體教融合視域下體育傳統(tǒng)特色學(xué)校與青少年業(yè)余俱樂部協(xié)同發(fā)展聯(lián)動(dòng)機(jī)制的研究

曲魯平，孫 偉，凌 波，周秉政

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在確保黨和人民的事業(yè)篝火相傳的戰(zhàn)略高度，高度關(guān)心青年成長成才，為做好新時(shí)代青少年工作指明了前進(jìn)方向。青少年作為國家的未來和民族的希望，其健康促進(jìn)是實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。但我國青少年體質(zhì)健康水平下降、近視、肥胖等現(xiàn)實(shí)問題，以及競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)渠道不暢、生源短缺等桎梏著健康中國、體育強(qiáng)國的建設(shè)進(jìn)程。2020 年4 月《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》通過審議并于9 月正式出臺(tái)，將體教融合上升到體育事業(yè)發(fā)展的重大政治任務(wù)?！兑庖姟分赋?，加強(qiáng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校，按照“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育模式，整合原體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和體育特色學(xué)校，由教育、體育部門聯(lián)合評(píng)定體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。隨后，教育部認(rèn)定籃球體育傳統(tǒng)特色學(xué)校2 687 所，排球體育傳統(tǒng)特色學(xué)校1 425 所，冰雪體育傳統(tǒng)特色學(xué)校1 027 所。誠然，體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和體育特色學(xué)校在培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才、促進(jìn)青少年體質(zhì)健康、開展課余體育訓(xùn)練和推廣傳統(tǒng)項(xiàng)目，及體育事業(yè)和學(xué)校體育工作中具有不可替代的作用[1]，但亦存在師資不足、經(jīng)費(fèi)短缺、各自為政等現(xiàn)實(shí)問題。在此背景下，體育傳統(tǒng)特色學(xué)校如何發(fā)揮原有體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和體育特色學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)1+1≥2 的功效？如何體現(xiàn)體育回歸教育，落實(shí)“立德樹人，以體育人”，有效達(dá)成學(xué)校體育的目標(biāo)價(jià)值？成為共同關(guān)注和亟待解決的課題。

體育傳統(tǒng)特色學(xué)校的發(fā)展，體教融合的落實(shí)僅靠學(xué)校難以完成，既需要學(xué)校與學(xué)校間的協(xié)同，又需要學(xué)校、家庭和社會(huì)的協(xié)同參與，特別是發(fā)揮社會(huì)力量，讓體育傳統(tǒng)特色學(xué)校與俱樂部協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康的提升和后備人才的培養(yǎng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，基于體教融合背景，以體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和青少年業(yè)余俱樂部為載體，構(gòu)建二者聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)其協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)體教融合的有效落實(shí)，進(jìn)而提升青少年體質(zhì)健康和后備人才培養(yǎng)，推進(jìn)健康中國和體育強(qiáng)國的進(jìn)程。

1 研究背景闡釋

1.1 “體教融合”：體育人才培養(yǎng)的時(shí)代需求

2020 年4 月，習(xí)近平總書記主持召開的中央全面深化改革委員會(huì)第十三次會(huì)議審議通過《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》?！兑庖姟分赋鯷2]，深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展，要樹立健康第一的教育理念，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，完善青少年體育賽事體系，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。5 月，國家體育總局副局長李建明在全國青少年體育工作視頻會(huì)議中表示[3]，《意見》的出臺(tái)是青少年體育事業(yè)發(fā)展中具有里程碑意義的大事；體教融合是黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，是體育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)改革事項(xiàng)，是體育戰(zhàn)線的重大政治任務(wù)。體教融合影響著廣大青少年的成長，決定著體育事業(yè)的發(fā)展，關(guān)乎著祖國和民族的未來。2030年健康中國任務(wù)的完成、2035 年社會(huì)基本現(xiàn)代化的基本實(shí)現(xiàn)，特別是培養(yǎng)人才這一國家戰(zhàn)略的確立實(shí)施，亦拉開了體教融合的序幕。至此，體教融合成為時(shí)代發(fā)展的必然。

1.2 體育傳統(tǒng)特色學(xué)校與青少年業(yè)余俱樂部：體教融合的現(xiàn)實(shí)載體

“體教融合”意為體育回歸教育本質(zhì)，不是簡單的將體育與教育結(jié)合，而是體育與教育深入融合，旨在促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而，學(xué)生體質(zhì)健康的每況愈下、學(xué)生參與體育運(yùn)動(dòng)時(shí)空的限制、青少年后備人才培養(yǎng)的桎梏等成為“體教融合”的亟待解決的問題。學(xué)生體質(zhì)健康問題，特別是胖墩、近視、體質(zhì)下降等，需要學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同參與解決[4]。體教融合的過程需要學(xué)校體育與社會(huì)力量的共同參與，學(xué)校體育運(yùn)用社會(huì)力量、資源共享成為落實(shí)體教融合的重要路徑之一。不管是學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)還是青少年后備人才的培養(yǎng)，都是以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為載體，例如，籃球傳統(tǒng)特色學(xué)校作為以籃球?yàn)檩d體的體育傳統(tǒng)特色學(xué)校（京津冀共170 所），青少年業(yè)余籃球俱樂部作為社會(huì)資源（如小飛人有限公司、籃球幫、優(yōu)肯籃球等），對(duì)促進(jìn)青少年體育鍛煉和體質(zhì)健康、培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才意義深遠(yuǎn)，是“體教融合”的重要載體。但目前二者各自為政，短板效應(yīng)較為明顯，如原傳統(tǒng)校教師訓(xùn)練水平低、經(jīng)費(fèi)缺乏且來源單一、后備人才輸送不樂觀、競(jìng)賽活動(dòng)少、學(xué)生訓(xùn)練的時(shí)間和場(chǎng)所不夠靈活，特別是其發(fā)展落后于社會(huì)發(fā)展；俱樂部招生難、文化學(xué)習(xí)薄弱、教練員培訓(xùn)短缺等，嚴(yán)重制約了“體教融合”的有效落實(shí)[5-6]。新命名的體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和青少年俱樂部二者如何資源共享、互惠互利，協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)1+1＞2 的功效，促進(jìn)學(xué)生體育鍛煉、提升體質(zhì)健康水平、培養(yǎng)體育后備人才，有效推動(dòng)“體教融合”的實(shí)施成為亟待解決的問題。

1.3 體育傳統(tǒng)特色學(xué)校與青少年業(yè)余俱樂部協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制：推動(dòng)體教融合有效落實(shí)

體教融合是通過系統(tǒng)分析將兩個(gè)或多個(gè)對(duì)象在更高層次上融合為一個(gè)有機(jī)整體或系統(tǒng)，以更大限度發(fā)揮各自功能的過程[7]。要最大限度的發(fā)揮其功能，離不開體制機(jī)制的保障，離不開政府和社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的體制機(jī)制。顯然，協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立成為體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和青少年業(yè)余俱樂部功效最大化發(fā)揮的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所謂體育傳統(tǒng)特色學(xué)校與青少年業(yè)余俱樂部聯(lián)動(dòng)機(jī)制（以下簡稱“傳統(tǒng)特色?！銟凡坎柯?lián)動(dòng)機(jī)制”）是指通過體育傳統(tǒng)特色學(xué)校與青少年業(yè)余俱樂部的合作，整合二者的信息、場(chǎng)館和師資等資源，加強(qiáng)二者的協(xié)同管理，促進(jìn)參與聯(lián)動(dòng)的體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和俱樂部之間相互作用并產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校與俱樂部可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)作模式[8]。傳統(tǒng)特色校-俱樂部部聯(lián)動(dòng)機(jī)制是以信息有效交流為基礎(chǔ)，加強(qiáng)傳統(tǒng)特色校與俱樂部間的聯(lián)系，促進(jìn)項(xiàng)目資源的整合和兩者聯(lián)合行動(dòng)功能的建立。其目標(biāo)是增強(qiáng)傳統(tǒng)特色校與俱樂部之間的聯(lián)系，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展，提升學(xué)生體質(zhì)健康水平，推動(dòng)“體教融合”。第一，解決傳統(tǒng)特色校發(fā)展面臨的師資、場(chǎng)地資源、賽事等方面的困境和俱樂部招生的問題，促進(jìn)二者的發(fā)展；第二，整合二者的場(chǎng)館信息資源和師資條件，資源共享，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)1+1＞2 的功效；第三，促進(jìn)體育項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)、青少年體質(zhì)健康提升和特色項(xiàng)目的推廣，推動(dòng)“體教融合”。

傳統(tǒng)特色?！銟凡柯?lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建的根本是育人，是將體育融入教育，遵循創(chuàng)新性、公平性、動(dòng)態(tài)高效性、階段性和科學(xué)性原則，從機(jī)制的構(gòu)造、機(jī)制的功能和表現(xiàn)形式等方面來分析。創(chuàng)新性是指要利用先進(jìn)的科研成果和管理模式改革當(dāng)前傳統(tǒng)校管理存在的弊端，探索傳統(tǒng)特色校與俱樂部合作的運(yùn)行模式。公平性指?jìng)鹘y(tǒng)特色校和俱樂部的橫向公平性，既不能因區(qū)域和級(jí)別而區(qū)別對(duì)待，也不能以損害長遠(yuǎn)發(fā)展、損害自然環(huán)境、破壞生態(tài)平衡為代價(jià)。動(dòng)態(tài)高效性是指二者聯(lián)動(dòng)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是改革，聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)質(zhì)是改革的具體措施，改革是長期的、動(dòng)態(tài)的、不斷嘗試的過程。階段性是指二者聯(lián)動(dòng)發(fā)展不是短時(shí)間能實(shí)現(xiàn)的，是建立在學(xué)校、俱樂部各子系統(tǒng)摒棄“各自發(fā)展”觀念、制定政策、實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，反復(fù)監(jiān)控調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，整個(gè)過程是分階段分層次完成?？茖W(xué)性是指聯(lián)動(dòng)機(jī)制組成的各要素、機(jī)制運(yùn)行內(nèi)容和程序都要遵循科學(xué)規(guī)律，特別是對(duì)機(jī)制內(nèi)在要素中人員的配備、執(zhí)行部門的設(shè)立、權(quán)利與義務(wù)、資源的有效利用等要兼顧質(zhì)量和效益、高效和可持續(xù)的要求，講究科學(xué)性。

2 體育傳統(tǒng)特色學(xué)校與俱樂部聯(lián)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)造

體教融合的核心是育人，誰來育人？育什么人？如何育人？這是體教融合必須要回答的問題。落實(shí)體教融合，構(gòu)建傳統(tǒng)特色?！銟凡柯?lián)動(dòng)機(jī)制，首先要梳理人的角色和定位，厘清育什么人和誰來育人；其次要制定機(jī)制的規(guī)則，要分析機(jī)制的得益方式，如何達(dá)到育人的目的；最后機(jī)制的運(yùn)行離不開反饋系統(tǒng)。因此，從聯(lián)動(dòng)機(jī)制的行為人、規(guī)則、得益方式和反饋系統(tǒng)4 個(gè)方面來分析傳統(tǒng)特色校-俱樂部聯(lián)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)造，為機(jī)制的運(yùn)行和體教融合的落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

2.1 體育傳統(tǒng)特色學(xué)校與俱樂部聯(lián)動(dòng)機(jī)制的行為人

根據(jù)機(jī)制構(gòu)建原理，傳統(tǒng)特色校—俱樂部聯(lián)動(dòng)機(jī)制的行為人主要包括制定者、執(zhí)行者和參與者組成。制定者指?jìng)鹘y(tǒng)特色校與青少年業(yè)余俱樂部聯(lián)盟，主要任務(wù)是依據(jù)體教融合設(shè)計(jì)傳統(tǒng)特色?！柯?lián)動(dòng)發(fā)展的相關(guān)規(guī)則和措施；執(zhí)行者指?jìng)鹘y(tǒng)特色校與青少年業(yè)余俱樂部聯(lián)動(dòng)發(fā)展小組，負(fù)責(zé)實(shí)施設(shè)計(jì)者制定的規(guī)則與措施，同時(shí)監(jiān)督制約參與者的行為；參與者指區(qū)域內(nèi)各傳統(tǒng)特色校和青少年業(yè)余俱樂部，在機(jī)制執(zhí)行者的引導(dǎo)下參與校社聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施、落實(shí)體教融合的具體人員。

2.1.1 制定者-傳統(tǒng)特色校與青少年業(yè)余俱樂部聯(lián)盟 體教融合的實(shí)施主體是教育部門和體育部門，二者要加強(qiáng)協(xié)作、資源整合，共同發(fā)力。作為聯(lián)動(dòng)機(jī)制的制定者，成立傳統(tǒng)特色校與青少年業(yè)余俱樂部聯(lián)盟的主旨在于，劃清二者的權(quán)力和壁壘邊界，找出突破壁壘的關(guān)鍵，由易到難，層層推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)二者的深度融合。首先，需要教育部和體育部門的融合，確定管理者，即教育部和國家體育總局等部門領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)國家整體政策的把控和解讀。其次，是管理層，由地方體育局領(lǐng)導(dǎo)、傳統(tǒng)特色校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及具有代表性的青少年業(yè)余俱樂部領(lǐng)導(dǎo)組成（見圖1），其主要任務(wù)是在政府的調(diào)控下管理聯(lián)盟的日常工作，落實(shí)“體教融合”的相關(guān)政策，制定聯(lián)動(dòng)機(jī)制的相關(guān)政策與規(guī)則，負(fù)責(zé)傳統(tǒng)特色校與俱樂部聯(lián)動(dòng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（執(zhí)行者）組長的選定。該聯(lián)盟應(yīng)定期舉行傳統(tǒng)特色校與俱樂部聯(lián)動(dòng)發(fā)展的工作會(huì)議，舉行各省市傳統(tǒng)校和俱樂部定期交流會(huì)，保障二者的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，部署“體教融合”的工作任務(wù)。

圖1 體育傳統(tǒng)特色學(xué)校與青少年業(yè)余俱樂部聯(lián)盟組織結(jié)構(gòu)模式圖Figure 1 Organizational Structure Model Diagram of Traditional Sports Schools and Youth Amateur Club Alliance

2.1.2 執(zhí)行者-傳統(tǒng)特色校與青少年業(yè)余俱樂部聯(lián)動(dòng)發(fā)展小組 體教融合是多部門、多領(lǐng)域間的協(xié)同配合，傳統(tǒng)特色校與青少年業(yè)余俱樂部聯(lián)動(dòng)發(fā)展小組（執(zhí)行者）作為傳統(tǒng)特色校-俱樂部聯(lián)動(dòng)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，二者均有各自的組織管理體系，在聯(lián)動(dòng)機(jī)制中建立合理的小組模式有利于促進(jìn)傳統(tǒng)特色校與俱樂部的交流、協(xié)作，體育設(shè)施、教練員群體、體育信息等共享[9]。傳統(tǒng)特色?！銟凡柯?lián)動(dòng)發(fā)展小組隸屬于校-部聯(lián)盟，主要負(fù)責(zé)執(zhí)行上級(jí)制定的相關(guān)聯(lián)動(dòng)方案、執(zhí)行校社聯(lián)動(dòng)機(jī)制中的相關(guān)政策法規(guī)，監(jiān)督和反饋下級(jí)機(jī)構(gòu)。傳統(tǒng)特色?！銟凡柯?lián)動(dòng)發(fā)展小組包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)由二名組長和三名副組長負(fù)責(zé)日常的行政工作。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由組織部、策劃部、保障部、監(jiān)督部構(gòu)成，組織部主要負(fù)責(zé)在實(shí)行相關(guān)聯(lián)動(dòng)方案時(shí)組織傳統(tǒng)特色校與俱樂部的參與；策劃部主要負(fù)責(zé)制定規(guī)章制度、宣傳報(bào)道工作、策劃大型活動(dòng)；保障部主要負(fù)責(zé)傳統(tǒng)特色校與俱樂部聯(lián)合活動(dòng)時(shí)的器材準(zhǔn)備和經(jīng)費(fèi)籌措；監(jiān)督部主要負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)特色校和俱樂部進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)察和對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制內(nèi)部的工作人員進(jìn)行廉政督導(dǎo)。派出機(jī)構(gòu)主要包括地方體育局青少年處，由國家體育總局和傳統(tǒng)特色校與青少年業(yè)余俱樂部聯(lián)盟聯(lián)合管理，它們既是各級(jí)體育局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，又是小組的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施具體工作，擔(dān)任雙重角色，在國家體育總局、傳統(tǒng)特色校、地方體育局青少處之間到上傳下達(dá)和協(xié)調(diào)溝通的作用。

2.1.3 參與者-傳統(tǒng)特色校、青少年業(yè)余俱樂部 傳統(tǒng)特色校—俱樂部聯(lián)動(dòng)機(jī)制的參與者是傳統(tǒng)特色校和青少年業(yè)余俱樂部，包括管理者、教師和教練員、學(xué)生和學(xué)員、家長等，作為聯(lián)動(dòng)機(jī)制和“體教融合”的落實(shí)者，所有活動(dòng)均由他們完成，并受傳統(tǒng)特色校與俱樂部聯(lián)動(dòng)發(fā)展小組領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。以籃球項(xiàng)目為例，目前京津冀有籃球傳統(tǒng)特色校170 所，其中北京100 所、天津70 所、河北0 所，共有青少年業(yè)余籃球俱樂部約156 所（北京 59 所、天津38 所、河北59 所），聯(lián)動(dòng)將以自愿參與的籃球傳統(tǒng)特色學(xué)校和青少年業(yè)余籃球俱樂部為對(duì)象，根據(jù)籃球傳統(tǒng)特色校的實(shí)際情況，及青少年業(yè)余籃球俱樂部的硬件設(shè)施、教練員水平、參加專業(yè)比賽的次數(shù)和成績，按一定比例進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目為載體推動(dòng)傳統(tǒng)特色校和俱樂部的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同管理，利于“體教融合”的推進(jìn)。

2.2 體育傳統(tǒng)特色學(xué)校與俱樂部聯(lián)動(dòng)機(jī)制的規(guī)則

體教融合的實(shí)施離不開制度保障，傳統(tǒng)特色校與俱樂部聯(lián)動(dòng)是各行為主體相互合作，產(chǎn)生創(chuàng)造性協(xié)同效應(yīng)，其高效的合作取決于協(xié)同機(jī)制、聯(lián)動(dòng)制度和利益平衡。聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)作，需要配套的規(guī)章制度，明確聯(lián)動(dòng)方的責(zé)任和義務(wù)。傳統(tǒng)特色?！銟凡柯?lián)動(dòng)機(jī)制的規(guī)則是對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制行為人的規(guī)定，是對(duì)其權(quán)利與義務(wù)的明確制定；?！柯?lián)動(dòng)機(jī)制的各行為人均具有一定的權(quán)利與義務(wù)，各行為人的權(quán)利與義務(wù)共同組成了聯(lián)動(dòng)機(jī)制的規(guī)則。傳統(tǒng)特色校—俱樂部聯(lián)動(dòng)機(jī)制的制定者（聯(lián)盟）要根據(jù)傳統(tǒng)特色校與俱樂部的實(shí)際情況，制定符合傳統(tǒng)特色校與俱樂部聯(lián)動(dòng)發(fā)展的方案，明確各級(jí)別傳統(tǒng)特色校與青少年業(yè)余籃球俱樂部的區(qū)域配比，雙方融合，例如，北京有籃球傳統(tǒng)特色校100所，青少年籃球俱樂部59所，建議按2：1的比例進(jìn)行融合；承擔(dān)方案實(shí)施的監(jiān)督和反饋義務(wù)，享有薪資、誤工補(bǔ)助、飲食住宿補(bǔ)助等福利；傳統(tǒng)特色校—俱樂部聯(lián)動(dòng)機(jī)制的執(zhí)行者（聯(lián)動(dòng)發(fā)展小組）是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，承擔(dān)行政決策的制定、發(fā)布、執(zhí)行、采取必要行政措施的權(quán)利，傳統(tǒng)特色校和俱樂部等級(jí)的評(píng)定及管理和監(jiān)督下級(jí)部門的權(quán)力；履行的義務(wù)包括監(jiān)督聯(lián)盟的日常工作，制約其違規(guī)行為，保障其運(yùn)營經(jīng)費(fèi)等。傳統(tǒng)特色?！銟凡柯?lián)動(dòng)機(jī)制的參與者（傳統(tǒng)特色校和俱樂部），傳統(tǒng)特色校具有一定的決策權(quán)，有相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、體育場(chǎng)地，管理傳統(tǒng)特色校及其個(gè)體，具有獎(jiǎng)、懲的權(quán)利；俱樂部行政決策權(quán)、依法獲得相應(yīng)贏利，管理俱樂部的場(chǎng)地、器材和教練員并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的權(quán)利。傳統(tǒng)特色校和俱樂部的義務(wù)同樣是根據(jù)法律、法規(guī)而來，遵守制定者和執(zhí)行者的各項(xiàng)規(guī)章制度，參與完成聯(lián)動(dòng)的各項(xiàng)活動(dòng)，組織傳統(tǒng)特色校和俱樂部內(nèi)部教學(xué)訓(xùn)練等工作，保障其安全和教師教練員的工作收入及建立合法的管理制度。

2.3 體育傳統(tǒng)特色學(xué)校與俱樂部聯(lián)動(dòng)機(jī)制的得益方式

2.3.1 學(xué)生體質(zhì)健康提升收益 傳統(tǒng)特色校—俱樂部聯(lián)動(dòng)機(jī)制的目的是促進(jìn)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校和青少年業(yè)余籃球俱樂部的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的功效，促進(jìn)體教融合的落實(shí)，其最本質(zhì)的目標(biāo)是解決學(xué)生體質(zhì)健康的現(xiàn)實(shí)困境，提高其體質(zhì)健康水平。定期參加體育鍛煉有利于體質(zhì)健康促進(jìn)已成為學(xué)者研究的熱點(diǎn)，體育傳統(tǒng)特色校，以籃球、冰雪、排球項(xiàng)目為載體，不僅有利于學(xué)生掌握一門運(yùn)動(dòng)技能，更重要的是能夠增強(qiáng)其體質(zhì)健康。傳統(tǒng)特色校—俱樂部聯(lián)動(dòng)，一方面，利用俱樂部優(yōu)質(zhì)的教練資源、場(chǎng)館設(shè)施等為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的、靈活的體育鍛煉時(shí)間和鍛煉方式；另一方面，利用傳統(tǒng)特色校系統(tǒng)的管理、濃厚的文化氛圍提升學(xué)生的綜合文化素養(yǎng)。學(xué)生鍛煉的意識(shí)和熱情提高了，鍛煉的場(chǎng)所和時(shí)間有保障了，鍛煉的效果自然就有了，將在一定程度上提升學(xué)生體質(zhì)健康水平。傳統(tǒng)特色校-部的協(xié)同聯(lián)動(dòng)將實(shí)現(xiàn)體育的育人功能，讓體育回歸教育。

2.3.2 體育項(xiàng)目后備人才收益 不管是“體教分離”“體教結(jié)合”，還是在“教體結(jié)合”向“體教融合”轉(zhuǎn)變的過程中，競(jìng)技體育后備人才的培養(yǎng)一直是體育事業(yè)發(fā)展的訴求[10]。傳統(tǒng)特色校和青少年俱樂部為我國體育項(xiàng)目后備人才做出了巨大貢獻(xiàn)，使命在肩。傳統(tǒng)特色校與青少年俱樂部相互合作，在傳統(tǒng)特色?！柯?lián)盟協(xié)同管理下，互通有無、取長補(bǔ)短，形成體育項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)的橫向輸送網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)體育項(xiàng)目后備人才。通過對(duì)傳統(tǒng)特色校的指導(dǎo)、管理和控制以及組織聯(lián)賽，促進(jìn)傳統(tǒng)特色校和俱樂部發(fā)展的同時(shí)是對(duì)人才的培養(yǎng)。通過資源整合、賽事整合和師資整合，降低傳統(tǒng)特色校組織業(yè)余訓(xùn)練和競(jìng)賽的成本，提高學(xué)生運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平和教師的綜合素養(yǎng)，從而培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的體育項(xiàng)目后備人才。

2.3.3 體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、俱樂部自身發(fā)展方面收益 基于體教融合的傳統(tǒng)特色?！銟凡柯?lián)動(dòng)，以促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康和培養(yǎng)后備人才為宗旨，在聯(lián)動(dòng)過程中，就傳統(tǒng)特色校而言，通過與俱樂部資源的整合、共享，優(yōu)化提升其硬件設(shè)施和師資力量，促進(jìn)教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽模式的改革；對(duì)于俱樂部而言，提高其師資力量和學(xué)員招收的數(shù)量。隨著比賽活動(dòng)的增多和成績的提升，能在很大程度上提高傳統(tǒng)特色校和俱樂部的知名度，使其獲得更多的關(guān)注和經(jīng)費(fèi)資助，提升傳統(tǒng)特色校的水平，擴(kuò)大俱樂部的經(jīng)營范圍。隨著參與人員的增多和體育項(xiàng)目的推廣，更多的學(xué)生、家長和管理者意識(shí)到體育活動(dòng)的重要性、意識(shí)到傳統(tǒng)特色校和俱樂部融合的重要性，進(jìn)一步促進(jìn)二者的融合，實(shí)現(xiàn)資源互通，實(shí)現(xiàn)真正的接納和融合，形成良性互動(dòng)。

2.3.4 經(jīng)濟(jì)方面收益形式 傳統(tǒng)特色校-俱樂部聯(lián)動(dòng)在促進(jìn)二者融合的同時(shí)，會(huì)為二者帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)收益，主要體現(xiàn)在，第一，體育俱樂部以營利為主，隨著招生人數(shù)的增加，在一定程度上增加其經(jīng)濟(jì)收益。第二，傳統(tǒng)特色校和俱樂部必然要定期舉辦不同層次的傳統(tǒng)特色項(xiàng)目比賽、特色項(xiàng)目聯(lián)賽，及不同形式的傳統(tǒng)特色校訓(xùn)練成果展示大賽等，通過出售門票、媒體的轉(zhuǎn)播權(quán)、運(yùn)動(dòng)品牌贊助和廣告費(fèi)等獲得經(jīng)濟(jì)收益[11]；第三，比賽成績和知名度的提升，會(huì)為傳統(tǒng)特色校和俱樂部帶來政府撥款和社會(huì)資助，會(huì)為教練員、教師帶來獎(jiǎng)金等收益；第四，傳統(tǒng)特色校和俱樂部還可與企業(yè)合辦、代言廣告等方式籌集經(jīng)費(fèi)，形成良性循環(huán)，既能為傳統(tǒng)特色校發(fā)展注入新的動(dòng)力，又能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展[12]。

2.4 體育傳統(tǒng)特色學(xué)校與俱樂部聯(lián)動(dòng)機(jī)制的反饋系統(tǒng)

反饋是指控制系統(tǒng)將信息輸送出去，再把作用結(jié)果返送回來，并對(duì)信息的再輸送發(fā)生影響，起到控制作用以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的過程。在這個(gè)過程中，各要素相互作用最終形成一個(gè)不斷發(fā)展的系統(tǒng)，我們稱之為反饋系統(tǒng)。通過反饋系統(tǒng)，機(jī)制才能不斷升級(jí)并做出正確的調(diào)整和革新。傳統(tǒng)特色?！銟凡柯?lián)動(dòng)機(jī)制的反饋系統(tǒng)主要通過信息輸送，反饋育人的過程和存在問題，保障機(jī)制的運(yùn)行和體教融合的落實(shí)。

在傳統(tǒng)特色?！銟凡柯?lián)動(dòng)機(jī)制內(nèi)部，完整的反饋系統(tǒng)包括反饋機(jī)構(gòu)、調(diào)整機(jī)構(gòu)和革新機(jī)構(gòu)三個(gè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)?！柯?lián)動(dòng)的反饋活動(dòng)（見圖2）。反饋機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)反饋聯(lián)動(dòng)機(jī)制的運(yùn)行狀態(tài)，設(shè)有監(jiān)督辦公室和評(píng)審辦公室，同屬執(zhí)行者的范疇。評(píng)審辦公室負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制內(nèi)各部門、傳統(tǒng)特色校和俱樂部的工作狀況，通過實(shí)地考核、網(wǎng)上評(píng)議等方式對(duì)其進(jìn)行考核并將聯(lián)動(dòng)機(jī)制中出現(xiàn)的矛盾與問題反饋給調(diào)整機(jī)構(gòu)。監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制內(nèi)的管理和工作人員，將監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題向調(diào)整機(jī)構(gòu)反饋。調(diào)整機(jī)構(gòu)指聯(lián)動(dòng)機(jī)制的制定者（?！柯?lián)盟），負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)制運(yùn)行中出現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)整和處理。定期召開會(huì)議，如意見不一致時(shí)，采用少數(shù)服從多數(shù)，協(xié)商解決問題，優(yōu)化完善現(xiàn)行機(jī)制，并向革新機(jī)構(gòu)提交通過決議的政策和法規(guī)。革新機(jī)構(gòu)接收上級(jí)指示、督促、革新機(jī)制內(nèi)的相關(guān)要素，包括聯(lián)動(dòng)機(jī)制中的執(zhí)行部門，即兩個(gè)組織的秘書處和地方體育局的青少處，落實(shí)調(diào)整機(jī)構(gòu)的文件精神。三個(gè)機(jī)構(gòu)相互作用、互相影響，共同形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制的反饋系統(tǒng)，以保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制的良性運(yùn)行。

圖2 體育傳統(tǒng)特色學(xué)校-俱樂部聯(lián)動(dòng)機(jī)制的反饋系統(tǒng)模式圖Figure 2 The Feedback System Model Diagram of The Traditional Sports School-club Linkage Mechanism

3 體育傳統(tǒng)特色學(xué)校與俱樂部聯(lián)動(dòng)機(jī)制的功能

3.1 激勵(lì)功能

激勵(lì)功能作為傳統(tǒng)特色?！銟凡柯?lián)動(dòng)機(jī)制的動(dòng)力源，其前提是將傳統(tǒng)特色校和俱樂部視為統(tǒng)一整體，各校間、各俱樂部間建立統(tǒng)一、規(guī)范、公平、公開、適宜的激勵(lì)制度。運(yùn)行時(shí)，激勵(lì)主體（?！柯?lián)盟）采用多樣化的激勵(lì)手段讓客體（傳統(tǒng)特色校和俱樂部）向規(guī)范化、穩(wěn)定化發(fā)展[13]，通過客體間的相互作用、相互制約，推動(dòng)傳統(tǒng)特色校與俱樂部的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。俱樂部多屬于私人投資并以贏利為目的，?！柯?lián)盟作為俱樂部與傳統(tǒng)特色校聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)構(gòu)，不具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因此，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策促進(jìn)傳統(tǒng)特色校與俱樂部的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

3.2 監(jiān)督功能

監(jiān)督功能是指?jìng)鹘y(tǒng)特色?！銟凡柯?lián)動(dòng)的運(yùn)行，需要監(jiān)督和制約聯(lián)動(dòng)機(jī)制行為人（制定者、執(zhí)行者和參與者）的行為，這種監(jiān)督與制約體系也是監(jiān)督功能的具體表現(xiàn)。如“分權(quán)制約”，指不同權(quán)力體系間或同一權(quán)力體系內(nèi)部，不同權(quán)力間的制約。作為制約范式，因制約主體活動(dòng)的獨(dú)立性、制約對(duì)象活動(dòng)的公開性、制約手段的強(qiáng)制性和制約關(guān)系的對(duì)等性，使其能有效約束權(quán)力[14]。因此，非常有必要在傳統(tǒng)特色校-俱樂部聯(lián)動(dòng)機(jī)制內(nèi)建立結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)謹(jǐn)、制約有效的組織體系，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)合理的分配，并從決策和執(zhí)行角度監(jiān)督機(jī)制內(nèi)行為人、規(guī)則、制度等環(huán)節(jié)和要素，通過設(shè)置各類規(guī)章制度來監(jiān)督、約束個(gè)行為人的行為，杜絕腐敗等行為的出現(xiàn)。

3.3 利益雙贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)功能

俱樂部與傳統(tǒng)特色校的聯(lián)動(dòng)要相互信任、互利互惠，雙方要堅(jiān)持雙贏原則，做出有利于合作雙方的行為，既要促進(jìn)俱樂部在參與聯(lián)動(dòng)時(shí)能帶來更多的收益，也要促進(jìn)傳統(tǒng)特色校后備人才專項(xiàng)能力的提高。由于俱樂部與傳統(tǒng)特色校的利益訴求不同，以往各自站在各自利益角度，缺少交流和互動(dòng)，各自為戰(zhàn)，難以長遠(yuǎn)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)利益雙贏，首先必須打破雙方長此以往形成彼此互不干涉的慣性，邁出協(xié)同的步伐，建立協(xié)同的制度規(guī)范和機(jī)制，眼于長遠(yuǎn)利益，換位思考，協(xié)調(diào)統(tǒng)一雙方觀念，實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展。利益雙贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)功能主要有兩點(diǎn)體現(xiàn)，第一，傳統(tǒng)特色校擁有高質(zhì)量的文化教育與龐大的生源基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)卻在專業(yè)訓(xùn)練方面還較為落后，大多數(shù)學(xué)校缺乏專業(yè)水平高的教練員、缺乏完整的訓(xùn)練體系，青少年業(yè)余俱樂部擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的訓(xùn)練師、場(chǎng)地設(shè)施良好、訓(xùn)練設(shè)備完整以及在賽事資源方面具有比較優(yōu)勢(shì)，兩者優(yōu)勢(shì)正好是彼此所需要的，可取長補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；第二，傳統(tǒng)特色校為俱樂部發(fā)掘、培養(yǎng)、輸送更多渴望在不同體育項(xiàng)目有所進(jìn)步的非訓(xùn)練隊(duì)學(xué)生球員進(jìn)入俱樂部梯隊(duì)，帶動(dòng)俱樂部在培訓(xùn)方面的收益。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)特色校和俱樂部體育人才培養(yǎng)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、項(xiàng)目推廣普及、知名度擴(kuò)張的雙贏。

3.4 保障功能

保障功能是傳統(tǒng)特色?！銟凡柯?lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行的重要保障。傳統(tǒng)特色?！銟凡柯?lián)動(dòng)機(jī)制的保障功能主要體現(xiàn)在政策、資源整合、師資、場(chǎng)館設(shè)施、利益補(bǔ)償、人員薪酬等方面。第一，政策保障是指由教育部、國家體育總局等國家相關(guān)部門為了保障聯(lián)動(dòng)所制定的措施，以調(diào)動(dòng)傳統(tǒng)特色校和俱樂部參與聯(lián)動(dòng)的積極性，促進(jìn)二者的協(xié)同發(fā)展，同時(shí)政策保障也是其他各項(xiàng)保障實(shí)施的前提[15]。第二，資源整合保障是指資源組織、協(xié)調(diào)，整合在一起，包括人力、物力、財(cái)力保障。人力資源整合是各項(xiàng)整合的關(guān)鍵，例如，傳統(tǒng)特色?！銟凡柯?lián)動(dòng)機(jī)制的行為人（制定者、執(zhí)行者和參與者）的整合，選出業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)化程度高、科研能力強(qiáng)的人員作為機(jī)制內(nèi)各部門的負(fù)責(zé)人，并對(duì)現(xiàn)有體育教師進(jìn)行階段性再培訓(xùn)，提升其教學(xué)訓(xùn)練水平。財(cái)力資源整合是指經(jīng)費(fèi)、科研基金等有效整合。物力資源整合是傳統(tǒng)特色校和俱樂部的基礎(chǔ)設(shè)施、場(chǎng)館、器材、圖書等資源的有效整合，是實(shí)施聯(lián)動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，例如，師資培訓(xùn)、體育賽事的聯(lián)動(dòng)均離不開場(chǎng)地、器材、設(shè)備的支持。需要指出的是，場(chǎng)館資源的整合，在關(guān)注傳統(tǒng)特色校場(chǎng)館的修繕、器材的補(bǔ)充和協(xié)同運(yùn)用的同時(shí)，要定期與俱樂部交流合作，讓學(xué)生的訓(xùn)練走出校園，走向俱樂部，融入社會(huì)，擴(kuò)大其社會(huì)影響力，發(fā)揮其模范作用和輻射作用。第三，薪資待遇保障是指聯(lián)動(dòng)機(jī)制內(nèi)相關(guān)人員的薪資待遇，包括教練員的工資和課時(shí)費(fèi)、教師的訓(xùn)練費(fèi)等。第四，利益補(bǔ)償保障是完善二者協(xié)同聯(lián)動(dòng)的補(bǔ)償手段，通過直接補(bǔ)償（財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或運(yùn)動(dòng)員直招名額）和間接補(bǔ)償（技術(shù)資金支持、項(xiàng)目合作、信息共享）兩種方式補(bǔ)償利益受損方；同時(shí)，拓寬補(bǔ)償基金的籌措渠道，例如，舉辦傳統(tǒng)特色校與俱樂部聯(lián)賽，獲得贊助費(fèi)、廣告費(fèi)等，充分利用體育賽事、傳媒等市場(chǎng)化渠道籌措資金。

4 體育傳統(tǒng)特色學(xué)校與俱樂部聯(lián)動(dòng)機(jī)制的表現(xiàn)形式：體教融合的落實(shí)

體教融合要解決的是育人，落實(shí)如何育人的主要著眼點(diǎn)在于育人的師資條件、育人的方式等。要立德樹人、要提升學(xué)生體質(zhì)健康、要培養(yǎng)優(yōu)秀的后備人才離不開體育、離不開運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，更離不開教師、離不開場(chǎng)地器材、離不開體育競(jìng)賽。換句話說，體育教師和教練員作為育人的最直接的執(zhí)行者、體育場(chǎng)館器材作為育人的場(chǎng)所保障、體育競(jìng)賽作為育人的根本手段，提升師資隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)、整合場(chǎng)館資源和舉辦體育賽事是落實(shí)體教融合的重要抓手，亦是傳統(tǒng)特色校-俱樂部聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)體教融合的重要舉措和形式。

4.1 體育傳統(tǒng)特色學(xué)校教師與俱樂部教練員間的聯(lián)動(dòng)

體教融合就是要將體育上升到育人的層面，從育人的層面看待體育，落實(shí)立德樹人和以體育人，在這過程中，執(zhí)教者（體育教師和教練員等）擔(dān)當(dāng)著非常重要的角度，其綜合素養(yǎng)的直接影響著育人的水平。在傳統(tǒng)特色校—俱樂部聯(lián)動(dòng)環(huán)節(jié)，傳統(tǒng)特色校體育教師和俱樂部教練員的運(yùn)動(dòng)技能、教學(xué)訓(xùn)練水平、競(jìng)賽組織能力是培養(yǎng)后備人才、提高青少年體質(zhì)健康、促進(jìn)體育項(xiàng)目和傳統(tǒng)校發(fā)展的重要因素，對(duì)體教融合的落實(shí)至關(guān)重要。我們知道，傳統(tǒng)特色校的教師通常在教學(xué)的規(guī)范性、課堂常規(guī)和學(xué)習(xí)能力等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)，但是在運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平和訓(xùn)練競(jìng)賽能力方面不及俱樂部教練員。另外，隨著體育教師隊(duì)伍的不斷增大，青年教師越來越多，他們?cè)谡n堂教學(xué)、訓(xùn)練競(jìng)賽組織等方面亟待提升，而師資培訓(xùn)、課程觀摩和基本功大賽均是提升教師和教練員綜合素養(yǎng)的重要手段，有利于二者取長補(bǔ)短，共同提升。

第一，培訓(xùn)方面，由?！柯?lián)盟制定相應(yīng)的培訓(xùn)文件，由聯(lián)動(dòng)發(fā)展小組落實(shí)，培訓(xùn)分為幾個(gè)層面，一個(gè)層面是對(duì)體育教師和教練員的整體培訓(xùn)，讓他們轉(zhuǎn)變觀念，樹立健康第一、立德樹人的以體育人的理念；一個(gè)層面是選拔俱樂部中具備高水平運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷、參與過重要賽事的教練員作為培訓(xùn)教師，培訓(xùn)傳統(tǒng)特色校教師，分享訓(xùn)練心得、帶隊(duì)方法，提高教師的教學(xué)能力和訓(xùn)練水平[16]；一個(gè)層面是傳統(tǒng)特色校文化素養(yǎng)高的體育教師從學(xué)校體育工作視角對(duì)俱樂部教練員進(jìn)行培訓(xùn)；培訓(xùn)可以分批次分層次進(jìn)行，采用線上—線下相結(jié)合、長期與短期相結(jié)合的方式。第二，基本功大賽方面，由?！柯?lián)盟制定大賽規(guī)劃，由聯(lián)動(dòng)發(fā)展小組制定大賽方案并落實(shí)。要求傳統(tǒng)特色校選派部分教師和俱樂部的部分教練員參加，所有體育教師必須到場(chǎng)觀摩。第三，觀摩方面，由?！柯?lián)盟制定觀摩規(guī)劃，由聯(lián)動(dòng)發(fā)展小組結(jié)合實(shí)際情況制定詳細(xì)的觀摩方案并落實(shí)，可結(jié)合基本功大賽名次或指派，傳統(tǒng)特色校教師和俱樂部教練員相互觀摩對(duì)方日常教學(xué)訓(xùn)練，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同提高。在不斷的實(shí)踐過程中，逐漸形成培訓(xùn)多元化、基本功大賽定期化和觀摩常態(tài)化，讓體育教師和教練員從思想理念、文化素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、育人過程等方式上轉(zhuǎn)變觀念，將體教融合落實(shí)到實(shí)處。

4.2 體育傳統(tǒng)特色學(xué)校與俱樂部體育場(chǎng)地資源聯(lián)動(dòng)

體教融合不是簡單的體育＋教育，要提升學(xué)生體質(zhì)健康水平，注重學(xué)生體育鍛煉，體育場(chǎng)地資源必不可少。傳統(tǒng)特色校體育場(chǎng)地資源主要包括與傳統(tǒng)特色校體育活動(dòng)有關(guān)聯(lián)的各種體育場(chǎng)地、器材、設(shè)備等，體育場(chǎng)地資源的聯(lián)動(dòng)是傳統(tǒng)特色?！康闹匾问街籟17]。2017 年，教育部和國家體育總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的實(shí)施意見》，強(qiáng)調(diào)學(xué)校體育場(chǎng)館開放主要面向本校學(xué)生、學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生、學(xué)校周邊社區(qū)居民和社會(huì)組織；要根據(jù)體育場(chǎng)館面積、適用范圍和開放服務(wù)承受能力，合理確定開放對(duì)象范圍和容量等。傳統(tǒng)特色校體育場(chǎng)地的開放在很大程度上能夠解決俱樂部場(chǎng)地不足的問題，同時(shí)俱樂部的場(chǎng)地設(shè)施也能在一定程度上為條件稍差的傳統(tǒng)特色校提供服務(wù)。特別是，學(xué)生可以根據(jù)俱樂部靈活的訓(xùn)練時(shí)間合理的安排時(shí)間，提高鍛煉的頻次。

首先，傳統(tǒng)特色?！銟凡柯?lián)盟負(fù)責(zé)與體育局、傳統(tǒng)特色校和俱樂部協(xié)商提出方案，具體由聯(lián)動(dòng)發(fā)展小組落實(shí)。其次，實(shí)施之前，聯(lián)動(dòng)小組要制定體育場(chǎng)地規(guī)章制度以保障學(xué)校與俱樂部雙方的利益以及兩者參與聯(lián)動(dòng)過程的安全[18]。傳統(tǒng)特色校需因地制宜，在不影響傳統(tǒng)特色校正常教學(xué)訓(xùn)練的前提下，專門設(shè)定時(shí)間向俱樂部的開放，開放的形式包括免費(fèi)或收費(fèi)，具體價(jià)格由學(xué)校與俱樂部協(xié)商[19]。最后，傳統(tǒng)特色校和俱樂部也可以結(jié)合室內(nèi)外場(chǎng)地、學(xué)員人數(shù)和水平等因素，傳統(tǒng)特色?；蚓銟凡坑?xùn)練共同訓(xùn)練，取長補(bǔ)短，節(jié)省資源。需要指出的是，場(chǎng)地資源共享在一定程度上也是對(duì)俱樂部的宣傳，促進(jìn)俱樂部的招生。

4.3 體育傳統(tǒng)特色學(xué)校與俱樂部賽事聯(lián)動(dòng)

無論是健康中國，還是體育強(qiáng)國的實(shí)現(xiàn)，都離不開學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)和青少年后備人才的培養(yǎng)，而運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽作為體育鍛煉和檢驗(yàn)訓(xùn)練成果的有效手段[20]，對(duì)體教融合的推動(dòng)具有不可替代的作用。傳統(tǒng)特色校與俱樂部聯(lián)合舉辦不同項(xiàng)目聯(lián)賽亦是傳統(tǒng)特色校—俱樂部聯(lián)動(dòng)的重要表現(xiàn)形式。例如，雖然目前中小學(xué)籃球比賽種類較多，但賽事的組織與實(shí)施尚未形成規(guī)模，競(jìng)賽體系尚不完善。鑒于傳統(tǒng)特色校水平仍存在較大差距，建議傳統(tǒng)特色校與俱樂部聯(lián)合賽事在賽制上，采用混合賽制替代以往的小組淘汰賽與單循環(huán)賽，以便給參賽隊(duì)伍提供更多比賽交流的機(jī)會(huì)，也最大程度地降低實(shí)力懸殊比賽的發(fā)生，提高參加賽事隊(duì)伍的整體技戰(zhàn)術(shù)水平。同時(shí)，傳統(tǒng)特色校與俱樂部聯(lián)賽活動(dòng)的開展應(yīng)以不同年齡階段的學(xué)生、性別等實(shí)際情況為根據(jù)，吸引越來越多的青少年參與到籃球活動(dòng)中。需要指出的是，從目前賽事參賽學(xué)生的性別而言，在重視男子賽事的同時(shí)，還需不斷改革、創(chuàng)新女子賽事的形式，促進(jìn)各項(xiàng)目賽事逐漸規(guī)范、科學(xué)和完善；對(duì)于賽事活動(dòng)組織的地域環(huán)境，可以指定在某一地區(qū)舉辦，也可以輪流舉辦。誠然，傳統(tǒng)特色校與俱樂部聯(lián)賽的舉辦，需要在傳統(tǒng)特色?！銟凡柯?lián)盟的指示下，聯(lián)動(dòng)小組指定聯(lián)賽相關(guān)規(guī)章制度和日程安排，最后由傳統(tǒng)特色校和俱樂部參賽隊(duì)共同完成。通過傳統(tǒng)特色校與俱樂部聯(lián)賽的舉辦，鼓勵(lì)更多的青少年參與籃球、排球和冰雪等活動(dòng)，聯(lián)盟負(fù)責(zé)政策調(diào)控，推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生參與鍛煉的興趣，提高其積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)鍛煉向主動(dòng)鍛煉的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的體育后備人才，將體教融合落實(shí)到實(shí)處，推進(jìn)體育強(qiáng)國的步伐，邁向健康中國。

5 小 結(jié)

體教融合是時(shí)代發(fā)展的必然，體育回歸教育，與教育的深度融合，需要以目標(biāo)為導(dǎo)向，學(xué)校體育、家庭教育、社會(huì)力量等形成合力，以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、體育鍛煉等為手段，落到實(shí)處，提升學(xué)生體質(zhì)健康水平和后備人才培養(yǎng)質(zhì)量。以不同項(xiàng)目為載體的傳統(tǒng)特色校和青少年業(yè)余俱樂部，在落實(shí)體教融合中使命在肩，二者的聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展不論是其自身發(fā)展，還是培養(yǎng)立德樹人、體質(zhì)健康、全面發(fā)展青少年方面都意義深遠(yuǎn)。

體教融合既是理念的改革，又是體育回歸教育的過程，需要不斷的摸索前行。本文以傳統(tǒng)特色校和青少年俱樂部聯(lián)動(dòng)為切入點(diǎn)，從聯(lián)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)造、功能和形式三方面，宏觀上設(shè)計(jì)傳統(tǒng)特色校與青少年業(yè)余俱樂部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為體教融合提供路徑。其中，聯(lián)動(dòng)機(jī)制的行為人（制定者、執(zhí)行者和參與者）是傳統(tǒng)特色?！銟凡柯?lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行的重要因素，傳統(tǒng)特色校與青少年業(yè)余俱樂部聯(lián)盟作為制定者應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定相關(guān)制定，保障各方利益，發(fā)揮機(jī)制的激勵(lì)、監(jiān)督、利益雙贏和保障功能；傳統(tǒng)特色校體育教師和俱樂部教練員的聯(lián)動(dòng)、場(chǎng)地資源的聯(lián)動(dòng)和籃球賽事的聯(lián)動(dòng)，多元化的師資培訓(xùn)、定期化的基本功大賽和常態(tài)化的觀摩，將有利于體教融合的落實(shí)，促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平和提高體育后備人才培養(yǎng)的質(zhì)量，推進(jìn)體育強(qiáng)國和健康中國的實(shí)現(xiàn)。