鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題討論

蔡承喜

人與自然的和諧相處，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，極大的提升了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。但就目前情況來(lái)看，資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞等問(wèn)題較為嚴(yán)重，鄉(xiāng)村資源分配不合理，需要給予重點(diǎn)關(guān)注和解決。本文對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了探討。

鄉(xiāng)村振興從各方面提出了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并制定了針對(duì)性的解決對(duì)策，包括明確農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，促進(jìn)資源的合理分配等，由于部分人員對(duì)綠色發(fā)展的了解不夠深入，過(guò)度開(kāi)發(fā)現(xiàn)象較為普遍，破壞了農(nóng)村原有的自然環(huán)境，引發(fā)比較突出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。地方政府在土地資源審批利用、水資源管理、耕地的商業(yè)化應(yīng)用等各方面存在不少問(wèn)題。如何合理利用開(kāi)發(fā)資源、堅(jiān)持綠色發(fā)展和諧發(fā)展需要引起地方政府的充分重視。因此，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行探討具有重要意義。

一、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

（一）滿足生態(tài)美的訴求

我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，想要實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，就必須把眼光放在農(nóng)村，扎根基層。農(nóng)村的美主要體現(xiàn)在生態(tài)美，以及人與自然的和諧之美。從本質(zhì)上來(lái)看，綠色發(fā)展，就是要處理好“人”與“自然”之間的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，減少對(duì)自然資源的利用，避免對(duì)環(huán)境過(guò)度進(jìn)行開(kāi)發(fā)，順應(yīng)自然，保護(hù)自然。從這個(gè)角度來(lái)看，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠滿足生態(tài)美的訴求。

（二）迎合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求

經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)對(duì)環(huán)境的關(guān)注和保護(hù)。在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入到全新階段的背景下，高質(zhì)量發(fā)展要求盡可能減少對(duì)環(huán)境的污染和破壞。在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，也要遵循這一原則。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問(wèn)題

首先，資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方政府將很多原有的耕地進(jìn)行開(kāi)發(fā)用于商用，降低了耕地的面積和質(zhì)量，農(nóng)業(yè)種植質(zhì)量和糧食產(chǎn)量也因此受到影響。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，化學(xué)肥料的使用較為普遍，大量農(nóng)業(yè)廢水隨意排放，對(duì)土壤造成了永久性的污染。過(guò)度砍伐森林、破壞草原植被等，造成嚴(yán)重的水土流失，頻繁引發(fā)自然災(zāi)害。其次，鄉(xiāng)村自然環(huán)境遭受破壞。部分工廠建在農(nóng)村地區(qū)，雖然能夠推動(dòng)農(nóng)村的工業(yè)化發(fā)展，但給農(nóng)村生活環(huán)境帶來(lái)不同程度的污染，生態(tài)系統(tǒng)加速衰退，更為嚴(yán)重的是在工業(yè)生產(chǎn)中，大量的重金屬、工業(yè)廢水以及其他有毒有害物質(zhì)滲透到農(nóng)業(yè)耕地中，影響土壤質(zhì)量的同時(shí)，導(dǎo)致糧食農(nóng)作物大量減產(chǎn)。第三，鄉(xiāng)村資源環(huán)境體系并不完善。上述兩方面問(wèn)題出現(xiàn)的根本原因在于，當(dāng)?shù)卣闯雠_(tái)相應(yīng)的管理體系，資源管理制度缺乏，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視不夠，制定的策略不夠科學(xué)合理，無(wú)法平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境之間的關(guān)系。第四，農(nóng)村居民對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知不足。很多居民只關(guān)注自身利益的得失，并未意識(shí)到綠色發(fā)展和其個(gè)人之間的關(guān)系。第五，農(nóng)村現(xiàn)有法律體系相對(duì)滯后。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)方面的法律制度并不完善。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體進(jìn)入到全新階段后，綠色生產(chǎn)、生態(tài)發(fā)展的地位不斷提高，已經(jīng)上升到了國(guó)家政策層面，但對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題關(guān)注度不高，相應(yīng)的規(guī)定也只是零散分布在《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等文件中，未針對(duì)農(nóng)村的綠色生產(chǎn)進(jìn)行專門立法。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

（一）加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的宣傳教育

當(dāng)前綠色經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展形式，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，這和農(nóng)村居民的整體綜合素質(zhì)有著密切聯(lián)系。絕大部分農(nóng)村居民文化水平有待提升，做好該地區(qū)的宣傳教育工作具有重要意義。首先，在宣傳內(nèi)容方面，不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同樣也要普及生態(tài)知識(shí)。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一種健康的、科學(xué)的、可持續(xù)的發(fā)展方式，想要擴(kuò)大其推廣和應(yīng)用范圍，就要從基層做起。當(dāng)?shù)卣块T要以農(nóng)村居民為主體，傳授生態(tài)知識(shí)的同時(shí)，讓其了解到自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性方面的內(nèi)容，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下既要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，又要注重資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)。其次，豐富宣傳教育形式。部分農(nóng)村地區(qū)受到地理位置、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面因素的影響，和外界之間的聯(lián)系并不密切，廣播、電視、報(bào)紙是其主要的信息來(lái)源?？梢砸源俗鳛橥黄瓶?，大力開(kāi)發(fā)電視臺(tái)的“農(nóng)業(yè)頻道”，以滿足農(nóng)村居民的需求為主，通過(guò)多樣化的形式，讓居民在潛移默化中意識(shí)到綠色發(fā)展的重要性。與此同時(shí)，還可建立當(dāng)?shù)卣奈⑿殴娞?hào)、短視頻平臺(tái)等，利用不同的方式來(lái)向農(nóng)村傳播綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識(shí)。

（二）加大農(nóng)村地區(qū)的科技投入

建立以綠色技術(shù)為支撐的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對(duì)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要促進(jìn)作用。首先，加大資金投入力度。產(chǎn)業(yè)單一、資金投入不足都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以得到發(fā)展的重要原因，想要大力推廣綠色技術(shù)的使用，資金支持必不可少。當(dāng)?shù)卣蓛?yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面增加資金投入比例，同時(shí)對(duì)資金支出情況進(jìn)行監(jiān)管，確保資源、資金能夠落實(shí)到位。其次，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)力度。科技的創(chuàng)新和應(yīng)用離不開(kāi)高素質(zhì)人才的支持，很多行業(yè)的發(fā)展需要人才作為重要保障。有關(guān)單位要加強(qiáng)重視，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才，例如各大高?？筛鶕?jù)實(shí)際情況開(kāi)設(shè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的骨干人才。不僅要讓其具備扎實(shí)的理論知識(shí)基礎(chǔ)，同樣也要具備實(shí)踐能力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，想要大力發(fā)展農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)，就要關(guān)注轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)行業(yè)科研項(xiàng)目等方面的內(nèi)容。與此同時(shí)，還要為深入基層、深入農(nóng)村的畢業(yè)生提供一定的優(yōu)惠政策或補(bǔ)貼，從而吸引更多人才加入到農(nóng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隊(duì)伍中。

（三）注重頂層設(shè)計(jì)

頂層設(shè)計(jì)，換句話說(shuō)就是從法律、國(guó)家政策的角度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展做出明確要求。想要推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，完善的規(guī)章制度必不可少，具體可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。首先，將鄉(xiāng)村綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策轉(zhuǎn)化為法律制度，讓其擁有更強(qiáng)的約束性;其次，在原有法律制度上進(jìn)行創(chuàng)新，以實(shí)際情況為主，對(duì)綠色發(fā)展進(jìn)行全過(guò)程治理。當(dāng)?shù)卣块T要明確法律中的各項(xiàng)要求，嚴(yán)格將其落實(shí)到位。第三，就目前情況來(lái)看，可以將部分法律政策看做“軟法”，其約束性不強(qiáng)，多以倡導(dǎo)、鼓勵(lì)、號(hào)召為主，這也讓很多農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村企業(yè)意識(shí)不到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，環(huán)境破壞和污染問(wèn)題依然無(wú)法從源頭上進(jìn)行治理。想要解決上述問(wèn)題，就要將“軟法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝卜ā?，將倡?dǎo)性的政策轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)制性政策，明確法律義務(wù)、法律責(zé)任，形成科學(xué)的、綜合的法律治理體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。