黨建背景下高校資助育人模式探析

曾榕 唐麗華 張宇博

摘要：高校資助育人工作是一艘“擺渡船”，這艘“船”運營的意義在于將經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生“擺渡”至物質(zhì)充盈的“彼岸”、意志堅強的“彼岸”、夢想實現(xiàn)的“彼岸”。高?？梢酝ㄟ^“三審三?！敝贫?，保證所有應(yīng)受助的同學(xué)受到資助，保證資助工作的精度；堅持以人為本，讓所有受助學(xué)生不僅獲得物質(zhì)上的資助，還能感受到人文關(guān)懷，提高資助工作的溫度；深入開展資助誠信教育主題活動，讓更多的學(xué)生了解資助政策，拓展資助工作的廣度。

關(guān)鍵詞：黨建；高校資助；扶貧；扶志

中圖分類號：G647文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-5103（2021）09-0151-04

基金項目：桂林理工大學(xué)輔導(dǎo)員專項研究課題（GUT20FC09）。

黨的十九大報告提出要將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，為高校資助育人模式指明了方向[1]。資助育人模式是一艘“擺渡船”，制定“三審三?！敝贫?，堅持以人為本的理念，深入開展資助誠信教育主題活動可達(dá)到為家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)“靈魂擺渡”的效果。

高?；鶎狱h組織開展各項工作的目的在于服務(wù)群眾，要將“以人為本、執(zhí)政為民”的理念落實到各個方面的細(xì)節(jié)工作之中，讓黨建育人成為現(xiàn)實?；鶎狱h組織所擁有的群眾性和示范性優(yōu)勢為資助育人工作的有序開展提供了組織保障。

一、高校資助育人工作概況分析

（一）資助群體規(guī)模大

以桂林某大學(xué)TJ學(xué)院為例，該學(xué)院在校本科生共2225人，其中辦理助學(xué)貸款807筆，辦理助學(xué)貸款的人數(shù)占到全院本科生人數(shù)的36%。評定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生626人、評定助學(xué)金612人，評定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的人數(shù)接近全學(xué)院在校學(xué)生的30%。此外，評定國家獎學(xué)金5人、國家勵志獎學(xué)金85人、自治區(qū)人民政府獎學(xué)金10人、自強之星1人。

（二）兩校區(qū)辦學(xué)客觀限制

目前多數(shù)高校普遍為兩校區(qū)，甚至多校區(qū)辦學(xué)，在某些院校，大一新生與高年級學(xué)生不在同一校區(qū)的情況也非常普遍。資助育人工作的節(jié)奏，在高校是高度統(tǒng)一的，然而物理距離上的限制，無形中給高校資助育人工作增加了許多障礙。

二、黨建背景下如何保證資助育人的精度

鑒于資助工作的特點，結(jié)合黨建示范引領(lǐng)作用，TJ學(xué)院資助育人工作在開展評審“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”“助學(xué)金”“國家勵志獎學(xué)金”等工作時，借鑒了“三審三?！敝贫龋@是出版單位為了保證圖書質(zhì)量而采取的一項流程制度。嚴(yán)格執(zhí)行“三審三校”制度的出版單位往往可以出版品質(zhì)較高的圖書。由于資助工作量大而且細(xì)致，借鑒該制度的一些思路，可以有效確保資助工作的精度。

（一）“三審”制度保證所有困難學(xué)生得資助

1.以班級為主進(jìn)行“一審”

評定“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”可以算作資助工作的基礎(chǔ)性工作，涵蓋面廣，較有代表性。在班主任或者輔導(dǎo)員的指導(dǎo)下，班級選舉出評議小組，本班黨員任組長或副組長，根據(jù)本班同學(xué)遞交的相關(guān)材料和對學(xué)生日常的了解，評議出本班的“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”，全班學(xué)生、班主任或者輔導(dǎo)員、評議小組成員都需要在知情書上簽字。

2.以年級為單位進(jìn)行“再審”

年級輔導(dǎo)員匯總每個班級上報的數(shù)據(jù)后，審核本年級的“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”相關(guān)材料，并召集學(xué)生黨支部副書記一起參與評審，對不符合“家庭經(jīng)濟(jì)困難”條件的學(xué)生進(jìn)行說服教育，并根據(jù)自己對本年級家庭困難學(xué)生的了解，篩查是否有遺漏的困難學(xué)生，查找遺漏原因。

3.以學(xué)院副書記和資助工作負(fù)責(zé)人為核心進(jìn)行“終審”

資助工作負(fù)責(zé)人在匯總本學(xué)院所有學(xué)生的信息后，在學(xué)院副書記的指導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)校資助辦提供的數(shù)據(jù)，對“建檔立卡”“低?！薄肮聝骸钡忍厥馇闆r的學(xué)生進(jìn)行重點篩查。督促某些被遺漏的有“特殊情況”的同學(xué)申請，并對他們講解資助政策，打消他們的顧慮。著重審核“突發(fā)事件困難”學(xué)生，對于不符合評定條件的學(xué)生，了解情況后進(jìn)行耐心說服教育。

（二）“三?！敝贫缺ＷC資助文件正確、規(guī)范

鑒于資助工作的概況和特點，結(jié)合學(xué)工隊伍的實際情況，TJ學(xué)院資助工作在評審“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”“助學(xué)金”“國家勵志獎學(xué)金”等工作中，采用“三審”制保證資助政策能惠及所有困難學(xué)生。不論是申請“助學(xué)金”還是“國家勵志獎學(xué)金”都需要填寫相應(yīng)的表格，表格填寫具有一定的程序化色彩，要求嚴(yán)謹(jǐn)合規(guī)。在實際資助工作中，如何讓學(xué)生提交規(guī)范的表格是工作中的難點，下面以“助學(xué)金”申請表為例，介紹如何通過“三?！敝贫缺ＷC資助文件正確、規(guī)范。做到不漏掉一個應(yīng)資助對象，不資助一個條件不符的學(xué)生。

1.學(xué)院對資助文件進(jìn)行一校

資助工作負(fù)責(zé)人組織黨員學(xué)生干部對“助學(xué)金”申請表的格式、內(nèi)容和各項信息進(jìn)行逐一審核、查缺補漏。期間如果發(fā)現(xiàn)錯誤信息等問題，就會通知相關(guān)學(xué)生進(jìn)行修正，就某些突出問題會在全院范圍內(nèi)通知。

2.配合學(xué)校資助助理對資助文件進(jìn)行二校

學(xué)院層面梳理完“助學(xué)金”申請表后，配合學(xué)校資助助理對資助文件進(jìn)行“二?！薄ＹY助助理會在某一個時間段，對全學(xué)院所有資料進(jìn)行審查，挑出有問題的資助文件，找到相關(guān)學(xué)生，督促他們及時糾正。

3.裝訂前對資助文件進(jìn)行三校

經(jīng)過一個多月的審查后，在資助文件裝訂前，再對文件數(shù)量、種類等要素進(jìn)行檢查。對佐證材料等文件進(jìn)行梳理，查看是否存在遺漏、錯放等問題，做到萬無一失。

（三）打造得力的黨員學(xué)生干部隊伍

1.設(shè)立資助助理

為了便于開展學(xué)院的資助工作，學(xué)院特別設(shè)立了黨員資助助理一名，協(xié)助負(fù)責(zé)老師開展資助工作。該助理按制度設(shè)立，由各學(xué)生黨支部推薦人員，每屆助理具有傳承性，對于資助工作各項業(yè)務(wù)比較熟悉，不論資助負(fù)責(zé)老師如何更換，資助工作的細(xì)節(jié)、要點等都會傳承下來。

2.學(xué)生黨員干部輔助

資助工作中的文件審查工作具有繁重性、階段性和突擊性的特點。審查中如果人力不足就很難在短時間內(nèi)完成任務(wù)。如果因此組建一個專門的部門又得不償失。基于此，可從學(xué)生黨支部、資助性社團(tuán)中抽調(diào)能力強的學(xué)生干部，協(xié)助完成文件審查工作。

3.發(fā)揮班委功能

資助政策的傳達(dá)與解讀往往有賴于班委。在每一項資助工作展開伊始，有必要在班委例會中向班委部署相關(guān)工作，讓他們做好上傳下達(dá)。在各種資助工作開展期間，必然遇到各種評定問題，這時也需要聯(lián)系班委，側(cè)面了解受助學(xué)生的基本情況。

三、黨建背景下如何提高資助育人的溫度

資助工作是一項需要細(xì)致和耐心保障“精度”的業(yè)務(wù)，也是一件需要情懷和責(zé)任守護(hù)“溫度”的事業(yè)，需要將“以人為本”的理念貫徹其中。受助者需要的不僅是物質(zhì)上的幫助，也需要精神上的關(guān)懷、意志上的鼓勵、思想上的引導(dǎo)。

（一）關(guān)注情況特殊的學(xué)生

1.對個人隱私敏感的學(xué)生

資助工作負(fù)責(zé)人在“助學(xué)金”申請的工作中發(fā)現(xiàn)個別學(xué)生不愿上交相關(guān)文件。經(jīng)過學(xué)生黨員了解后得知，這些學(xué)生中有相當(dāng)一部分存在父母關(guān)系緊張、父母有殘疾甚至父母雙亡等難言之隱。他們?yōu)榱瞬蛔屍渌肆私膺@些情況，寧愿放棄申請。了解情況后，資助工作負(fù)責(zé)人會單獨與這類學(xué)生聯(lián)系，減少文件流通環(huán)節(jié)，盡可能地保護(hù)他們的隱私。

2.認(rèn)為資助手續(xù)繁瑣的學(xué)生

在資助工作過程中存在個別學(xué)生中途放棄資助的情況，原因在于他們覺得資助手續(xù)繁瑣，表格內(nèi)容多，不愿付出過多的時間和精力。資助工作負(fù)責(zé)人通過調(diào)查得知，這類學(xué)生中有些不僅在資助手續(xù)上偷懶，還時有曠課等問題。對此，資助工作負(fù)責(zé)人會與其輔導(dǎo)員班主任一起對他們進(jìn)行批評教育，并與其家長取得聯(lián)系。

（二）對突發(fā)重大疾病學(xué)生的關(guān)注

2019年12月，醫(yī)院的一張病情確診書打破了某同學(xué)平靜的生活，該生被確診為急性淋巴細(xì)胞白血病。據(jù)醫(yī)生保守估計，在不移植骨髓的情況下，至少要花費50萬元進(jìn)行后續(xù)治療。如果確診需要移植骨髓，則需要至少花費100萬元。而該生家庭經(jīng)濟(jì)困難，母親是殘疾人。該生在確診之前就已經(jīng)被評為“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”，并享受一等助學(xué)金。

面對這樣的重大疾病，TJ學(xué)院以團(tuán)委、學(xué)生會的名義，在各個黨支部的鼎力支持下，組織全院師生為該生舉行捐贈活動。通過一系列的捐贈活動，該生獲得全院師生數(shù)萬元的捐贈，緩解了燃眉之急。在捐款公示名單中發(fā)現(xiàn)，一些家庭經(jīng)濟(jì)困難的黨員學(xué)生捐款金額高達(dá)上千元。對突發(fā)重大疾病學(xué)生的關(guān)注，也起到了對受助學(xué)生的感恩教育作用。

四、黨建背景下如何拓展資助育人的廣度

為使學(xué)生深入了解國家的學(xué)生資助政策，強化感恩意識，激勵廣大學(xué)生學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)，不斷完善自我，實現(xiàn)個人成長成才，同時也為了強化學(xué)生誠信意識，增強法律觀念，學(xué)校開展了一系列防范不良網(wǎng)貸、恪守契約精神、做誠實守信大學(xué)生活動。TJ學(xué)院學(xué)生黨支部協(xié)助負(fù)責(zé)資助工作的老師在兩校區(qū)開展相關(guān)活動，確保各項活動順利開展。

“防范不良網(wǎng)貸和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警示教育宣傳”主題班會和專題教育主要以課堂講解、視頻觀摩、學(xué)生現(xiàn)身說法等形式開展。通過專題教育，學(xué)生系統(tǒng)地了解了校園不良網(wǎng)貸和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的套路和防范方法。學(xué)生們在觀摩電信網(wǎng)絡(luò)詐騙視頻時反應(yīng)強烈，對電信詐騙的套路和危害相當(dāng)震驚，對該類問題有了較為深刻的認(rèn)識。同時，部分曾受騙的學(xué)生現(xiàn)身說法，分享了自己的受騙經(jīng)歷，讓大家引以為戒。

學(xué)生黨組織帶領(lǐng)受助學(xué)生進(jìn)行社會責(zé)任感教育，開展街頭清掃活動。此類勞動教育有利于學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中學(xué)會感恩、勇于擔(dān)當(dāng)。

探索資助育人維度多元化，有助于掃除資助工作中的盲點，減少資助工作中的局限性，豐富資助育人的實質(zhì)內(nèi)容和呈現(xiàn)形式[2]。黨建背景下高校資助育人模式的推進(jìn)，要進(jìn)一步完善精度、溫度和廣度這個三個維度的建設(shè)，提高資助育人質(zhì)量和水平。為了達(dá)到資助育人的更高層次、提升資助育人效果，需力爭在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、感恩教育方面有新的突破和進(jìn)展。還可開展系列化“扶志”活動，打破資助育人的碎片化、階段性的特點。

我們要把握好黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，使兩者相輔相成、緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。黨建背景下高校資助育人模式突出展現(xiàn)了基層黨組織服務(wù)群眾的主動性，使資助育人工作擁有了強大的支撐和依靠，也使黨建工作有了出發(fā)點和落腳點。

參考文獻(xiàn)：

[1]張志勇，盛桂穎.高校資助育人提升家庭困難學(xué)生就業(yè)能力路徑——以遼寧工程技術(shù)大學(xué)為例[J].高校輔導(dǎo)員學(xué)刊，2020，12（4）.

[2]劉紅波.精準(zhǔn)扶貧視角下構(gòu)建高校資助育人長效機制探究[J].時代經(jīng)貿(mào)，2020（25）.

責(zé)任編輯：陳若水