“黨內(nèi)政治文化”概念的界定與考量

弓珊珊

摘要：為解決黨的建設(shè)過程中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題，為使中國共產(chǎn)黨永葆生機與活力，黨的十八屆六中全會上習(xí)近平總書記首次提出“黨內(nèi)政治文化”這一命題。通過對“黨內(nèi)政治文化”及與其相關(guān)概念的闡釋與界定，促使黨的政治建設(shè)進一步完善，推動黨建領(lǐng)域進行有效的學(xué)術(shù)對話。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)政治文化 黨的建設(shè) 概念辨析

一、引言

“黨內(nèi)政治文化”命題一經(jīng)提出，就將其與黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)政治生態(tài)放在了同一高度，黨內(nèi)政治文化是黨性的充分體現(xiàn)，是黨組織力、凝聚力的重要保障。黨性思想是黨性自覺的基礎(chǔ)，是開展黨的建設(shè)的理論前提，是提高黨的建設(shè)學(xué)科理論水平的基石。因此，學(xué)習(xí)和研究黨內(nèi)政治文化對于當(dāng)前我們把握馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律、對于建立健全全面從嚴治黨的制度體系，都具有相當(dāng)重要的當(dāng)代價值。

二、黨內(nèi)政治文化概念提出的現(xiàn)實背景

（一）解決黨內(nèi)政治生活中存在典型問題的現(xiàn)實需要

習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全上提出：“政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響?！睘榕嘀矁?yōu)良政治生態(tài)土壤、遏制“關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、‘潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化、保持黨的純潔性先進性，必須發(fā)展積極健康的中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化。因此，習(xí)近平總書記對何為黨內(nèi)政治文化做出更進一步的闡釋，指出中華民族上下千年文明歷程之中孕育出的黨內(nèi)政治文化，中國共產(chǎn)黨近百年來革命、建設(shè)、改革的偉大奮斗史所呈現(xiàn)出的黨內(nèi)政治文化是什么，即是“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化”。由此可見黨內(nèi)政治文化的結(jié)構(gòu)體系中蘊含著政治性這一基本屬性，黨性是把中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化與別的政黨的政治文化區(qū)別開來的關(guān)鍵所在。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，是強化黨的政治建設(shè)的關(guān)鍵步驟，影響著黨的建設(shè)的方方面面，新時代下全面從嚴治黨形勢嚴峻，黨內(nèi)政治生活中存在制度成擺設(shè)、過程形式化等諸多突出問題，為解決黨內(nèi)政治生活中存在的現(xiàn)實問題，為剔除黨內(nèi)政治生態(tài)的不正之風(fēng)，必須順應(yīng)黨的基礎(chǔ)性建設(shè)需要提出黨內(nèi)政治文化建設(shè)這一全新命題。

（二）使中華民族堅定地屹立在世界民族之林的現(xiàn)實需要

加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中華民族堅定地屹立在世界民族之林的現(xiàn)實需要。中華文明由綿延不絕的五千年中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化構(gòu)成，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不知不覺中已成為我們中華兒女抵抗西方資本主義文化的侵略，維護民族獨立和國家統(tǒng)一的強大思想武器。進一步加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，需要不斷激發(fā)中華民族的文化自信。堅定文化自信，首先要做到中國共產(chǎn)黨黨員對自身政黨內(nèi)部政治文化充滿自信，只有對自身政黨的文化自信才有對中華民族的文化自信，才能使中華文化蓬勃發(fā)展實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

三、黨內(nèi)政治文化概念界定的主要原因

近年來學(xué)者們紛紛將注意力集中于黨內(nèi)政治文化這一全新命題之上，目前為止所取得的研究成果大部分是從黨建研究領(lǐng)域、政治學(xué)研究角度出發(fā)的。值得注意的是，黨內(nèi)政治文化研究仍處于初步探索階段，缺乏相關(guān)系統(tǒng)性理論作支撐，目前的理論研究走向瓶頸，這限制著黨內(nèi)政治文化的進一步發(fā)展。其主要體現(xiàn)在：目前的研究文獻多浮于問題表面，對黨內(nèi)政治文化建設(shè)的理解不夠深入；現(xiàn)有研究從政治角度介入非學(xué)術(shù)角度；現(xiàn)有理論研究缺乏系統(tǒng)性分析，難以有創(chuàng)新的觀點等。其主要原因：學(xué)者對黨內(nèi)政治文化及其“名似實異”的相關(guān)概念缺少理論辨析，對于到底什么是黨內(nèi)政治文化，又該如何建設(shè)黨內(nèi)政治文化這個問題的回答各有不同，陷入概念辨析之中而忽略了對問題本身的解決。

四、黨內(nèi)政治文化及其相關(guān)概念的闡釋

（一）政治文化

政治文化最早起源于柏拉圖和亞里士多德的思想，此時并沒有作為一個明確的概念使用，直至20世紀50年代，政治文化才作為一個正式的政治學(xué)概念登上歷史舞臺。我國改革開放后文化領(lǐng)域相互碰撞，政治文化成為了國內(nèi)學(xué)者炙手可熱的研究方向，在這之中既出現(xiàn)了互相一致的聲音，也出現(xiàn)了由于不同的觀點而引發(fā)的爭議。觀點一，意識派。例如，王滬寧認為政治文化作為一種主觀意識長期存在于政治活動之中；觀點二，實踐派。例如，徐大同認為政治文化是各式各樣的政治思維、政治理念、政治意識等等在觀念上的集合，政治文化形成于長久的社會生活和政治實踐中；再比如，《德意志意識形態(tài)》中馬克思恩格斯指出：“思想、觀念、意識的生產(chǎn)最初是直接與人們的物質(zhì)活動，與人們的物質(zhì)交往，與現(xiàn)實生活的語言交織在一起的?！惫P者認為，政治文化這種思想與觀念、意識與信念的集合不是憑空產(chǎn)生的，政治文化是人們在政治實踐活動的過程中于精神層面的反映；它形成于人類政治實踐活動的過程中，完善于政治領(lǐng)域?qū)嵺`的發(fā)展和體系的建構(gòu)；政治文化的結(jié)構(gòu)要素包括政治制度文化、政治思想文化、政治精神文化和政治物質(zhì)文化；政治文化的形成從歷史唯物主義角度出發(fā)也可理解為政治主體作用于其客體政治實踐活動之上行使自己的政治權(quán)利并履行自己的政治義務(wù)。因此，政治文化可以看做是政治制度運行下、政治活動實踐下所蘊含的政治觀念、文化形態(tài)。

（二）政黨文化

學(xué)者們對政黨文化的研究在21世紀步入正軌，目前對政黨文化的概念主要有兩大分歧：一是否把意識形態(tài)理論包含在內(nèi)；二是對政黨文化認同范圍是否需要一個明確的界定。例如，學(xué)者趙理富的觀點是：政黨文化既是政黨內(nèi)部全體組成成員所理解和認同的規(guī)章制度、政黨形象、組織文化、行為文化，又是被全體成員所接受的意識形態(tài)，他認為自己政黨內(nèi)部黨員認同自己政黨的文化即可，并把意識形態(tài)理論包含在政黨文化之內(nèi)。而蔡禹、周全華兩位學(xué)者對政黨文化概念的思考是：政黨文化不應(yīng)包括意識形態(tài)，兩位學(xué)者認為需要先明確意識形態(tài)究竟是什么，認為意識形態(tài)代表著某一階級的利益和訴求，代表著無產(chǎn)階級利益的中國共產(chǎn)黨有著自己的意識形態(tài)，但不能將意識形態(tài)理論和政黨文化的基本內(nèi)容劃等號；肖鐵肩的觀點是：中國共產(chǎn)黨的政黨文化既要被組織內(nèi)部全體成員所接受，也要被廣大人民群眾所普遍認同。筆者認為，以上學(xué)者對政黨文化的界定均是基于微觀視角下某一個體政黨而言，缺乏對政黨文化宏觀角度的把握，因為某一國家或某一個行政范圍內(nèi)不僅只有一個政黨，這些政黨在特定范圍內(nèi)或是互相合作的伙伴關(guān)系或是暗自較量的競爭關(guān)系，不同于前者的是，在中國大陸唯一的執(zhí)政黨是中國共產(chǎn)黨。因此，從狹義的角度上看，政黨文化是一種個體文化，其在中國大陸這一特定的行政范圍內(nèi)是個體文化，指的就是中國共產(chǎn)黨所呈現(xiàn)的獨特的政黨文化；從廣義的角度上看，政黨文化是一種集體文化，其在不只一個政黨的國家或地區(qū)呈現(xiàn)出集體文化。我國的政黨文化應(yīng)是被中國共產(chǎn)黨全體成員所認同的政治意識，組織文化、行為文化與政黨形象。

（三）黨內(nèi)政治文化

與普遍意義上的可以有多個政治主體的政治文化不同的是，中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化立足于新時代全面從嚴治黨的偉大實踐，深深凝聚著新時代中華民族的精神力量，深刻反映著中國共產(chǎn)黨治國理政經(jīng)驗、思想、信念，充分彰顯著中國共產(chǎn)黨的黨性。對習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)政治文化的相關(guān)論述進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與整理、深刻的理解和總結(jié)，有助于我們更好的去定義黨內(nèi)政治文化。筆者認為，應(yīng)從黨建角度出發(fā)，基于習(xí)近平總書記對黨內(nèi)政治文化的系統(tǒng)論述來理解它的性質(zhì)和內(nèi)涵，黨內(nèi)政治文化由中華民族傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化共同組成，它來源于全面從嚴治黨的偉大實踐，最終也將服務(wù)于黨的建設(shè)偉大征程。從概念性質(zhì)上看，它既有著普遍意義上的政治文化元素，又有著獨特的政治屬性，區(qū)別于其他政黨的是，黨性在中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化中有著充分的體現(xiàn)，更多的是從黨性文化角度去理解黨內(nèi)政治文化；從要素構(gòu)成上看，黨內(nèi)政治文化是習(xí)近平總書記從黨性文化角度延伸出的，包括“中國共產(chǎn)黨”“黨內(nèi)”“政治”“文化”四塊結(jié)構(gòu)，“中國共產(chǎn)黨”“黨內(nèi)”主要限定了其研究范圍，“政治”“文化”明確了其研究內(nèi)容；從指導(dǎo)思想上看，被視為精神上的“鈣”的馬克思主義是黨內(nèi)政治文化建設(shè)過程中的指導(dǎo)思想；從現(xiàn)實導(dǎo)向上看，黨內(nèi)政治文化是基于全面從嚴治黨方略的現(xiàn)實要求，是引領(lǐng)中華民族堅持文化自信的理論淵源，是凝聚全黨的精神支柱，特指中國共產(chǎn)黨內(nèi)在的以政治性為基調(diào)的理想精神層面的“自省”，與硬性制度不同的是這里主要強調(diào)在文化層面上對內(nèi)部黨員的軟性規(guī)勸與引導(dǎo)。

五、結(jié)語

位于急劇變化快速發(fā)展的新時代背景下，文化對于一個政黨、一個國家都有著更加重要的意義和更加深遠的影響，黨內(nèi)政治文化更是如此。通過對黨內(nèi)政治文化“名似實異”的相關(guān)概念闡釋，比較其概念上的區(qū)別與聯(lián)系，幫助我們理解黨內(nèi)政治文化的性質(zhì)與內(nèi)涵，尋找加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的切實可行的方法。黨內(nèi)政治文化從始至終就只有中國共產(chǎn)黨這一個特定的政治主體，這是黨內(nèi)政治文化與政治文化和政黨文化的最大區(qū)別。黨內(nèi)政治文化建設(shè)是黨的建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)，在黨的各項建設(shè)中起著牽一發(fā)而動全身的引導(dǎo)作用，是黨內(nèi)文化軟實力形成的重要途徑，是營造良好的黨內(nèi)政治生態(tài)的現(xiàn)實需要，是培植光明坦蕩的黨內(nèi)政治生活的迫切要求。積極健康的黨內(nèi)政治文化既有助于規(guī)范黨員干部的政治生活、提高黨員干部在廣大人民群眾心中的公信力，也有助于黨的建設(shè)向科學(xué)化制度化系統(tǒng)化方向邁進。

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