充分發(fā)揮。

（二）全程育人的“程”缺乏連續(xù)性，沒(méi)有形成有機(jī)銜接。全程育人就是要把思想政治教育落實(shí)到學(xué)生成長(zhǎng)、學(xué)習(xí)的每個(gè)具體階段。然而在實(shí)際中，大學(xué)生思想政治教育存在一定的空檔期，尤其是對(duì)節(jié)假日和外出實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的思想政治教育。這個(gè)時(shí)期容易出現(xiàn)教育和監(jiān)管缺失，出現(xiàn)問(wèn)題互相推諉，這就使得本應(yīng)處于閉合鏈條的大學(xué)生思想政治教育在存在鏈條斷裂、環(huán)節(jié)脫鉤的現(xiàn)象，思想政治教育的持續(xù)性、延長(zhǎng)性、實(shí)效性遇到巨大挑戰(zhàn)。另外，由于不同年級(jí)不同階段學(xué)生所面臨的任務(wù)不同，當(dāng)前高等教育不同階段的有機(jī)銜接在實(shí)踐操作過(guò)程中并沒(méi)有很好執(zhí)行，大多流于形式，使全程育人效果也大打折扣。

（三）全方位育人中的“方位”重心偏移，沒(méi)有形成協(xié)調(diào)機(jī)制。思想政治教育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷變化調(diào)整育人方式和手段，這就從時(shí)間、空間上對(duì)思想政治工作提出了新的更高的要求。教學(xué)、管理和服務(wù)，每個(gè)過(guò)程、每個(gè)環(huán)節(jié)都要相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。教育方式和手段要不斷變化更新、教學(xué)內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)、師生關(guān)系要和諧共進(jìn)、課堂與課下要相互互動(dòng)、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐要有機(jī)結(jié)合，但在實(shí)際執(zhí)行中，教育內(nèi)容和方式滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化、理論和實(shí)踐相脫節(jié)、課堂與課下相脫節(jié)等都比較明顯和突出，致使相互之間沒(méi)有形成有機(jī)協(xié)調(diào)機(jī)制，合力沒(méi)有充分發(fā)揮。

三、構(gòu)建和完善高?！叭恕遍L(zhǎng)效機(jī)制的策略

黨的十九屆四中全會(huì)提出：加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育，建立全員、全程、全方位育人體制機(jī)制。[5]高校構(gòu)建“三全育人”的長(zhǎng)效機(jī)制，就是要通過(guò)體制機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)“三全育人”的制度化、規(guī)范化、程序化。這就需要高校和相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，做好育人過(guò)程有機(jī)銜接，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)，各部門(mén)齊抓共管，校內(nèi)外各方聯(lián)動(dòng)有機(jī)結(jié)合，家庭、學(xué)校、社會(huì)全員參與，多方協(xié)作，同向同行的工作格局。

（一）建立全員育人相互配合機(jī)制。這就要求所有育人主體都參與其中，無(wú)論是思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員還是專(zhuān)業(yè)課教師、管理人員、后勤服務(wù)人員、家長(zhǎng)都要參與進(jìn)來(lái)。思想政治理論課教師要利用好思政政治理論課這一主渠道主陣地作用，幫助學(xué)生樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做好學(xué)生思想和價(jià)值引領(lǐng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)建設(shè)。輔導(dǎo)員要做好學(xué)生思想心理工作，積極幫助學(xué)生答疑解惑，幫助學(xué)生樹(shù)立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)。專(zhuān)業(yè)課教師要發(fā)揮好專(zhuān)業(yè)課優(yōu)勢(shì)，做好育人工作，深入挖掘?qū)I(yè)課程中蘊(yùn)含的思政，做好課程思政工作，做到授業(yè)和傳道相結(jié)合。黨政職能部門(mén)和行政管理人員要立足部門(mén)實(shí)際，做好“窗口”服務(wù)學(xué)生工作，以身作則，言傳身教，自覺(jué)肩負(fù)起思想政治教育職責(zé)，我們家長(zhǎng)在家做好學(xué)生教育工作，帶頭為學(xué)生做表率，從而形成相互配合、分工協(xié)作的工作機(jī)制，形成思想政治工作合力。

（二）構(gòu)建全程育人有機(jī)銜接機(jī)制。全程育人要求把思想政治教育貫穿到大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)每個(gè)階段，在階段銜接上持續(xù)發(fā)力。這不僅是一個(gè)橫向配合過(guò)程，也是一個(gè)縱向持續(xù)過(guò)程。橫向配合要求把思想政治教育融入專(zhuān)業(yè)課教育、社會(huì)實(shí)踐教育、日常生活教育當(dāng)中，通過(guò)各個(gè)要素之間有機(jī)銜接，形成思想政治工作合力?？v向持續(xù)要求根據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)成才特點(diǎn)，科學(xué)把握每個(gè)階段、每個(gè)年級(jí)學(xué)生心理和思想變化以及學(xué)生內(nèi)心訴求，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上實(shí)施有針對(duì)性教育，做到因材施教，有的放矢，精準(zhǔn)滴灌，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育全程銜接，閉環(huán)管理，做到有機(jī)配合、持續(xù)連貫，相互銜接，構(gòu)建一以貫之的思想政治教育銜接運(yùn)行機(jī)制。

（三）構(gòu)建全方位育人聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在由學(xué)校、家庭、社會(huì)構(gòu)建的大環(huán)境中，利用各種方式和手段，通過(guò)合理安排教學(xué)內(nèi)容，有效教學(xué)方法、豐富社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到師生良性互動(dòng)，課堂內(nèi)外相互補(bǔ)充、理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，教學(xué)、管理和服務(wù)相互配合，從而實(shí)現(xiàn)思想政治教育全覆蓋，提升思想政治教育效果。這就要求我們要統(tǒng)籌做好校內(nèi)與校外資源合理利用，課內(nèi)與課外資源有機(jī)銜接、線上與線下有機(jī)補(bǔ)充，做到引進(jìn)來(lái)、走出去相結(jié)合。同時(shí)要善于挖掘育人資源，利用不同領(lǐng)域蘊(yùn)含的育人要素，形成育人合力。拓展育人時(shí)間和空間，充分利用各種碎片化時(shí)間和零散空間，通過(guò)營(yíng)造氛圍、優(yōu)化環(huán)境等多種手段，整合育人合力，實(shí)現(xiàn)思想政治教育多方聯(lián)動(dòng)、資源共享，相互協(xié)調(diào)，密切協(xié)作的工作格局，形成學(xué)校，家庭、社會(huì)協(xié)同發(fā)力的良好局面。

（四）構(gòu)建同向同行的協(xié)同育人機(jī)制。同向，要求我們育人目標(biāo)和方向相一致。圍繞立德樹(shù)人這一根本任務(wù)，要充分發(fā)揮各方面的資源和優(yōu)勢(shì)，在發(fā)揮思想政治理論課主渠道主陣地作用的同時(shí)，發(fā)揮好科研、實(shí)踐、管理、服務(wù)等方面的育人作用，形成育人合力，最大限度實(shí)現(xiàn)育人目標(biāo)。同行要求德智同步推進(jìn)，在教授學(xué)生相關(guān)知識(shí)的同時(shí)，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生道德品質(zhì)，充分發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐、文化育人作用，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)志愿服務(wù)、日常生活勞動(dòng)等進(jìn)一步豐富社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容、創(chuàng)新社會(huì)實(shí)踐方式、增強(qiáng)學(xué)生勞動(dòng)教育和家國(guó)情懷，更好地成長(zhǎng)成才。開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化以及黨史、國(guó)史、改革開(kāi)放史和社會(huì)主義發(fā)展史教育，發(fā)揮文化育人作用，增強(qiáng)學(xué)生情感認(rèn)同，投身社會(huì)主義建設(shè)。同時(shí)要利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)思想教育，拓展育人平臺(tái)，強(qiáng)化輿情引領(lǐng)，提高思想政治工作針對(duì)性、實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，積極幫助學(xué)生答疑解惑，排憂解難，同時(shí)發(fā)揮管理、服務(wù)、資助、組織等方面育人功能，建立同向同行的協(xié)同育人機(jī)制。

（五）做好相關(guān)保障工作。構(gòu)建“三全育人”長(zhǎng)效機(jī)制，必須做好相關(guān)保障。一方面加快構(gòu)建思想政治工作體系，做好理論武裝、學(xué)科教學(xué)、管理服務(wù)、日常教育、安全穩(wěn)定、師資隊(duì)伍建設(shè)、評(píng)價(jià)督導(dǎo)等相關(guān)指標(biāo)體系建設(shè)，制定具體的育人工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，使使思想政治工作貫穿于學(xué)科、教學(xué)管理、服務(wù)等方面，做到資源有效聚集、導(dǎo)向政策傾斜、精力重點(diǎn)匯聚的工作局面。同時(shí)“強(qiáng)基固本”，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，選優(yōu)配強(qiáng)配齊思想政治理論課教師、專(zhuān)職輔導(dǎo)員、心理教師、黨務(wù)工作人員等思想政治工作隊(duì)伍，推動(dòng)思想政治工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，夯實(shí)工作隊(duì)伍基礎(chǔ)。再者，“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力提升，加大思想政治工作培訓(xùn)力度和“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”工作。通過(guò)樹(shù)立典型，發(fā)揮以點(diǎn)帶面作用，從而提高思想政治工作者能力和水平，形成全員、全方位、全過(guò)程育人良好格局。

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（責(zé)任編輯：張宏玉）