謝覺哉：廉潔奉公的楷模 秉公執(zhí)法的典范

汪世榮

謝覺哉是老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家、政治家，是杰出的社會(huì)活動(dòng)家、新中國法學(xué)的開拓者、人民代表大會(huì)創(chuàng)造者、人民政權(quán)建設(shè)者。謝覺哉曾擔(dān)任中華人民共和國內(nèi)務(wù)部部長、最高人民法院院長、中國政法大學(xué)校長、中央黨校副校長、全國政協(xié)副主席，為共和國的民主與法治建設(shè)做出了不懈的努力。

謝覺哉和夫人王定國育有5子2女，除長女謝宏生前是財(cái)政部一位處長外，其余都是普通的干部、職工。夫人王定國，被稱為百歲女紅軍，晚年發(fā)起并成立王定國扶貧基金會(huì)。長子謝飄退休前在原國家外貿(mào)部工作，退休后從事社會(huì)公益事業(yè)，擔(dān)任王定國扶貧基金會(huì)理事長。

2021年7月14日，在《民主與法制》周刊譚則章的陪同下，筆者采訪了謝飄先生。從早上10：30至中午13：30，三個(gè)多小時(shí)的訪談，82歲的謝飄老人深情回憶了謝覺哉生活、工作中的細(xì)節(jié)和軼事以及為黨為國嘔心瀝血的奮斗歷程。謝覺哉是人民的好公仆、好法官，把自己畢生的精力獻(xiàn)給了中國人民的偉大革命和建設(shè)事業(yè)。謝覺哉民主法治思想對(duì)人民政權(quán)建設(shè)、人民司法建設(shè)，產(chǎn)生過重要的指導(dǎo)意義，至今仍然具有現(xiàn)實(shí)的借鑒價(jià)值。

孜孜不倦勤勉盡責(zé)為人稱道

謝覺哉（1884-1971），名維鋆、字煥南、別號(hào)覺齋。清寧鄉(xiāng)縣九都沙田蘭馥沖（今湖南省寧鄉(xiāng)市沙田鄉(xiāng)堆子村）人，新中國司法制度的奠基人。父母兄弟都是勤勞樸實(shí)的農(nóng)民，母親姜氏經(jīng)常給他講懲惡揚(yáng)善的故事，“應(yīng)該做好人”“為人辦好事”，良好的家庭教育深植心靈。在堆子山蘭馥沖“謝覺哉故居”，保留有謝氏家族的祖訓(xùn)家規(guī)，包括了為人處世的準(zhǔn)則：愛祖國、孝父母、敬長輩、睦族鄰、為友恭、重育人等。在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，謝覺哉與何叔衡、姜夢周、王凌波并稱“寧鄉(xiāng)四髯”。陜甘寧邊區(qū)時(shí)期，謝覺哉與徐特立、吳玉章、林伯渠、董必武并稱“延安五老”。

清光緒三十一年（1905），謝覺哉考取秀才。宣統(tǒng)三年（1911），考入湖南省立商業(yè)?？茖W(xué)校。畢業(yè)后，先后在云山中學(xué)、湖南省立第一師范附屬小學(xué)任教，經(jīng)過新文化運(yùn)動(dòng)和五四運(yùn)動(dòng)的洗禮，走上革命道路。曾協(xié)助毛澤東、何叔衡舉辦平民夜校、工人夜校。1921年加入新民學(xué)會(huì)，開始更多地閱讀馬列著作和各種進(jìn)步刊物。1924年，孫中山接受中國共產(chǎn)黨建議，實(shí)行國共合作。同年，謝覺哉加入國民黨。先后主編《湖南半月刊》《湖南農(nóng)民報(bào)》，宣傳民主革命思想。1925年加入中國共產(chǎn)黨。他給家人的信中寫道：“我國在這十年內(nèi)若不振興，必至亡國，說不定至于滅種，萬不能在這要生不生要死不死的路上停滯。革命前途未可知，我已以身許黨?！北砻髦x覺哉從事革命工作立場堅(jiān)定，旗幟鮮明，情感真摯。1931年謝覺哉在湘鄂西蘇區(qū)工作，1934年后調(diào)中央蘇區(qū)，任毛澤東的秘書，后當(dāng)選為中央民主政府秘書長、內(nèi)務(wù)部長。1934年，謝覺哉與董必武、徐特立等一起參加了二萬五千里長征，一路上，他老當(dāng)益壯，以苦為樂，經(jīng)常給戰(zhàn)士們講故事、說笑話，鼓舞大家奮勇向前。經(jīng)過367天長途跋涉，紅一方面軍勝利抵達(dá)陜北吳起鎮(zhèn)，因?yàn)殒?zhèn)上只有11戶人家，無法滿足七千人住宿，紅軍將士們大都露宿野外麥地。謝覺哉回憶當(dāng)時(shí)情景與感受，吟詩一首：“露天麥地覆錦裳，鐵杖為樁系馬韁。穩(wěn)睡恰如春夜暖，天明始覺滿身霜?！?/p>

長征到達(dá)陜北后，謝覺哉歷任中央政府西北辦事處內(nèi)務(wù)部長、秘書長、司法部長、陜甘寧邊區(qū)高等法院院長、審計(jì)委員會(huì)主任等職?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，任中共中央駐蘭州代表。1938年9月回到延安，先后擔(dān)任西北區(qū)中央局副書記、邊區(qū)政府秘書長、中央黨校副校長、參議會(huì)副議長、黨團(tuán)書記。他在《參議會(huì)發(fā)言提綱》中，建議把參議會(huì)改為人民代表會(huì)議，使代議制的咨詢機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變成為權(quán)力機(jī)關(guān)，要求“運(yùn)用民主到人民大眾的各個(gè)生活部分去”，使人民代表大會(huì)成為人民行使權(quán)力的最高機(jī)關(guān)。毛澤東回信說：“關(guān)于參議會(huì)改為人民代表會(huì)議，我想對(duì)內(nèi)對(duì)外都是會(huì)有好影響的。”從而使人民代表大會(huì)制度成為我國根本性的民主制度。1946年，謝覺哉任中央法律問題研究委員會(huì)主任委員，組織起草憲法、刑法、民法等法律?！盀辄h獻(xiàn)身常汲汲，與民謀利更孜孜?！边@是延安時(shí)期人們向謝覺哉祝壽時(shí)贈(zèng)送的詩句。中華人民共和國成立后，謝覺哉擔(dān)任中央人民政府內(nèi)務(wù)部部長，定位內(nèi)務(wù)部的工作是：“上為中央排憂，下為群眾解愁?！?959年4月，第二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)上，謝覺哉當(dāng)選為最高人民法院院長。1964年，謝覺哉當(dāng)選為全國政協(xié)副主席。1971年6月15日病逝，終年87歲。生前著述頗豐，已經(jīng)整理出版的有《謝覺哉文集》《謝覺哉日記》《謝覺哉雜文選》《謝覺哉詩詞選》《不惑集》《一得書》《謝覺哉書信集》等。

推動(dòng)陜甘寧邊區(qū)民主政治建設(shè)成就斐然

1936年6月，中華蘇維埃人民共和國中央政府西北辦事處機(jī)關(guān)由瓦窯堡遷到寶安縣（今志丹縣），作為辦事處內(nèi)務(wù)部部長，謝覺哉參與領(lǐng)導(dǎo)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的民主選舉。1937年9月6日陜甘寧邊區(qū)成立后，謝覺哉長期擔(dān)任邊區(qū)參議會(huì)副議長，民主選舉過程中，結(jié)合陜甘寧邊區(qū)的特殊情況，他創(chuàng)造了“投豆子選舉法”“香頭燒紙選舉法”，使不識(shí)字的農(nóng)民都能行使自己的民主權(quán)利。陜甘寧邊區(qū)政府通過各種形式，宣傳民主政治的作用，提高群眾的思想觀念。1941年陜甘寧邊區(qū)民政廳編輯出版的《陜甘寧邊區(qū)鄉(xiāng)選總結(jié)》，收錄了宣傳、普及民主政治、民主觀念的民歌，包括《選舉要認(rèn)真》（順天游調(diào)）：“田禾兒青青忙鋤草，選舉個(gè)代表也重要。不要說選舉不關(guān)你，壞蛋當(dāng)選人人都受欺。選舉票上面要認(rèn)真，好人壞蛋細(xì)分清。眾人當(dāng)中挑出能干的漢，大家的事情交他辦。眾人當(dāng)中選個(gè)女代表，男女平等要做到?！薄哆x舉小調(diào)》：“民主政治要實(shí)行，選舉是為了老百姓。咱們要選什么人，辦事又好又公平，還不耍私情。選舉不分什么人，男女貧富都平等。自己來管自己事，不許任何人貪污欺壓老百姓?！备枨绕涫敲窀璧暮叱?，無需識(shí)字為條件。針對(duì)陜北人民流行民歌的地方特點(diǎn)，將民主政治的基本原則和理念，填詞、譜曲，口耳相傳，取得了顯著的效果。民主政治成為陜甘寧邊區(qū)人民謳歌的對(duì)象：“解放區(qū)的天是明朗的天，解放區(qū)的人民好喜歡。民主政府愛人民，共產(chǎn)黨的恩情說不完。”就陜甘寧邊區(qū)民主建設(shè)的意義，謝飄先生指出：“陜甘寧邊區(qū)的選舉是數(shù)千年來，中國農(nóng)民第一次用自己的手，按自己的意愿選舉自己的領(lǐng)導(dǎo)人的創(chuàng)舉！”

>>朱德與“延安五老”中的“四老”合影：左起：朱德、董必武、林伯渠、吳玉章、謝覺哉 資料圖

>>謝覺哉晚年照片及部分作品集 資料圖

民主政治極大激發(fā)了解放區(qū)人民的政治熱情，調(diào)動(dòng)了解放區(qū)人民的生產(chǎn)積極性和勞動(dòng)創(chuàng)造性，民主政府及其形成的“十個(gè)沒有”（1940年，毛澤東主席在群眾集會(huì)發(fā)表《團(tuán)結(jié)一切抗日力量，反對(duì)反共頑固派》演講，指出：“這里一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫花子，七沒有結(jié)黨營私之徒，八沒有萎靡不振之氣，九沒有人吃摩擦飯，十沒有人發(fā)國難財(cái)”），表明陜甘寧邊區(qū)的社會(huì)治理與國統(tǒng)區(qū)形成了巨大的反差，取得了良好的治理成效，引起了全世界的矚目。針對(duì)歷史上“苛政猛于虎”的教訓(xùn)，謝覺哉關(guān)照邊區(qū)群眾的實(shí)際生活，主張邊區(qū)政府務(wù)實(shí)的作風(fēng)，被有些人批評(píng)為“施仁政”。但他堅(jiān)持倡導(dǎo)邊區(qū)政府及其工作人員關(guān)心邊區(qū)群眾的生活，減輕人民的負(fù)擔(dān)，對(duì)精兵簡政、大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)、邊區(qū)政府建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用。謝覺哉所強(qiáng)調(diào)的“人民政府”服務(wù)人民的思想，也成為陜甘寧邊區(qū)政府工作努力的方向。

以身作則、身先士卒，是謝覺哉工作生活的寫照。他給家鄉(xiāng)的兒子們寫信描述自己的生活：“起得早來眠得晚，能多做事即心安”。教育子女要做“有用”的人，不是“做官”而是對(duì)國家、對(duì)人民做有益的工作，要求子女“不許有特權(quán)思想”。謝覺哉十分關(guān)心家鄉(xiāng)的建設(shè)，先后于1957年、1960年和1961年三次回到寧鄉(xiāng)視察，對(duì)地方工作中的缺點(diǎn)和失誤，提出批評(píng)和建議。例如，看到森林被破壞，提倡植樹造林，要樹立愛小樹如愛小孩兒、愛大樹如愛老人的思想。看到一條河上的石橋久毀未修，而通往他家的小路，卻擴(kuò)建成公路，極不高興地說：“為我一人修路，何不替群眾搭橋！”看到婦女參加集體勞動(dòng)，喂奶要扣工分，建議生產(chǎn)隊(duì)的管理要改革，以照顧婦女的特點(diǎn)。正是這些一點(diǎn)一滴的要求，體現(xiàn)了一個(gè)共產(chǎn)黨人嚴(yán)于律己的高尚品格。

謝覺哉生活簡樸，平易近人，有寫日記的習(xí)慣，時(shí)常長久伏案工作。謝飄回憶道：“記憶中，父親整天埋頭寫作。而且，母親下地干活兒，父親左右腿上各放一個(gè)孩子，邊哄孩子邊寫作。記得有一次父親騎馬回家了，我要騎馬玩，父親就把我放在馬背上，牽著韁繩在院子里轉(zhuǎn)。忽然間，他想起了什么事，需要記錄，就放開韁繩去了書房。馬離開院子，越過水溝，將我從馬上甩下，掉在水溝里，磕破了額頭。后被大人們發(fā)現(xiàn)救起，按照當(dāng)?shù)氐耐练剑瑪D點(diǎn)大人的奶水，往磕破的地方涂抹一下，就算進(jìn)行了治療?！敝x覺哉日記詳細(xì)、具體，記錄了諸多重大事件，成為黨史研究重要的珍貴史料。例如，關(guān)于描寫陜甘寧邊區(qū)自治制度的《張家仡佬村村民公約》，就能反映當(dāng)時(shí)村民自治取得的巨大成就：“全村人，勤生產(chǎn)，豐衣足食，生活美滿；不吃煙，不賭錢，人人務(wù)正，沒個(gè)懶漢；不吵嘴，不撕斗，鄰里和睦，互相親善；多上糞，仔細(xì)摟，人畜變工，大家方便；秋地翻，鋤四遍，龍口奪食，搶收夏田；婆姨們，多紡線，不買布匹，自織自穿；多栽樹，多植棉，禾苗木樹，不準(zhǔn)糟踐；識(shí)字班，好好辦，不誤生產(chǎn)，又把書念；抗工屬，優(yōu)待遍，吃的又飽，穿的又暖；公家事，認(rèn)真干，公糧公款，交納在先；生產(chǎn)事，議員管，服從檢查，接受意見；好公約，要實(shí)現(xiàn)，誰不遵守，大家懲辦?！惫s不僅明確了其作為村民守則的性質(zhì)，列舉了具體、詳盡的村民行為規(guī)范內(nèi)容，而且對(duì)村規(guī)民約獨(dú)特的實(shí)施方式作出了說明。

>>1947年在陜北謝覺哉與毛澤東在一起

>>1947年，延河邊，謝老和戰(zhàn)士們?cè)谝黄稹?以上均為資料圖

參與立法活動(dòng) 領(lǐng)導(dǎo)人民法院工作探索人民司法道路

1945年11月，根據(jù)中共中央決定，在邊區(qū)政府成立了憲法研究會(huì)，謝覺哉為負(fù)責(zé)人，進(jìn)行新民主主義憲法的起草工作。1946年4月23日，陜甘寧邊區(qū)第三屆參議會(huì)第一次會(huì)議通過《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》，全文共分5個(gè)部分、24條，規(guī)定了建立新民主主義共和國的基本原則、政權(quán)組織形式和各項(xiàng)基本政策。文中規(guī)定：各級(jí)人民代表會(huì)議為人民管理機(jī)關(guān)，人民按普遍、直接、平等及無記名投票原則選舉各級(jí)代表，組成代表會(huì)議，各級(jí)代表會(huì)議選舉同級(jí)政府，政府向同級(jí)代表會(huì)議負(fù)責(zé)。建立了人民代表大會(huì)的雛形。

謝覺哉作為中央法律問題研究會(huì)的主任委員，提出了一系列重要的法律觀點(diǎn)：“中國要有自己的立法原則。實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，制定有中國特色的法律。”“合情合理，即是好法?！薄靶碌姆?，不只內(nèi)容要沖破舊的范圍，而且形式也不能為舊的形式所拘束，要使廣大人民能夠了解?！?948年8月，成立華北人民政府，謝覺哉擔(dān)任政府委員、司法部部長，開辦司法訓(xùn)練班，為新中國培養(yǎng)司法干部。新中國成立前夕，接收北平后，將原朝陽大學(xué)改為中國政法大學(xué)，謝覺哉兼任校長，為全國培養(yǎng)了大批法律人才。

1959年，75歲的謝覺哉當(dāng)選為最高人民法院院長。上任后，有人相勸：“謝老，您的年歲大了，法院的工作掛個(gè)名算了?！敝x覺哉回答：“法院的工作是代表人民行使審判權(quán)的機(jī)關(guān)，是極其嚴(yán)肅的工作，殺一個(gè)人是容易的，而不錯(cuò)殺一個(gè)人就不容易了。在我們這樣的國家，是不能靠名吃飯的，個(gè)人也不需要什么名，而要多務(wù)實(shí)。掛名怎么行??！殺人的批復(fù)都蓋著我謝覺哉的印章，人殺錯(cuò)了，那些冤死鬼來找我算賬，我怎么得了呀！”他還強(qiáng)調(diào)：“殺人一定要慎重，一個(gè)人只有一個(gè)腦袋，殺掉了不能再安上，我們一定要對(duì)人民負(fù)責(zé)。”謝覺哉作為中華人民共和國最高人民法院的院長，能夠強(qiáng)調(diào)“不錯(cuò)殺一個(gè)人”“對(duì)人民負(fù)責(zé)”，無形中為人民法院的工作確立了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

在擔(dān)任最高人民法院院長期間，謝覺哉先后視察了18個(gè)省、自治區(qū)的71個(gè)高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院和基層人民法院。中國古代就有上級(jí)官員到所轄監(jiān)獄進(jìn)行錄囚的傳統(tǒng)，深入監(jiān)所，發(fā)現(xiàn)冤情，重新審理，予以平反。謝覺哉往往通過調(diào)卷審閱的方式，對(duì)有些案件提出疑問，經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查，使案情水落石出，查明事實(shí)，平反冤案。例如，云南省高級(jí)人民法院上報(bào)的一起死刑核準(zhǔn)案件，案情是：老百姓遭災(zāi)，沒有糧食吃，上山撿蘑菇充饑。有一地主成分的婦女撿得的蘑菇最多，交給大食堂。當(dāng)天，她在食堂燒火，參與做飯。蘑菇煮熟后，大伙搶著吃，她卻不吃。結(jié)果，一些吃蘑菇的社員中了毒。大家懷疑是她搞鬼，抓起來移送司法機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)認(rèn)為她是地主的老婆，自己又沒有吃蘑菇，是在進(jìn)行階級(jí)報(bào)復(fù)，經(jīng)過層層審批，判處死刑，報(bào)送最高人民法院核準(zhǔn)執(zhí)行死刑。

對(duì)于這樣的案件，謝覺哉很快就發(fā)現(xiàn)了疑點(diǎn)：雖然該婦女自己沒有吃野蘑菇，但燒火做飯，始終沒有離開現(xiàn)場，這與一般的投毒案件嫌疑人試圖千方百計(jì)隱匿明顯不同。而且，既然是食用了野蘑菇中毒，是否誤食？該婦女僅僅在燒火，洗菜、做飯還有多人參加?，F(xiàn)實(shí)中，因?yàn)猷l(xiāng)民采摘野蘑菇食用，中毒的事件并不少見。該婦女是否認(rèn)識(shí)野蘑菇？作案的動(dòng)機(jī)如何？如此等等，案卷都沒有說明。案件發(fā)回重審后，查明：這個(gè)婦女的確不會(huì)辨認(rèn)蘑菇有毒無毒，她在食堂里只燒火不吃飯，是因?yàn)橐呀?jīng)在家里吃過了。法院于是撤銷此案，將她釋放。

司法工作中如何克服左傾錯(cuò)誤的影響，謝覺哉作出了示范。他到陜西調(diào)研，平反了“王為業(yè)反革命案”。該案的案情是：某縣法院認(rèn)為，王為業(yè)趁整風(fēng)之機(jī)，向毛主席、周總理和全國人大寫了十幾份信，謾罵領(lǐng)袖，攻擊黨的政策，判處10年有期徒刑。王不服上訴，中級(jí)人民法院認(rèn)為判決過輕，改判20年。他抗拒改造，又加刑4年。王為業(yè)向陜西省高級(jí)人民法院寫了控訴書，陜西省高級(jí)人民法院又將其改判為死刑。謝覺哉認(rèn)為：“人民群眾對(duì)公社化、大躍進(jìn)有不同意見，向黨中央、毛主席、周總理寫信，這有什么罪？”他建議有關(guān)法院對(duì)此案重審。當(dāng)時(shí)有人怕重審此案犯右傾錯(cuò)誤，顧慮較大，謝覺哉說：“如果不重審，幾十年以后，我們這些人都死了，后人翻看案卷時(shí)，會(huì)說你們這個(gè)時(shí)代是什么社會(huì)？寫信都有罪，上訴還加刑，這可怎么得了？”王為業(yè)終于無罪釋放。難能可貴的是，為了不讓有關(guān)人員受連累，他特地在案卷上注明：“此案是謝覺哉改的！”謝覺哉以實(shí)際行動(dòng)表明，司法人員只有勇于擔(dān)當(dāng)，才能堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，最終作出公正的判決。

謝覺哉一生光明磊落。對(duì)于當(dāng)年敏感的潘漢年案，他向最高人民法院承辦該案的工作人員表示：在一定的歷史時(shí)期發(fā)生的事情，都有它的時(shí)代背景和特殊原因，不是無緣無故的。但是，他堅(jiān)定地認(rèn)為：“是非功過，總有一天會(huì)弄明白的?！痹谔厥獾沫h(huán)境和條件下，司法人員雖然無奈，但也保持了應(yīng)有的職業(yè)操守。謝覺哉晚年自詠詩云：“行經(jīng)萬里身猶健，歷盡千辛膽未寒?？捎袎m瑕須拂拭，敞開心肺給人看。”可謂蕩氣回腸，展現(xiàn)了自己的心路歷程！

>>全國政協(xié)會(huì)議謝老接見老根據(jù)地人民列席代表

>>1955年春，謝老在天安門前留影。 以上均為資料圖