我國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”回顧及“十四五”展望

冷楊 童杰文 黃萍 尚懷國 周澤宇

摘要：文章回顧了“十三五”期間我國茶產(chǎn)業(yè)在規(guī)模布局、加工結(jié)構(gòu)、消費貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)效益、文化發(fā)展、品牌建設(shè)、綠色生產(chǎn)、融合發(fā)展、政策法規(guī)和科技支撐等方面的發(fā)展情況，分析了存在的主要問題，展望“十四五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景并提出對策建議。

關(guān)鍵詞：茶產(chǎn)業(yè);“十三五”;發(fā)展;“十四五”;展望

The Development of Tea Industry in China

during the 13th Five-Year Plan Period and

Prospects for the 14th Five-Year Plan Period

LENG Yang1， TONG Jiewen2，3， HUANG Ping2，4， SHANG Huaiguo1， ZHOU Zeyu1*

1. National Agricultural Technology Extension Service Center， Beijing 100125， China;

2. China Tea Industry Alliance， Beijing 100125， China;

3. Hunan Tea Industry Group Co.， Ltd.， Changsha 410126， China;

4. Chinese Tea People Association， Beijing 100020， China

Abstract： The development of China's tea industry in terms of scale， processing structure， consumer trade， industrial

benefits， cultural development， brand building， green production， integrated development， legal and technological

support during the "13th Five-Year Plan" period? were reviewed. The main problems of the tea industry were analyzed

and countermeasures and suggestions were put forward for the reference during the "14th Five-Year Plan" period.

Keywords： tea industry， the 13th Five-Year Plan， development， the 14th Five-Year Plan， prospect

茶產(chǎn)業(yè)是過去我國脫貧攻堅的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是被寄予厚望的鄉(xiāng)村振興支柱產(chǎn)業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展既是滿足人民美好生活需要的必然要求，也是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，意義重大。本文總結(jié)了“十三五”期間我國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展在規(guī)模布局、加工結(jié)構(gòu)、消費貿(mào)易、增收增效、文化發(fā)展、品牌建設(shè)、綠色生產(chǎn)、融合發(fā)展、政策法規(guī)和科技支撐等方面的突出亮點，分析了存在的主要問題，對“十四五”茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行展望并提出了對策建議。

一、“十三五”我國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧

1. “十三五”我國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大，布局重心繼續(xù)西移

“十三五”期間，我國仍是世界第一大茶葉生產(chǎn)國，生產(chǎn)規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，但規(guī)模增長逐漸趨緩，增幅遠低于“十二五”。茶園面積從2015年264.1萬hm2增至2020年321.6萬hm2，增長了約21.8%;干毛茶年產(chǎn)量從228萬t增至293萬t，增長約28.5%。

除江蘇、河南茶園面積基本穩(wěn)定外，其余各產(chǎn)茶省茶園面積均實現(xiàn)增長，其中有10?。▍^(qū)、市）增長30%以上，主產(chǎn)省中廣東、湖南、湖北、陜西、廣西分別增長50%、38%、37%、36%、34%。分區(qū)域看，我國中部5省茶園面積增長26%，西部8?。▍^(qū)、市）增長23%，東部6省增長12%，布局重心繼續(xù)西移，中西部地區(qū)茶園面積占全國的比重提高1.5個百分點，達到82%。

（2）茶類結(jié)構(gòu)更趨均衡，加工能力不斷增強

“十三五”期間，六大茶類產(chǎn)量均實現(xiàn)增長，以綠茶為主導(dǎo)，各茶類發(fā)展更趨均衡。綠茶穩(wěn)定增長，仍居主導(dǎo)地位，約占茶葉總產(chǎn)量的2/3;青茶、紅茶、黑茶分別約占總產(chǎn)量的11%、9%、7%，產(chǎn)量差距逐漸縮小;白茶、黃茶產(chǎn)量快速增長，黃茶產(chǎn)量從2015年的580 t增長到2020年的8 000 t以上，5年增長10余倍。

我國茶葉加工能力和水平不斷提升，許多茶區(qū)完成了初制加工廠改造升級，清潔化加工意識和管理水平顯著提高，清潔化、連續(xù)化、自動化加工生產(chǎn)線大量建成，精深加工能力增強?！笆濉蹦?，我國茶葉加工廠數(shù)量達3.8萬家，加工能力大幅提高。云南省組織開展茶葉初制廠規(guī)范化建設(shè)和達標驗收工作，2020年驗收登記2 099家，大幅提高了初制加工規(guī)范化、標準化水平。浙江省、陜西省分別建成349條和400余條名優(yōu)茶生產(chǎn)線。貴州省建成初制加工生產(chǎn)線3 443條，精制生產(chǎn)線320條，深加工生產(chǎn)線18條。茶葉加工向數(shù)字化、智能化方向探索前進，浙江省多點推進數(shù)字化工廠項目。

（3）產(chǎn)業(yè)效益不斷提升，脫貧攻堅貢獻巨大

“十三五”期間，鮮葉收購均價和干毛茶交易均價總體穩(wěn)中有升，茶產(chǎn)業(yè)效益穩(wěn)定增長。據(jù)統(tǒng)計，全國茶葉一產(chǎn)產(chǎn)值從2015年約1 301億元增至2020年約1 900億元，增長約46.04%。我國茶園大部分分布在貧困山區(qū)，茶產(chǎn)業(yè)為脫貧攻堅發(fā)揮了突出作用。據(jù)農(nóng)技部門2019年的調(diào)查數(shù)據(jù)，我國372個國家級和省級貧困縣種植茶葉，茶園面積約209萬hm2，茶葉年產(chǎn)量約173萬t，分別占全國的67%和62%[1]，帶動至少3 500萬人增收;其中國家級貧困縣292個，茶園面積約187萬hm2，茶葉年產(chǎn)量約150萬t。在秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)等扶貧茶區(qū)，茶農(nóng)來自茶產(chǎn)業(yè)的人均年收入均超過3 000元，為實現(xiàn)脫貧提供了有力支撐。

（4）消費規(guī)模穩(wěn)步增長，國際貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展

“十三五”期間，我國是世界第一大茶葉消費國，消費規(guī)模穩(wěn)定增長。據(jù)中國茶葉流通協(xié)會統(tǒng)計，茶葉年消費量從2015年的168萬t增至2020年的約220萬t，增長約31%。茶葉消費增長為消化產(chǎn)能提供了保證，茶葉銷售總體順暢，未出現(xiàn)大規(guī)模庫存積壓和賣難問題。

我國茶葉出口保持增長態(tài)勢，2016—2019年茶葉出口量、出口額屢創(chuàng)歷史新高，即使2020年受新冠肺炎疫情影響仍保持較高出口水平?！笆濉逼陂g，茶葉年出口量從2015年的33.7萬t增至2020年的34.9萬t，約增長3.6%;年出口額從14.9億美元增至20.4億美元，約增長37%;出口單價從4.3美元/kg增至5.9美元/kg，約增長37%;茶葉進口增幅大于出口，但進口茶的價格走低，年進口量從2.4萬t增至4.3萬t，約增長79%;進口額從1.2億美元增至1.8億美元，增長50%;單價從4.9美元/kg降至4.1美元/kg，下降約16%。

2. “十三五”我國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要特點

（1）文化創(chuàng)新取得突破，發(fā)展品牌成效顯著

“十三五”期間，作為傳統(tǒng)優(yōu)秀文化重要內(nèi)容，茶文化傳播取得重大突破。2020年5月21日，由我國倡議并經(jīng)聯(lián)合國大會批準設(shè)立的首個“國際茶日”，在全球掀起關(guān)注、慶祝、消費茶葉的熱潮，成為世界茶葉發(fā)展史上一個重要時刻及重要發(fā)展契機。同時，茶文化在我國外交工作中發(fā)揮重要作用，“茶敘”外交成為大國外交重要方式和手段。茶文化傳承更受重視，2018年第五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人中包括16位與茶及茶文化有關(guān)的傳承人。新茶飲成為潮流文化重要內(nèi)容，一批新茶飲企業(yè)快速崛起，極大地促進了年輕人的茶產(chǎn)品消費。

茶葉品牌建設(shè)取得新成效，絕大部分產(chǎn)茶省、市、縣明確了茶葉區(qū)域公用品牌，加大整合推廣力度，品牌知名度快速提高，同時部分企業(yè)品牌知名度也大幅提高。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和浙江省人民政府共同主辦的中國國際茶葉博覽會帶動各地每年舉辦上千場次茶事活動，方式內(nèi)容日益豐富，質(zhì)量逐步提高，擴大了茶葉品牌知名度，提高了品牌價值。據(jù)中國茶葉品牌價值評估課題組發(fā)布的中國茶葉區(qū)域公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌2個價值評估報告顯示，2020年有效評估的98個茶葉區(qū)域公用品牌的平均價值超過20億元[2]，比2015年增長49%;有效評估的172個企業(yè)產(chǎn)品品牌平均價值為2.49億元[3]，比2015年增長50%。

茶葉地理標志保護實現(xiàn)突破，2020年中國和歐盟簽署的《中華人民共和國政府與歐洲聯(lián)盟地理標志保護與合作協(xié)定》將28個茶葉地標產(chǎn)品納入第一批互認互保范圍，將31個茶葉地標產(chǎn)品納入第二批保護范圍，為中國茶品牌開拓歐洲市場奠定了良好基礎(chǔ)。

（2）綠色底色更加鮮明，質(zhì)量安全保持穩(wěn)定

“十三五”期間，茶產(chǎn)業(yè)牢固樹立綠色發(fā)展理念，大面積實施綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、病蟲害綠色防控示范區(qū)建設(shè)、有機肥替代化肥試點及茶園“雙減”等項目，研發(fā)集成和示范推廣了一批化肥農(nóng)藥減施增效技術(shù)模式和先進技術(shù)，全國茶園病蟲害綠色防控技術(shù)覆蓋率達56.6%，為所有作物中最高;有機肥替代化肥示范縣達63個，帶動減少化肥和化學(xué)農(nóng)藥使用量，提升了綠色生產(chǎn)水平。

福建、浙江、廣東等主產(chǎn)省大力發(fā)展生態(tài)茶園，福建省發(fā)布實施《生態(tài)茶園建設(shè)與管理技術(shù)規(guī)范》《茶莊園建設(shè)指南》等生態(tài)茶園標準。浙江省建成省級生態(tài)示范茶園178個，面積7 033 hm2;各級生態(tài)茶園646個，面積近1.33萬hm2。廣東省創(chuàng)建和認定122家企業(yè)的生態(tài)茶園認定，覆蓋主要茶區(qū)，輻射帶動面積達1.33萬hm2以上。陜西建成秦嶺南部、巴山腹地超6.67萬hm2綠色生態(tài)茶葉帶[4]。

有機認證茶園面積大幅提高，據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局認證監(jiān)管司發(fā)布的《中國有機產(chǎn)品認證與有機產(chǎn)業(yè)發(fā)展》報告顯示，2018年茶葉有機種植面積（含轉(zhuǎn)換期）為11.1萬hm2，比2013年增長1.1倍。

隨著綠色生產(chǎn)水平提升，茶葉質(zhì)量品質(zhì)穩(wěn)定提高，2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展4次國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測（風(fēng)險監(jiān)測），茶葉抽檢合格率達98.1%。

（3）融合發(fā)展加快推進，產(chǎn)業(yè)水平明顯提高

“十三五”期間，融合發(fā)展成為茶產(chǎn)業(yè)新的增長點。一是茶文旅融合發(fā)展，延長了消費鏈條。以茶為核心的景點和線路日趨豐富，以茶促旅，以旅帶茶，在促進茶企增效、農(nóng)民增收方面取得新成效。二是茶電商模式，拓寬了銷售渠道，顯著提高了市場覆蓋率和購茶便捷性。三是新茶飲蓬勃發(fā)展，擴大了消費人群，特別是吸引了年輕人消費茶產(chǎn)品。

我國茶葉產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升，龍頭企業(yè)和茶農(nóng)專業(yè)合作社數(shù)量增加、質(zhì)量提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2020年，涉茶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)達109家，省級龍頭企業(yè)1 139家，茶葉專業(yè)合作社達26 800余家。在做強做大龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上，茶產(chǎn)業(yè)啟動推進產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，2020年中央財政資金首批支持了浙江浙南早茶、安徽徽茶、福建武夷巖茶等3個茶產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持下，200多家龍頭企業(yè)和涉茶單位自發(fā)組建中國茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)謀發(fā)展、聯(lián)促創(chuàng)新、聯(lián)創(chuàng)品牌、聯(lián)拓市場、聯(lián)合維權(quán)的能力顯著增強。

（4）政策法規(guī)更加完善，科技推廣支撐有力

“十三五”以來，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策支撐力度明顯增強，《福建省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》發(fā)揮重要作用[5]，《貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》《湖北省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》于2021年初相繼實施，為保障茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法規(guī)依據(jù)和堅實法治基礎(chǔ);2016年原農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于抓住機遇做強茶產(chǎn)業(yè)的意見》，2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于促進貧困地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的指導(dǎo)意見》，各產(chǎn)茶省出臺了一系列扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見，投入了大量財政經(jīng)費，在基地、加工和品牌建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，取得積極進展。

“十三五”期間，我國累計登記茶樹品種90個;中國種茶樹（Camellia sinensis var. sinensis）全基因組信息實現(xiàn)破解;以國家茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為核心的茶學(xué)科研隊伍在化肥農(nóng)藥減施增效、夏秋茶利用、黑茶加工等方面取得一批先進技術(shù)成果;各級農(nóng)技推廣部門在茶產(chǎn)業(yè)標準建設(shè)，有機肥替代化肥試點等重大項目實施，綠色防控等重大技術(shù)推廣，以及品牌打造等方面發(fā)揮重要作用，為茶產(chǎn)業(yè)提供了有力的科技支撐。劉仲華院士、陳宗懋院士團隊的2項成果先后獲國家科學(xué)技術(shù)進步獎二等獎。上述重大成果和進展提升了茶學(xué)地位，給予茶學(xué)研究者巨大激勵。

3. 當前我國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（1）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與消費需求不完全匹配

近年來，我國茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了規(guī)模高速增長的發(fā)展階段，未來3年我國還有53萬hm2以上幼齡茶園投產(chǎn)，生產(chǎn)能力將大幅提高，產(chǎn)量增速明顯大于消費增速，茶葉銷售壓力越來越大。而目前茶葉產(chǎn)品風(fēng)格不夠豐富，同質(zhì)化產(chǎn)品過多，高價位茶葉比例偏大，適應(yīng)大眾消費水平的平價優(yōu)質(zhì)茶比例偏小，適合年輕人消費的創(chuàng)新茶產(chǎn)品種類偏少，有機茶比例偏低。與消費需求尤其是滿足人民美好生活的需求未完全匹配，產(chǎn)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)。

（2）生產(chǎn)水平與滿足茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求存在差距

總體上看，茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)方式和技術(shù)水平與推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求存在較大差距。一是品種老化。我國茶樹品種普遍不適應(yīng)機采要求，老茶園品種更新滯后，影響名優(yōu)茶品質(zhì)提升。二是機械化率低。受制于茶園條件和關(guān)鍵性設(shè)備缺乏，名優(yōu)茶仍依賴人工采摘，另外耕作、施肥、除草等環(huán)節(jié)機械化率也不高，用工難、用工貴問題日益突出。據(jù)農(nóng)機部門調(diào)查，全國茶園管理作業(yè)機械化率不足10%，與大田作物相比存在巨大差距。三是防災(zāi)能力弱。近年來我國極端天氣頻發(fā)，茶園幾乎每年都遭受倒春寒、長季節(jié)干旱和洪澇災(zāi)害，由于大部分茶園缺少防霜凍、排灌等設(shè)施設(shè)備，防災(zāi)減災(zāi)能力弱，常造成減產(chǎn)和品質(zhì)下降。四是資源利用率低。許多茶區(qū)僅生產(chǎn)春茶，缺少夏秋茶高值利用模式和技術(shù)，夏秋茶資源大量浪費。

（3）產(chǎn)業(yè)主體帶動做強茶產(chǎn)業(yè)能力不足

目前，總體上我國茶葉企業(yè)規(guī)模仍然偏小，具備國際市場開拓能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)能力的大型龍頭企業(yè)數(shù)量少;茶葉品牌競爭力不強，缺少有國際影響的大品牌和市場占有率高的國民品牌。尤其是中西部地區(qū)茶葉企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺少品牌和銷售渠道，互聯(lián)網(wǎng)銷售等營銷人才匱乏，銷售乏力，難以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、“十四五”我國茶產(chǎn)業(yè)

發(fā)展展望與對策建議

1. “十四五”我國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

“十四五”我國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來良好機遇，鄉(xiāng)村振興需要做強茶產(chǎn)業(yè)也必須做強茶產(chǎn)業(yè)，國際茶日、茶與健康產(chǎn)業(yè)融合、新茶飲崛起等有利因素將進一步刺激茶葉消費，促進茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。總體上看，我國茶產(chǎn)業(yè)將向種植生態(tài)化、產(chǎn)品標準化、經(jīng)營品牌化、市場國際化、產(chǎn)業(yè)融合化方向發(fā)展。

（1）發(fā)展方式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變

“十四五”期間，茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長階段將基本結(jié)束，發(fā)展方式將從“規(guī)模增長型”轉(zhuǎn)為“質(zhì)量效益增長型”。政策層面將整治耕地非糧化，組織退出現(xiàn)有耕地上的茶葉;扶持重點將轉(zhuǎn)向組建產(chǎn)業(yè)化集團，打造有競爭力的品牌，創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，集成應(yīng)用高值化利用模式，提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益。

（2）生產(chǎn)方式向全面綠色轉(zhuǎn)型

“十四五”期間，我國茶葉生產(chǎn)方式將逐步實現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型。生態(tài)茶園有望成為將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的橋梁，通過賦予茶產(chǎn)品和品牌生態(tài)內(nèi)涵，探索實施碳匯交易兌現(xiàn)茶園生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值等途徑，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)的生態(tài)增效。全體從業(yè)者的綠色生產(chǎn)意識將進一步增強，種植環(huán)節(jié)生態(tài)茶園比例將大幅提高，病蟲害綠色防控、茶樹專用配方肥和有機肥施用、綠肥利用、綠色防草等關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用率將進一步提高，加工環(huán)節(jié)不落地清潔化生產(chǎn)不斷普及，節(jié)能型連續(xù)化、自動化加工設(shè)備和清潔化能源的應(yīng)用率將明顯提高。

（3）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向多元化方向發(fā)展

“十四五”期間，茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將繼續(xù)推進，茶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將更加多元化以適應(yīng)消費的多元化發(fā)展。消費者對茶文化等精神層面的消費需求將逐步增多，茶文化體驗、研修和文化創(chuàng)意產(chǎn)品等的市場空間有望擴大。茶旅消費、新茶飲消費、茶電商銷售規(guī)模將進一步擴大，成為茶葉消費、銷售渠道的重要組成部分。茶保健功能將更普遍和深刻地被消費者認識，茶葉功能性產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品、跨界產(chǎn)品將得到快速發(fā)展。

（4）科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用將更加凸顯

“十四五”期間，我國茶產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)能力將進一步增強，茶園機械化、智能化作業(yè)，名優(yōu)茶機采等關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā)有望取得突破性進展;各地將加快集成創(chuàng)新名優(yōu)茶機采機制生產(chǎn)技術(shù)模式、生態(tài)茶園技術(shù)模式、夏秋茶高值化綜合利用模式，產(chǎn)業(yè)整體科技水平將明顯提高。智慧茶園、智能工廠等數(shù)字茶業(yè)建設(shè)將逐步啟動，從生產(chǎn)端提升自動化、智能化水平和科學(xué)管理能力，促進節(jié)本增效;從產(chǎn)品端實現(xiàn)質(zhì)量全程管控和追溯，促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，實現(xiàn)數(shù)字增值。同時，隨著茶葉企業(yè)“二代”經(jīng)營者的眼界素質(zhì)和知識水平提升，茶產(chǎn)品、業(yè)態(tài)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)鏈的科技化改造將引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2. 做強我國茶產(chǎn)業(yè)的對策建議

“十四五”時期做強茶產(chǎn)業(yè)的總體策略是茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌推進;根本辦法是加大力度推進“三品一標”;關(guān)鍵舉措是加快推進“一園一機”，即推進集成應(yīng)用生態(tài)茶園模式和機械化生產(chǎn)。

（1）強化政策指導(dǎo)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“十四五”時期，應(yīng)強化茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策引導(dǎo)，扶持、做強優(yōu)勢區(qū)的茶產(chǎn)業(yè)集群，增強優(yōu)勢區(qū)競爭力，引導(dǎo)非優(yōu)勢區(qū)茶園和低產(chǎn)低效老化茶園逐步退出茶葉生產(chǎn)，穩(wěn)定茶葉生產(chǎn)規(guī)模。應(yīng)重點對優(yōu)勢區(qū)生態(tài)茶園基地建設(shè)和低產(chǎn)低效老化茶園生態(tài)化、機械化改造，茶園防災(zāi)抗災(zāi)設(shè)施建設(shè)，初精制加工廠現(xiàn)代化改造，茶葉產(chǎn)品、業(yè)態(tài)創(chuàng)新及品牌建設(shè)等方面進行扶持，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展。

（2）加強文化引領(lǐng)，促進消費擴容

“十四五”時期，應(yīng)統(tǒng)籌推進茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技發(fā)展，發(fā)揮我國作為茶葉原產(chǎn)國，茶文化底蘊深厚的優(yōu)勢，結(jié)合推廣“國際茶日”和全民飲茶，深入挖掘傳統(tǒng)優(yōu)秀茶文化和民族茶文化，大力建設(shè)弘揚生態(tài)茶文化、潮流茶文化、生活茶文化，對內(nèi)促進茶產(chǎn)業(yè)、茶文化與旅游、康養(yǎng)、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展茶葉消費內(nèi)容和渠道，增大茶葉消費規(guī)模;對外強化茶文化輸出，講好中國茶故事，培養(yǎng)飲茶生活方式，宣傳推廣我國茶葉產(chǎn)品知識、茶葉品牌和技術(shù)標準，擴大出口茶市場。

（3）聚焦綠色發(fā)展，推進“三品一標”

“十四五”時期，應(yīng)重點圍繞集成應(yīng)用生態(tài)茶園模式，推進茶葉“三品一標”建設(shè)。

一是結(jié)合各地低產(chǎn)低效老化茶園實施生態(tài)化改造，更新培優(yōu)茶樹品種。

二是通過培優(yōu)品種，加強茶園生態(tài)建設(shè)和土壤養(yǎng)分、病蟲害科學(xué)管理提升茶葉品質(zhì)。

三是組織實施生態(tài)茶園認證和茶園生態(tài)化水平評價，賦予茶葉品牌生態(tài)內(nèi)涵，提升品牌價值，打造知名品牌。

四是加快建立生態(tài)茶園標準體系，實現(xiàn)生態(tài)建園、生產(chǎn)管理和認證評價全過程標準化。

（4）抓好兩支隊伍，強化科技支撐

“十四五”時期，應(yīng)加強茶葉科研和農(nóng)技推廣兩支隊伍建設(shè)，增強科技支撐和技術(shù)推廣落地能力。繼續(xù)提升茶葉科技投入力度，圍繞發(fā)揮脫貧地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢和滿足人民群眾美好生活需要創(chuàng)設(shè)重點研發(fā)專項，加快研發(fā)集成生態(tài)茶園、茶園全程機械化作業(yè)、機采機制名優(yōu)茶生產(chǎn)、茶園資源綜合化和高值化利用等技術(shù)模式。

穩(wěn)定和補強基層茶葉技術(shù)推廣隊伍，加快基層推廣人員知識更新，為推廣工作提供經(jīng)費保障。借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系運行機制，設(shè)立國家茶葉技術(shù)推廣崗位，配合產(chǎn)業(yè)體系開展工作，強化技術(shù)落地能力。

（5）發(fā)揮聯(lián)盟作用，打造發(fā)展平臺

“十四五”時期，應(yīng)充分發(fā)揮中國茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，集聚資源力量，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，支持建立公益性的發(fā)展服務(wù)平臺。

一是建立中國茶及茶文化傳播平臺，對外以“國際茶日”和“一帶一路”為紐帶，通過文化創(chuàng)意廣告、組團出海宣傳等途徑，擴大中國茶影響;對內(nèi)以健康飲茶和茶生活方式傳承為核心，傳播全民飲茶理念。

二是建立茶與健康融合創(chuàng)新平臺，大力科普飲茶健康理念，促進茶產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)合作，持續(xù)創(chuàng)新和推廣茶健康產(chǎn)品。

三是建立生態(tài)茶園促進發(fā)展平臺，組織開展生態(tài)茶園認證評價、宣傳推廣和交流服務(wù)等工作，促進茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展。

參考文獻

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