運(yùn)用美學(xué)創(chuàng)造城市之美　踐行美學(xué)彰顯城管之美

成都，這座雪山下的公園城市，自燦爛的古蜀文明起，歷經(jīng)秦漢“列備五都”的榮耀、隋唐“揚(yáng)一益二”的富足、兩宋“貨通天下”的繁華，以厚積千年的人文底蘊(yùn)、優(yōu)雅時(shí)尚的現(xiàn)代韻味和樂觀包容的精神氣質(zhì)，彰顯著千年之城的獨(dú)特風(fēng)采。在這座古老而充滿生機(jī)的城市里，辛勤耕耘的成都城管人，堅(jiān)持以繡花功夫推進(jìn)城市精細(xì)化管理，綜合治理城鄉(xiāng)環(huán)境，匠心打造城市景觀，實(shí)現(xiàn)了美學(xué)運(yùn)用能力與城市顏值品位的同步提升。美麗蓉城正以其干凈整潔、光彩亮麗、溫馨便民、安全宜居的獨(dú)有魅力，牽引著世人的目光和腳步。

一、運(yùn)用美學(xué)創(chuàng)造城市之美

（一）城市之美，美在干凈整潔

成都市大力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化，分級(jí)分類精細(xì)化保潔城市街道，建立環(huán)衛(wèi)工作“1+N”模式，不斷刷新“干凈之城”名片。健全市容秩序管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，試點(diǎn)推進(jìn)市容秩序物業(yè)化管理，打造市容秩序管理特色亮點(diǎn)街區(qū)。編制戶外廣告招牌設(shè)置技術(shù)規(guī)范，拆除違規(guī)設(shè)置的戶外廣告、招牌、樓名牌，凈化城市天際線。積極推進(jìn)共享單車序化管理平臺(tái)建設(shè)，單車運(yùn)維調(diào)度實(shí)現(xiàn)可視化，有效促進(jìn)了共享單車的總量管控、智能調(diào)度和規(guī)范停放。堅(jiān)持開展工地和道路揚(yáng)塵污染每日巡查、每周執(zhí)法，精準(zhǔn)高效整治揚(yáng)塵污染突出問題，努力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。積極探索鐵路沿線兩側(cè)及高架橋下土地管理和保護(hù)性開發(fā)利用，讓鐵路融入城市景觀體系、城市功能體系。

（二）城市之美，美在光彩靚麗

成都市以“一山雙心，三軸四環(huán)，多廊多片”為框架，打造南北干線、東西軸線及城市環(huán)線“夜間游”景觀亮點(diǎn)，全面提升棗子巷、音樂坊等一環(huán)路沿線10個(gè)“市井生活圈”特色節(jié)點(diǎn)景觀照明，匠心打造“蜀風(fēng)雅韻，大氣秀麗”的蓉城夜景，“靚麗新天府·璀璨公園城”魅力大增。拆除違建，打開院落圍墻，增加景觀小品和休憩設(shè)施。完成4780個(gè)點(diǎn)位整治，植綠增綠1698萬(wàn)余平方米，把街區(qū)內(nèi)部空間變成城市公共空間，營(yíng)造了公園城市街區(qū)新場(chǎng)景。將口袋廣場(chǎng)、趣味墻面、主題單元等元素有機(jī)融合到街巷更新中，通過文化傳承、文明植入、藝術(shù)融合，開展微創(chuàng)意、微改造、微提升，3257條背街小巷由“臟亂差”向“潔齊美”轉(zhuǎn)變。實(shí)施一環(huán)路環(huán)境綜合整治行動(dòng)，美化箱柜線纜、提升建筑立面、規(guī)范戶外經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化景觀設(shè)計(jì)，以高品質(zhì)市井生活場(chǎng)景彰顯城市文化底蘊(yùn)和歷史記憶。

（三）城市之美，美在溫馨便民

成都市堅(jiān)持依法執(zhí)法和柔性執(zhí)法相結(jié)合，以寬嚴(yán)相濟(jì)、包容審慎的原則，實(shí)行差異化分類處置。正確規(guī)范引導(dǎo)戶外經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)城市管理由以城為本向以人為本轉(zhuǎn)變，由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，由單一向綜合轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了城管執(zhí)法的溫度。深化城管便民服務(wù)，利用閑置地塊合理規(guī)劃，設(shè)置便民疏導(dǎo)市場(chǎng)及配套服務(wù)設(shè)施，建成疏導(dǎo)點(diǎn)151個(gè)，為城市生產(chǎn)生活創(chuàng)造便利條件。開展城市道路“添一把椅·溫暖一座城”行動(dòng)，對(duì)新改擴(kuò)建道路同步規(guī)劃建設(shè)街道座椅，優(yōu)化座椅分布設(shè)置，提升座椅功能品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“小座椅、細(xì)關(guān)懷”的美好愿景。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)“廁所革命”，增加公廁密度，改善公廁環(huán)境，新（改）建公廁2875座，率先攻克超大城市入廁不易、入廁不便難題。梳理城市“金角銀邊”可用資源，利用街頭綠地、閑置空地、橋下空間等場(chǎng)地，優(yōu)化綠化景觀建設(shè)，因地制宜建設(shè)環(huán)形步道、運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)等健身場(chǎng)地，營(yíng)造融體于綠的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景，提升人民群眾的幸福感。

（四）城市之美，美在安全宜居

成都市大力推進(jìn)環(huán)保發(fā)電廠建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)安靜脈產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)，減少垃圾填埋產(chǎn)生的次生污染，在全國(guó)副省級(jí)以上城市中率先實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。編制城市道橋確權(quán)明責(zé)目錄，推進(jìn)路銘牌安裝試點(diǎn)，對(duì)5616條城市道路、1654座橋梁進(jìn)行確權(quán)、頒證、明責(zé)，市政設(shè)施管理更加規(guī)范。開展城市道路品質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，完成道路黑化550條，整治中心城區(qū)人行道600條，完成中心城區(qū)27座橋梁、4座下穿隧道病害整治及維護(hù)加固，治理病害井蓋1萬(wàn)余座，為市民提供路平橋安的出行環(huán)境。開展“照亮回家路”整治行動(dòng)，對(duì)城市道路全面實(shí)施路燈“增燈補(bǔ)亮”工程，廣大市民夜間出行更加安全，來(lái)蓉賓客游覽成都更加安心。

錦江兩岸

天府綠道

二、踐行美學(xué)彰顯城管之美

2020年第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，成都市常住人口2094萬(wàn)，排名全國(guó)第四，10年間新增人口582萬(wàn)，排名全國(guó)第三，平均每年凈流入人口超過50萬(wàn)。四面八方的商客選擇成都，五湖四海的青年奔赴成都，他們?cè)诿利惾爻橇I(yè)創(chuàng)業(yè)、追求幸福、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，充分彰顯了這座城市強(qiáng)大的承載力、競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力。擇一城終老。因?yàn)閻圻@座城市，我們揮灑汗水、奉獻(xiàn)青春;因?yàn)閻圻@座城市，我們開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難;因?yàn)閻圻@座城市，我們埋頭苦干、任勞任怨。成都城管，一支象征著擔(dān)當(dāng)與拼搏的隊(duì)伍，正用十年如一日的辛勤付出彰顯著城管人創(chuàng)新的美、拼搏的美、奉獻(xiàn)的美。

（一）城管之美，美在解放思想、開拓創(chuàng)新

從20世紀(jì)80年代初創(chuàng)，到2015年中央城市工作會(huì)議召開，我國(guó)城管執(zhí)法隊(duì)伍經(jīng)歷了近40年的積極摸索。成都市深化城市管理法規(guī)規(guī)章“立改廢”工作，制定違法建設(shè)治理、市容市貌管理、誠(chéng)信體系建設(shè)、市政設(shè)施管護(hù)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了城市管理領(lǐng)域法規(guī)規(guī)章全覆蓋和有機(jī)更新。同時(shí)，加強(qiáng)和完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，梳理匯聚各類城市管理標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)，整合標(biāo)準(zhǔn)體系框架結(jié)構(gòu)，構(gòu)建“成都市城市管理標(biāo)準(zhǔn)共享服務(wù)平臺(tái)”，為城市管理改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)深化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，還創(chuàng)新建立揚(yáng)塵污染聯(lián)合執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)理政“兩訪一會(huì)”、違建治理聯(lián)合懲戒、鐵路沿線環(huán)境治理“雙段長(zhǎng)”和政務(wù)信息資源共享與安全保障等機(jī)制，城市管理體制機(jī)制更加健全。

（二）城管之美，美在勇于擔(dān)當(dāng)、拼搏進(jìn)取

2020年新冠肺炎疫情防控期間，成都市日均6.8萬(wàn)余名環(huán)衛(wèi)工人在崗作業(yè)，清運(yùn)生活垃圾1.8萬(wàn)余噸，消殺環(huán)衛(wèi)設(shè)施2.2萬(wàn)余座，規(guī)范化收運(yùn)處置廢棄口罩25.2萬(wàn)余公斤，全力掐滅疫情病毒源頭滋生蔓延的苗頭隱患，有效防止了新冠肺炎疫情擴(kuò)散。2020年汛期期間，全市城管系統(tǒng)勇于擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前，全力抓好城市道路橋梁、城市照明設(shè)施、戶外廣告招牌設(shè)施、垃圾處置設(shè)施等設(shè)施安全監(jiān)管，排查積水點(diǎn)位8772處（次），清理雨篦子排水兩萬(wàn)余處（次），還大力支援成都市金堂縣洪水災(zāi)后城市清理，最大限度降低了洪澇災(zāi)害損失，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）城管之美，美在任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)

無(wú)論是數(shù)九寒冬，還是炎炎夏日;無(wú)論在寂靜的深夜，還是喧鬧的正午，城市里總有那么一群披星戴月、辛勤忙碌的身影。他們有的是打掃清理街道，維持城市干凈整潔的環(huán)衛(wèi)工人;有的是排查檢修道路橋梁，守護(hù)城市安全的市政設(shè)施維護(hù)工人;有的是維護(hù)秩序、甘做平凡崗位“孺子牛”的城管執(zhí)法者;有的是奮戰(zhàn)在一線、奔走在城市大街小巷的城市照明管理員、垃圾清運(yùn)工人。他們用日復(fù)一日的辛勤付出，美化城市的容顏，守護(hù)城市的運(yùn)轉(zhuǎn)，為城市的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們的城市，因?yàn)橛羞@樣無(wú)私奉獻(xiàn)的城市工作者，有這樣愛崗敬業(yè)、奮勇拼搏的人民，才得以在短短幾十年間取得全國(guó)矚目的成就，在中國(guó)的西南腹地綻放耀眼光芒。

三、賡續(xù)美學(xué)建設(shè)美麗城市

強(qiáng)化美學(xué)運(yùn)用，建設(shè)美麗蓉城，必須研究城市美學(xué)，推動(dòng)美學(xué)藝術(shù)在城市管理領(lǐng)域的深化運(yùn)用。這是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的政治要求，也是成都城管主動(dòng)探索城市管理與美學(xué)藝術(shù)結(jié)合路徑的生動(dòng)實(shí)踐。

今天，成都市成立城市管理美學(xué)智庫(kù)和成都現(xiàn)當(dāng)代城市美學(xué)研究院，搭建起城市管理與美學(xué)藝術(shù)溝通平臺(tái)，匯聚文學(xué)藝術(shù)各個(gè)領(lǐng)域?qū)＜业牧α?，提升城市的文化?nèi)涵和審美韻味，更好地服務(wù)市民高品質(zhì)生活。通過這一平臺(tái)，成都市將廣泛邀請(qǐng)專家學(xué)者為城市管理工作獻(xiàn)智獻(xiàn)策，參與城市管理規(guī)劃建設(shè)工作，舉辦城市美學(xué)專題培訓(xùn)，開展城市美學(xué)課題研究，編撰年度城市美學(xué)報(bào)告等。通過種種努力，提升城管干部的審美鑒賞鑒別能力、設(shè)計(jì)謀劃能力和研究運(yùn)用能力，強(qiáng)化市容廣告、景觀照明、背街小巷改造等城市管理領(lǐng)域的美術(shù)設(shè)計(jì)，講好公園城市建設(shè)的“成都故事”，打造“美麗中國(guó)”城市名片，為成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)貢獻(xiàn)力量！

鏈接1：成都市城市管理美學(xué)智庫(kù)和成都現(xiàn)當(dāng)代城市美學(xué)研究院正式成立

2021年5月17日，成都市城管委組建城市管理美學(xué)專家智庫(kù)，智庫(kù)以“加強(qiáng)城市美學(xué)研究和應(yīng)用，深化城市管理美學(xué)運(yùn)用能力建設(shè)”為主旨，將四川師范大學(xué)、四川大學(xué)等機(jī)構(gòu)的61名專家納入智庫(kù)成員。2021年6月7日，成都市城管委印發(fā)《關(guān)于同意成立成都現(xiàn)當(dāng)代城市美學(xué)研究院的批復(fù)》（成城發(fā)[2021]35號(hào)），成立成都現(xiàn)當(dāng)代城市美學(xué)研究院，將組織專家參與城市管理規(guī)劃建設(shè)工作，審議市容廣告、景觀照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、市政設(shè)施建設(shè)等重大項(xiàng)目，開展城市美學(xué)課題研究，編撰年度城市美學(xué)報(bào)告，舉辦城市美學(xué)專題培訓(xùn)、研討會(huì)和講座，強(qiáng)化市城市管理領(lǐng)域的美術(shù)設(shè)計(jì)，夯實(shí)成渝城市管理美學(xué)合作載體和平臺(tái)。 （毛紅宇）

鏈接2：著力營(yíng)造城市光影之美

一個(gè)好的城市形態(tài)，是真、善、美高度統(tǒng)一的藝術(shù)綜合體。成都需要真、善、美的高度統(tǒng)一，體現(xiàn)城市的環(huán)境美、空間美和生活美，彰顯成都特色。成都缺乏錯(cuò)落有致的地形，缺少大江大河的開敞空間，因此少有理想的景觀照明觀賞點(diǎn)位，但是成都夜景以精致、典雅為主題，利用明暗的交替、光影的配合，形成了現(xiàn)代與傳統(tǒng)融合、生態(tài)與人文融合的，具有成都特色的夜間城市場(chǎng)景。以錦江公園為代表，采用泛光照明和局部水幕的手法，體現(xiàn)了成都絢麗、多彩的夜間公園生活。以一環(huán)路市井生活圈為代表，采用泛光照明和重要節(jié)點(diǎn)媒體立面的打造方式，體現(xiàn)了成都熱鬧、熙攘的夜間市井生活。以金融城雙塔、天府廣場(chǎng)一人民南路、天府熊貓塔等地標(biāo)建筑為代表，將景觀照明的設(shè)計(jì)與地標(biāo)建筑本體造型融合，再加上光束、投影等照明手段，體現(xiàn)了成都明亮、璀璨的夜間時(shí)尚生活。蓉城夜景已基本形成景觀照明與市民生活場(chǎng)景融合統(tǒng)一、和諧共生的照明形態(tài)。 （張曉燕）

（壓題圖片：江平路街景本文圖片由作者提供）

（責(zé)任編輯：榮榮）