堅(jiān)決貫徹中央決策部署 深入推進(jìn)“雙減”工作

本刊編輯部

今年7月，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）回答了記者提問(wèn)，本刊摘編如下：

一、減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（以下簡(jiǎn)稱“雙減”）工作的總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系，強(qiáng)化學(xué)校育人主體地位，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，堅(jiān)決制止侵害群眾利益行為，有效緩解家長(zhǎng)焦慮情緒，構(gòu)建教育良好生態(tài)。

一是源頭治理。充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，堅(jiān)持應(yīng)教盡教，著力提高教學(xué)質(zhì)量、作業(yè)管理水平和課后服務(wù)水平，讓學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園，在校內(nèi)“吃飽”“吃好”，減少參加校外培訓(xùn)需求。二是系統(tǒng)治理。不僅聚焦在作業(yè)和校外培訓(xùn)兩個(gè)方面，在加強(qiáng)課后服務(wù)、減輕考試壓力、完善質(zhì)量評(píng)價(jià)、營(yíng)造良好生態(tài)等方面同樣作出部署，系統(tǒng)推進(jìn)、全鏈條推進(jìn)“雙減”工作。三是綜合治理。建立“雙減”工作專門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間統(tǒng)籌，集中組織開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，形成有效工作合力，統(tǒng)籌學(xué)校、社會(huì)、家庭力量，形成三位一體育人格局。四是依法治理。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律精神，在法律的框架內(nèi)明確各項(xiàng)政策，做到有法可依、依法治理。

二、“雙減”工作的總體目標(biāo)

總體目標(biāo)分為兩個(gè)方面：在校內(nèi)方面，使學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿足學(xué)生需要，學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園;在校外方面，使校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范，學(xué)科類校外培訓(xùn)各種亂象基本消除，校外培訓(xùn)熱度逐步降溫。

一年內(nèi)使學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)精力負(fù)擔(dān)有效減輕，三年內(nèi)使各項(xiàng)負(fù)擔(dān)顯著減輕，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高，人民群眾教育滿意度明顯提升。

三、如何減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)

作業(yè)是學(xué)校教育教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié)，是課堂教學(xué)活動(dòng)的必要補(bǔ)充。科學(xué)合理有效的作業(yè)，可以幫助學(xué)生鞏固知識(shí)、提升能力、培養(yǎng)習(xí)慣，幫助教師檢測(cè)教學(xué)效果、精準(zhǔn)分析學(xué)情、改進(jìn)教學(xué)方法。

教育部將“作業(yè)管理”作為“五項(xiàng)管理”的重要內(nèi)容，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》，立足于切實(shí)發(fā)揮好作業(yè)的育人功能和減輕學(xué)生過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)，提出了十條具體措施，并對(duì)各地落實(shí)情況開(kāi)展了專項(xiàng)督查。在總結(jié)以往工作基礎(chǔ)上，此次“雙減”工作提出的健全作業(yè)管理機(jī)制、分類明確作業(yè)總量、提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)等明確要求，旨在有效減輕學(xué)生過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)。一是減少作業(yè)總量。通過(guò)健全作業(yè)管理機(jī)制、完善作業(yè)管理辦法、合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)、建立作業(yè)校內(nèi)公示制度，堅(jiān)決防止學(xué)生書(shū)面作業(yè)總量過(guò)多。二是提高作業(yè)質(zhì)量。通過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)，布置分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個(gè)性化作業(yè)，堅(jiān)決克服機(jī)械、無(wú)效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。三是強(qiáng)化教師職責(zé)。通過(guò)教師切實(shí)履行好作業(yè)指導(dǎo)職責(zé)，指導(dǎo)小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書(shū)面作業(yè)、初中生在校內(nèi)完成大部分書(shū)面作業(yè)，并及時(shí)做好反饋、加強(qiáng)面批講解、做好答疑輔導(dǎo)，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。四是減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。布置作業(yè)或批改作業(yè)屬于學(xué)校教育的范疇，所以《意見(jiàn)》要求嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)檢查、批改作業(yè)，不給家長(zhǎng)增加額外負(fù)擔(dān)。

四、如何全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為

一是堅(jiān)持從嚴(yán)審批機(jī)構(gòu)。二是嚴(yán)禁資本化運(yùn)作。三是建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度。四是嚴(yán)控學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)班時(shí)間。五是學(xué)科類收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)。

針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理方面出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，國(guó)家將進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)和制度。

（責(zé)任編輯? 吳淑媛）