新時代人的全面發(fā)展實踐路徑探析

柯曉玲

摘要：中共十九屆四中全會提出“堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要”，是現(xiàn)階段我國為了給人民增添福祉，滿足人民自身發(fā)展的舉措。人的發(fā)展并非單一的，而是包含著多個方面的發(fā)展，實現(xiàn)人的發(fā)展需要多途徑、多方面的措施和手段。以人的全面發(fā)展的的內(nèi)容為依據(jù)，現(xiàn)階段應(yīng)該立足實際，在滿足人們的需求的基礎(chǔ)上，探討如何實現(xiàn)人的完全發(fā)展。

關(guān)鍵詞：十九屆四中全會 新時代 人的全面發(fā)展 實踐路徑

中圖分類號：A81 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

十九屆四中全會提出要“堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要”，以增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展。自建黨以來，黨一直致力于增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展。現(xiàn)階段，在為民謀福利、促發(fā)展方面，大力打造“普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性”的民生工程；大力發(fā)展公益事業(yè)，保證人民文化精神需求得到滿足。通過民生保障項目，滿足人們生活的需求，使人有不斷產(chǎn)生更高的追求，促進(jìn)自身的發(fā)展。

一、人的自由全面發(fā)展的概述

“人對世界的任何一種人的關(guān)系——視覺、聽覺、嗅覺、味覺、觸覺、思維、直觀、情感、愿望、活動、愛……是通過自己的對象性關(guān)系，即通過自己同對象的關(guān)系而對對象的占有，對人的現(xiàn)實的占有?！痹诂F(xiàn)實生活中，人有低級和高級的需求。在生產(chǎn)技術(shù)水平低的階段，人們根本顧不上更高層級的需要。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，進(jìn)入共產(chǎn)主義社會，勞動不僅僅能提供物質(zhì)資料解決溫飽問題，還能使人在藝術(shù)、哲學(xué)、音樂等領(lǐng)域發(fā)展自己的才能，人們在勞動中能實現(xiàn)自我價值。這時勞動成為人的一種享受，人得到了發(fā)展。勞動是人的本質(zhì)屬性，在人的發(fā)展過程中，人的勞動能力不能忽視。在人的能力的發(fā)展中，體力和智力是相得益彰，融會貫通的，共同促進(jìn)著人的全面發(fā)展。“人的個性的全面發(fā)展是人類社會發(fā)展的最終目標(biāo)，是人的全面發(fā)展的最高標(biāo)準(zhǔn)?！痹谌说耐耆l(fā)展中，個性的發(fā)展占據(jù)重要的位置。馬克思認(rèn)為，“個性得到自由發(fā)展……個人會在藝術(shù)、科學(xué)等等方面得到發(fā)展?！辈蝗葜绵?，人的個性的發(fā)展越全面，發(fā)展階段和狀態(tài)越高、越好，人作為一個完整的人的發(fā)展也就談不上是一件多艱難險阻的事。人生在世，生存也好，死亡也罷，不管處于人生的何種階段，都是以社會關(guān)系來相互聯(lián)系著的。除去通過保障人的物質(zhì)生活，發(fā)展勞動技能來發(fā)展人，鑒于人的這種社會屬性，人可以依賴多樣化的聯(lián)系，不斷擴(kuò)大自己的交友圈，斬斷一切因地域、分工、民族、文化等交往造成的交往阻礙，善用多樣化的社會關(guān)系網(wǎng)來發(fā)展自己。

二、新時代人的全面發(fā)展的實踐路徑

（一）高質(zhì)量與更充分就業(yè)并重，推動人的全面發(fā)展

1.實施就業(yè)優(yōu)先政策

就業(yè)是民生之本，通過就業(yè)，人們可以獲取生活資料，保證自己的生存。就業(yè)不是一種單邊活動，而是雙方或者多方的社會性活動。在這種社會性的活動中，人與人之間會結(jié)成一定的關(guān)系，活動也會越來廣，不斷充實和擴(kuò)大人的交際圈和就，豐富人的閱歷和社會關(guān)系，使人不斷地發(fā)展與成長，完善自我的方方面面。政府優(yōu)先發(fā)展就業(yè)，鼓勵廣大人民投身于就業(yè)的隊伍中，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提升人們的勞動技能；建立一個網(wǎng)絡(luò)的就業(yè)平臺以兼顧城鄉(xiāng)的就業(yè)，實時匯集、更新和發(fā)布就業(yè)信息，使人們可以快速便捷地實時獲取就業(yè)信息。由于各地自身資源存在差異，各省市可以根據(jù)因地制宜，根據(jù)本地區(qū)的資源條件，大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，滿足人民的就業(yè)所需，也使得人在勞動中增強(qiáng)自身發(fā)展的動力，更好地實現(xiàn)自我的完全發(fā)展。

2.全方位公共就業(yè)服務(wù)

基本公共就業(yè)服務(wù)要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進(jìn)均等，加大公共資源向農(nóng)村、貧困地區(qū)、重點群體傾斜力度，保障各類服務(wù)對象獲得就業(yè)機(jī)會均等；各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要免費提供勞動用工政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)法規(guī)咨詢、相關(guān)扶持政策受理，發(fā)布人力資源供求、職業(yè)培訓(xùn)、見習(xí)崗位等信息，進(jìn)行職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)等。打破地域分割、城鄉(xiāng)分離的格局，整體推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)，突破用人單位原本的服務(wù)范圍，客觀、公正地對待非公有制經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)。在公共服務(wù)包含和規(guī)定的內(nèi)容之下，緊扣勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各個階段，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的個人和單位給予政策的幫扶。政府部門要打破傳統(tǒng)的就業(yè)服務(wù)信息平臺，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立一個新的平臺，這個平臺集信息采集匯編，數(shù)據(jù)共享，信息實時為一體，拓寬信息的渠道，完善就業(yè)信息的發(fā)布，規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理，通過大數(shù)據(jù)分析平臺共享資源，推動人的全面發(fā)展。

3.共筑職業(yè)平等意識，營造公平就業(yè)環(huán)境

人生而享有發(fā)展自身的權(quán)利和機(jī)會，如何實現(xiàn)人的發(fā)展是任何社會都無法逃避的問題。人的本質(zhì)完全屬人，就是人的完全發(fā)展。勞動是人的一種本質(zhì)，在現(xiàn)階段仍有很多因素阻礙著人的勞動能力的發(fā)揮。為了發(fā)展人的勞動能力，使人的勞動能力得到更好地發(fā)揮，必須要破除那些妨礙勞動力、人才發(fā)展的體制機(jī)制，堅決防止和糾正就業(yè)的不平等對待，形成職業(yè)平等意識，保證人人都有平等、公正的就業(yè)的機(jī)會。加快法治進(jìn)程，用更加完善的法律條文保障各類人員在就業(yè)中待遇，維護(hù)各類人員公平就業(yè)的權(quán)利和機(jī)會。破除區(qū)域地域的就業(yè)壁壘，在城鄉(xiāng)實施一體化的就業(yè)政策，做到兼顧農(nóng)村多余的勞動力和城鄉(xiāng)失業(yè)者。通過多種途徑和方式，創(chuàng)造一個公正的就業(yè)環(huán)境，推動人的全面發(fā)展。

（二）構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，促進(jìn)人的全面發(fā)展

1.堅持優(yōu)先發(fā)展教育，加快深入實施科教興國戰(zhàn)略

百年大計，教育為本，教育是對中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)，必須要把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置。教育事業(yè)要抓好，讓人民對教育事業(yè)的發(fā)展稱贊叫好。首先，摒棄傳統(tǒng)的不合理的教育理念，代之堅持與踐行科學(xué)合理的教育理念，如，創(chuàng)新發(fā)展的動力觀與系統(tǒng)觀、教育優(yōu)先發(fā)展的基礎(chǔ)觀、容錯糾偏的過程觀，在教育事業(yè)中融匯貫通新發(fā)展理念，促進(jìn)科教改革。其次，要謀求教育事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化教育事業(yè)的布局，激發(fā)教育體系的活力。最后，要大力發(fā)展鄉(xiāng)村義務(wù)教育，發(fā)展鄉(xiāng)村學(xué)前教育，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資，有主次地向鄉(xiāng)村傾斜，打造一支優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師隊伍?！缎浴分兄赋鋈说淖杂扇媸侨说捏w力、智力以及人的本質(zhì)的全面發(fā)展，全面發(fā)展的教育是所有人的自由全面發(fā)展。教育事業(yè)尤為重要，不能不把它放在社會建設(shè)的第一位，必須注重教育事業(yè)的發(fā)展，竭力支持教育事業(yè)，堅持人本的育人理念，培養(yǎng)不同素質(zhì)和多種能力完全發(fā)展的后備人才。

2.推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，各級教育高水平發(fā)展

現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡、農(nóng)村教育發(fā)展不充分的問題仍比較突出，我們要堅定不移地統(tǒng)籌城義務(wù)教育一體化改革，發(fā)展鄉(xiāng)村教育。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，健全學(xué)前和特殊教育以及普及高中階段教育保障機(jī)制，完善職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。要解決教育中的這個發(fā)展短板，政府等相關(guān)部門和單位，要樹立全國一盤棋的思想，大力推進(jìn)教育的一體化，打破城鄉(xiāng)等地域的局限，推動教育事業(yè)的發(fā)展，合理兼顧教育資源，合理分配學(xué)校布局，著力打造教育發(fā)展的新格局，使大中小的教育事業(yè)得到高質(zhì)量的發(fā)展，使人更好地享受發(fā)展成果，滿足人們受教育需求，豐富人們的非物質(zhì)需求，提高人們內(nèi)心的精神世界，提高人們的文化涵養(yǎng)，使人在受教育的過程中完善和發(fā)展自身。

3.推進(jìn)教育現(xiàn)代化、信息化和人性化

教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的一個重要途徑，既然是一種途徑，那么就必須利用好這一手段和途徑。教育與人的發(fā)展一樣，也是時代發(fā)展的產(chǎn)物，需要根據(jù)時代的變化，增添時代色彩，從而使人在接受教育的過程中，實現(xiàn)自身新的發(fā)展。當(dāng)前，為了發(fā)展教育，促進(jìn)人的發(fā)展，可以借助信息化，打造智能化的數(shù)字校園，一改以往的教育和學(xué)習(xí)方式，在助力學(xué)校工作提質(zhì)增效的同時，提供豐富的教學(xué)內(nèi)容和資源。通過智能化的現(xiàn)代教育平臺，學(xué)生可以根據(jù)自己的需求選擇性學(xué)習(xí)，滿足當(dāng)下個性化的發(fā)展需要，彰顯教育的人性化，也是對全面實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新突破。

人的全面發(fā)展問題，在不同的發(fā)展階段，會有不同的因素促進(jìn)或阻礙其發(fā)展，它的發(fā)展也是包含多個方面的發(fā)展。人的非片面的發(fā)展，是在滿足自身需求的同時，發(fā)展個性和能力，拓展自身的社會關(guān)系，使自己能夠自由自主支配自身的過程中實現(xiàn)。

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