新冠疫情影響下 中職學(xué)校校園安全管理的反思及對(duì)策

彭恒

[摘 要] 中國(guó)抗擊新冠疫情取得了階段性的勝利以后，各級(jí)學(xué)校也紛紛復(fù)學(xué)。雖然教學(xué)工作正有序開(kāi)展，但也暴露出了傳統(tǒng)校園安全管理工作在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)存在的不足，要求學(xué)校必須建立起應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的常態(tài)化應(yīng)急機(jī)制，使學(xué)校各部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、形成合力、編織校園安全管理的防護(hù)網(wǎng)。

[關(guān)鍵詞] 新冠疫情;應(yīng)急機(jī)制;安全管理

2020年是特殊的一年，突如其來(lái)的新冠疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停擺、交通停運(yùn)、學(xué)校停課，給世界帶來(lái)了百年未遇的災(zāi)難和巨大損失。幸運(yùn)的是，中國(guó)在政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，率先在全世界取得了抗疫的初步勝利，全國(guó)各地相繼恢復(fù)了正常的社會(huì)生活。但是疫情還沒(méi)有過(guò)去，抗擊疫情將會(huì)成為我們工作和生活的常態(tài)化任務(wù)，因此，校園安全也必將面臨一些新的挑戰(zhàn)，迫切需要學(xué)校管理方式的轉(zhuǎn)變。

一、存在的問(wèn)題

為做好秋季開(kāi)學(xué)的準(zhǔn)備工作，各地各級(jí)學(xué)校全體教職工嚴(yán)陣以待，制定了針對(duì)疫情防控的工作方案，并對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了預(yù)先排練，可以說(shuō)，做足了準(zhǔn)備。師生順利進(jìn)入了校園，教學(xué)活動(dòng)正常開(kāi)展，新冠疫情并未對(duì)學(xué)校教學(xué)產(chǎn)生較大的影響，學(xué)校在疫情防控方面也取得了初步的勝利。但是通過(guò)這次新冠疫情事件，也暴露出了學(xué)校安全管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，面對(duì)突發(fā)事件時(shí)存在的不足：一是在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的責(zé)任不清，以往一般是由學(xué)校保衛(wèi)科或者學(xué)生科負(fù)責(zé)處理突發(fā)校園安全事件，其他相關(guān)科室未能形成聯(lián)動(dòng);二是對(duì)學(xué)校內(nèi)部安全知識(shí)宣講力度不夠;三是雖然很多學(xué)校開(kāi)設(shè)了高質(zhì)量的線上課程，學(xué)生學(xué)業(yè)并未落下太多，但是無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)踐課程的線上教學(xué)，且由于防疫需要，開(kāi)學(xué)后聚集性實(shí)踐性課程也相應(yīng)減少，對(duì)學(xué)生動(dòng)手操作能力的提升造成了一定的影響。

二、成因分析

為做好開(kāi)學(xué)工作，很多學(xué)校都針對(duì)學(xué)生開(kāi)學(xué)工作的開(kāi)展進(jìn)行了預(yù)演，然而開(kāi)學(xué)后依然暴露出了一些問(wèn)題。究其原因，主要是學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的機(jī)制還不夠完善、部分教師對(duì)校園安全尤其是疾病防控工作開(kāi)展的重要意義認(rèn)識(shí)不足、教師多媒體信息化教學(xué)設(shè)備應(yīng)用能力十分有限、學(xué)生自我安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。

（一）應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的機(jī)制還不夠完善

為確保全校師生能夠安全返校，各地學(xué)校均成立了新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在防控新冠疫情上起到了巨大的作用，是全校師生順利返校和開(kāi)展教學(xué)的重要保障。然而，新冠疫情總會(huì)過(guò)去，但是各種突發(fā)事件依然會(huì)不時(shí)出現(xiàn)，如今年暑期以來(lái)，部分民辦中職學(xué)校接連發(fā)生了多起學(xué)生身亡事件。面對(duì)突發(fā)校園安全事件的時(shí)候，學(xué)校不能指望每一次都建立臨時(shí)工作組和單靠學(xué)校某一個(gè)科室，校園安全工作涉及學(xué)校工作的各方面，面對(duì)突發(fā)的應(yīng)急事件時(shí)，需要一個(gè)由主要的關(guān)聯(lián)科室牽頭、分管校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、全校各科室聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制，使校園安全管理工作的開(kāi)展真正實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。

（二）部分教師對(duì)校園安全尤其是疾病防控認(rèn)識(shí)不足

新型冠狀病毒是以前從未在人體中發(fā)現(xiàn)的冠狀病毒新毒株，人感染了冠狀病毒后常見(jiàn)體征有呼吸道癥狀、發(fā)熱、咳嗽、氣促和呼吸困難等。在較嚴(yán)重的病例中，感染可導(dǎo)致肺炎、嚴(yán)重急性呼吸綜合征、腎衰竭，甚至死亡。目前對(duì)于新型冠狀病毒所致疾病尚沒(méi)有特殊治療方法，并且新型冠狀病毒可能會(huì)長(zhǎng)期存在，我們將需要長(zhǎng)期與其進(jìn)行斗爭(zhēng)。同時(shí)，隨著科學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展和人類生活環(huán)境的改變，除了新冠病毒外，人類未來(lái)還會(huì)面對(duì)各種各樣的病毒侵襲，如最近食用龍蝦導(dǎo)致的“橫紋肌溶解癥”、2019年爆發(fā)的豬瘟疫情以及依然長(zhǎng)期存在的具有傳染性的肺結(jié)核等。中職學(xué)校除少數(shù)從事護(hù)理教育的教師外，其他教師普遍缺乏對(duì)生活中各種病毒的認(rèn)識(shí)，這就導(dǎo)致教師很難在日常生活中正確引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行病毒防控，更不能將其融入教學(xué)中去。

（三）教師多媒體信息化教學(xué)手段不多

新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，催發(fā)了線上教育和線上辦公的熱潮，線上教學(xué)成為很多學(xué)校的主要教學(xué)手段。然而教師受到長(zhǎng)期的線下課堂教學(xué)的思維定式影響，雖然針對(duì)線上教學(xué)做了一些準(zhǔn)備，但是收到的教學(xué)效果依然十分有限。

（四）學(xué)生自我保護(hù)的安全意識(shí)不強(qiáng)

中等職校學(xué)生與普通中小學(xué)生有很大的不同，除大部分都處于15～18歲年齡段，心智不夠成熟等特點(diǎn)外，學(xué)生來(lái)源也較為分散，有其固有的特點(diǎn)：一是家境貧困。大部分學(xué)生來(lái)自農(nóng)村地區(qū)，家境貧困，部分學(xué)生是留守兒童，缺少家庭日常自我保護(hù)方面的教導(dǎo)，生活習(xí)慣存在問(wèn)題。二是學(xué)習(xí)習(xí)慣和自我控制能力較差。中職學(xué)生大部分都是未能考上高級(jí)中學(xué)、學(xué)習(xí)成績(jī)較差的學(xué)生，這些學(xué)生由于學(xué)習(xí)習(xí)慣和自我控制能力較差等原因，在自我安全保護(hù)方面的能力也相對(duì)欠缺。三是“問(wèn)題少年”較多。由于社會(huì)對(duì)中等職業(yè)教育的偏見(jiàn)，近年來(lái)，中職學(xué)校招生存在困難，部分中職學(xué)校為完成上級(jí)有關(guān)部門安排的招生任務(wù)，對(duì)學(xué)生未進(jìn)行嚴(yán)格的甄選，導(dǎo)致部分“問(wèn)題少年”進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，這些學(xué)生也成為安全教育的“硬骨頭”。

三、對(duì)策及建議

新冠疫情的突然來(lái)襲，使學(xué)校意識(shí)到傳統(tǒng)的物防、人防的安全模式已不能適應(yīng)新時(shí)代對(duì)校園安全管理的需要，學(xué)校必須以安全技術(shù)防范為保障，提升保衛(wèi)工作的開(kāi)展水平，變“封閉式”靜態(tài)管理為“開(kāi)放式”動(dòng)態(tài)管理，變“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”為“主動(dòng)防控”。從疫情期間學(xué)校安全管理工作開(kāi)展的情況來(lái)看，本文提出針對(duì)校園安全管理的“1+5”工作機(jī)制，即建立一個(gè)常態(tài)化應(yīng)急管理制度，編織出五張校園安全管理的防護(hù)網(wǎng)。

（一）建立學(xué)校常態(tài)化應(yīng)急管理制度

新冠疫情使我們意識(shí)到，面對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件只靠個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)及個(gè)別科室已經(jīng)難以進(jìn)行有效的處理和應(yīng)對(duì)，需要全校各科室進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。校園安全事故各式各樣，因此在制定學(xué)校常態(tài)化應(yīng)急管理制度時(shí)需首先確定一個(gè)主要牽頭部門，各部門從自身職責(zé)角度進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。

校園安全事故可能是教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、食品、設(shè)備、疾病、集體活動(dòng)、治安等引起的，在制定應(yīng)急管理制度時(shí)，必須首先建立一個(gè)由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的校園安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)事故類型確定一個(gè)牽頭科室，涉及相關(guān)事故需相應(yīng)地由教務(wù)科、膳食部、總務(wù)處、學(xué)生科、保衛(wèi)科牽頭處理。如教學(xué)、實(shí)訓(xùn)等引起的安全事故須由教務(wù)科牽頭;食品安全管理引起的安全事故須由膳食部牽頭;設(shè)施設(shè)備和校園環(huán)境引起的安全事故須由總務(wù)處牽頭;學(xué)生疾病和集體活動(dòng)引起的安全事故須由學(xué)生科牽頭;治安等引起的安全事故需由保衛(wèi)科牽頭，對(duì)于其他難以確定的分類由安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組確定科室牽頭負(fù)責(zé)。其他科室在牽頭科室的統(tǒng)一要求下根據(jù)自身職責(zé)進(jìn)行配合，在遇到校園突發(fā)事件時(shí)真正做到全校各科室進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。

（二）編織出五張校園安全管理的防護(hù)網(wǎng)

第一張防護(hù)網(wǎng)是充分發(fā)揮教官的防護(hù)作用。我校是一所半軍事化管理的院校，現(xiàn)有教官近30余人，應(yīng)充分發(fā)揮教官的作用，建立學(xué)校安全防護(hù)的第一張網(wǎng)。一是加強(qiáng)教官的巡邏執(zhí)勤。加強(qiáng)校門管理，任何與學(xué)校無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入校園，出入校園必須進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。建立教官2人一組輪流巡邏的校園巡邏制度，對(duì)校園可能出現(xiàn)的打架斗毆、早戀、抽煙等不良行為進(jìn)行及時(shí)制止。二是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生軍體課的開(kāi)設(shè)。每周開(kāi)設(shè)不少于一節(jié)軍體課，通過(guò)軍體課教學(xué)提升學(xué)生自我安全保護(hù)的意識(shí)和能力。三是教官要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍的巡查。教官不定期對(duì)學(xué)生宿舍衛(wèi)生情況進(jìn)行巡查，每月進(jìn)行寢室和內(nèi)務(wù)整理的評(píng)比，使學(xué)生擁有干凈衛(wèi)生的生活環(huán)境。同時(shí)，通過(guò)巡查，杜絕打架斗毆、危險(xiǎn)電器使用、抽煙喝酒等安全隱患。

第二張防護(hù)網(wǎng)是由教師通過(guò)課程進(jìn)行編織。一是提升教師安全教育的意識(shí)。每學(xué)期組織教師參與安全教育知識(shí)的培訓(xùn)，使教師對(duì)于疾病防治、食品安全衛(wèi)生、毒品防治、災(zāi)害預(yù)防、實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備安全使用等方面的知識(shí)能有深入的了解，將這些知識(shí)融入日常教學(xué)中，提升學(xué)生的自我防護(hù)能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)教師的信息化教學(xué)水平。隨著5G等新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和使用，其必然會(huì)對(duì)教學(xué)產(chǎn)生深刻的影響，教師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的學(xué)習(xí)和了解。如5G技術(shù)推廣后必然會(huì)推動(dòng)VR技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)VR實(shí)訓(xùn)室存在清晰度不夠、不穩(wěn)定、易頭暈、有線等弊端，新的5G技術(shù)將會(huì)克服這些問(wèn)題，從而使線上進(jìn)行實(shí)訓(xùn)課教學(xué)成為可能。線上實(shí)訓(xùn)教學(xué)能減少學(xué)生接觸，從而能更好地預(yù)防新冠肺炎等傳染性疾病的傳播。

第三張防護(hù)網(wǎng)是由總務(wù)科牽頭定期對(duì)學(xué)校設(shè)施設(shè)備進(jìn)行排查。一是對(duì)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行排查，如大樓外墻、下水道、路燈、走廊以及水電等設(shè)施設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)有老化等安全隱患，立即進(jìn)行維修。同時(shí)，鼓勵(lì)全校師生共同參與排查，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患可以立即向總務(wù)科進(jìn)行反映。二是由膳食科協(xié)助對(duì)食堂進(jìn)行巡查。食堂設(shè)施設(shè)備需嚴(yán)格按照要求配置，對(duì)不符合衛(wèi)生要求的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行立即整改。每天對(duì)食堂采購(gòu)食物原材料進(jìn)行抽查，建立好食品采購(gòu)、登記制度，做好飯菜預(yù)留，加強(qiáng)對(duì)食品采購(gòu)、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的管理，確保飯菜安全衛(wèi)生。三是由教務(wù)科配合對(duì)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期巡查。實(shí)訓(xùn)室設(shè)施設(shè)備由于操作頻率高，易出現(xiàn)老化等安全隱患，實(shí)訓(xùn)管理員需每天對(duì)實(shí)訓(xùn)設(shè)備進(jìn)行檢查，并對(duì)使用情況做好跟蹤記錄。同時(shí)，要建立完善的實(shí)訓(xùn)設(shè)備管理制度、操作流程和注意事項(xiàng)，并使相關(guān)制度上墻，學(xué)生在進(jìn)行實(shí)訓(xùn)操作前需熟悉相關(guān)要求。

第四張防護(hù)網(wǎng)是通過(guò)豐富多樣的安全教育活動(dòng)提升學(xué)生的自我安全意識(shí)。一是認(rèn)真開(kāi)展好校園安全“六個(gè)一”活動(dòng)，按照相關(guān)要求，由保衛(wèi)科牽頭在安全生產(chǎn)月期間集中開(kāi)展一次安全隱患大排查、開(kāi)展一次安全主題教育、組織一場(chǎng)家長(zhǎng)安全警示教育宣傳活動(dòng)、開(kāi)展一次校園安全“大宣傳”活動(dòng)、開(kāi)展一次安全教育大家訪活動(dòng)、開(kāi)展一場(chǎng)責(zé)任落實(shí)大督查活動(dòng)。二是利用好學(xué)校禁毒基地的教育資源。每學(xué)期組織學(xué)生在禁毒基地開(kāi)展一次禁毒知識(shí)的宣講活動(dòng)，使學(xué)生能認(rèn)識(shí)到毒品的危害，自覺(jué)抵制毒品。三是發(fā)揮好學(xué)校心理咨詢老師的作用。心理咨詢教師應(yīng)主動(dòng)對(duì)學(xué)生的心理情況進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)有異常心理情況的學(xué)生，須與其班主任聯(lián)系，提前進(jìn)行心理治療和干預(yù)。同時(shí)，利用好心理咨詢中心資源，定期組織學(xué)生到心理咨詢中心進(jìn)行咨詢。

第五張防護(hù)網(wǎng)是開(kāi)展好警校、家校聯(lián)動(dòng)。一是建立家校聯(lián)動(dòng)機(jī)制。學(xué)校建立好學(xué)生家長(zhǎng)交流群，定期向家長(zhǎng)傳達(dá)學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)情況，同時(shí)，學(xué)校要通過(guò)家長(zhǎng)掌握學(xué)生家庭環(huán)境和假期不在校期間的動(dòng)態(tài)情況，降低學(xué)生校園外安全隱患問(wèn)題的發(fā)生概率。二是建立好警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)系，每學(xué)期可以邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)工作人員到校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全治安的演講，使學(xué)生做到識(shí)法懂法。同時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校園周邊安全環(huán)境的監(jiān)管力度，定期對(duì)校園周邊娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行排查。由于學(xué)生離校當(dāng)日易發(fā)生打架斗毆等安全事故，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在學(xué)生離校日當(dāng)天派駐人員維護(hù)好校園周邊治安環(huán)境。

校園安全是學(xué)生安心學(xué)習(xí)的前提，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福生活，不能有任何的疏忽。新冠疫情給校園安全工作的開(kāi)展帶來(lái)了諸多啟示，面對(duì)突發(fā)的安全事件，傳統(tǒng)的校園安全管理顯現(xiàn)出機(jī)動(dòng)性不夠、反應(yīng)慢等缺點(diǎn)，需要對(duì)安全管理機(jī)制進(jìn)一步地進(jìn)行完善，充分發(fā)揮好人防、物防、技防的作用，編織出預(yù)防安全隱患的“天羅地網(wǎng)”，才能為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。

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（責(zé)任編輯：朱福昌）