畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

吳詠梅

摘要：目前我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展迅速，且規(guī)模越來越大，近年來由于國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的扶持，畜牧業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭越來越快，但隨之也暴露出了眾多檢疫方面的短板。隨著對(duì)動(dòng)物檢疫的要求越來越高，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作不斷推進(jìn)，目前在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)構(gòu)建起多個(gè)地區(qū)級(jí)檢疫申報(bào)點(diǎn)，包括定點(diǎn)屠宰檢疫、集中檢疫等，成效較為突出。該文通過對(duì)現(xiàn)階段畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀的深入剖析，探索相關(guān)的改進(jìn)策略，以期能夠?yàn)榇龠M(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)微薄之力。

關(guān)鍵詞：畜牧獸醫(yī)工作;動(dòng)物檢疫;屠宰檢疫;動(dòng)物產(chǎn)地檢疫;措施

中圖分類號(hào)：S851.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Bdoi：10.3969/j.issn.2096-3637.2021.24.044

Exploration of the Current Situation and Improvement Measures of Animal Quarantine in Animal Husbandry and Veterinary Work WU Yongmei

（Agricultural and Rural Bureau，Laiyang City，Laiyang Shandong 265200，China）

Abstract：At present，China's animal husbandry is developing rapidly，and the scale is getting bigger and bigger. In recent years，due to the support of the country to rural industries，the development momentum of animal husbandry is getting faster and faster，but it also exposed many quarantine shortcomings. With the higher and higher requirements for animal quarantine，the quarantine work of animal origin has been continuously promoted. At present，a number of regional-level quarantine declaration points have been established nationwide，including designated slaughter quarantine and centralized quarantine，with outstanding results and extensive coverage. In this paper，through the present animal husbandry and veterinary work in animal quarantine status in-depth analysis，to explore the relevant improvement strategies，in order to promote the healthy and sustainable development of animal husbandry and breeding contribute to meager strength.

Keywords：animal husbandry and veterinary work，animal quarantine，slaughter quarantine，quarantine of animal origin，improvement strategy

0引言

近年，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得越來越紅火，作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中重要的支柱產(chǎn)業(yè)，畜牧養(yǎng)殖也得到了十足的發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模不斷增長(zhǎng)，養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖品類等不斷增加。同時(shí)，由于引種不當(dāng)、檢疫意識(shí)淡薄、市場(chǎng)檢查不嚴(yán)格等原因，動(dòng)物疫病暴發(fā)的頻率也越來越高，給動(dòng)物養(yǎng)殖效益、食品安全和環(huán)境安全等帶來巨大影響。基于此，我們要用積極的態(tài)度面對(duì)檢疫問題，在正視這些現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入進(jìn)行剖析，明確改進(jìn)的方向，探索針對(duì)性的完善措施，提高檢疫工作的效率，保證畜牧養(yǎng)殖的質(zhì)量，提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖效益，促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

1動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀

1.1產(chǎn)地檢疫率和屠宰檢疫率整體偏低

在廣大基層地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，多數(shù)養(yǎng)殖戶采用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，或者堅(jiān)持自繁自養(yǎng)自銷，形成內(nèi)循環(huán)。由于養(yǎng)殖戶綜合素質(zhì)低、經(jīng)濟(jì)投入不足、養(yǎng)殖不集中、規(guī)模小、科學(xué)管理程度不高、檢疫要求落實(shí)不徹底、屠宰檢疫率低等因素影響，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率無法完全保證。由于養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖品種分散，不同養(yǎng)殖戶各有想法，定價(jià)不統(tǒng)一、售賣不統(tǒng)一、目的地市場(chǎng)不統(tǒng)一等，導(dǎo)致很難統(tǒng)一屠宰并落實(shí)統(tǒng)一檢疫的要求。由于屠宰地點(diǎn)不一、時(shí)間不一、數(shù)量不一，農(nóng)村地區(qū)的的屠宰檢疫落實(shí)難度非常大，且落實(shí)成本普遍較高。有些養(yǎng)殖戶甚至發(fā)生逃避檢疫的行為，即自繁自養(yǎng)自銷，這種內(nèi)循環(huán)形式在農(nóng)村地區(qū)非常普遍，檢疫落實(shí)難度更大，屢禁不止[1]。

1.2動(dòng)物檢疫意識(shí)淡薄，檢疫方法落后

無論是屠宰檢疫，還是產(chǎn)地檢疫，大部分養(yǎng)殖戶都沒有建立科學(xué)的認(rèn)知，一部分自繁自養(yǎng)自銷的養(yǎng)殖戶甚至認(rèn)為檢疫沒有必要，因此養(yǎng)殖戶對(duì)檢疫的配合度不高，給工作人員開展工作造成了一定阻礙，導(dǎo)致檢疫效率不高。很多養(yǎng)殖戶認(rèn)為，養(yǎng)殖利潤(rùn)并不高，進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)不僅會(huì)影響收益，增加養(yǎng)殖成本，而且可能用不上，白花錢。再加上動(dòng)物檢疫流程多，過程復(fù)雜，養(yǎng)殖戶更不愿意花時(shí)間和精力去配合。這種情況在農(nóng)村及偏遠(yuǎn)山村地區(qū)尤為突出，養(yǎng)殖戶沒有辦理檢疫手續(xù)的意識(shí)，因此會(huì)跳過這一必要程序而私自宰殺畜禽進(jìn)行販賣，從而產(chǎn)生一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3違法案件處理難度較大

很多地方，尤其是農(nóng)村地區(qū)，動(dòng)物檢疫率不高，檢疫意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)病死動(dòng)物的處理也不科學(xué)，或在養(yǎng)殖場(chǎng)附近就地掩埋，或私自上市銷售，給食品安全造成巨大隱患。而由于交通不便、設(shè)施不全、設(shè)備陳舊、操作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，當(dāng)出現(xiàn)相關(guān)違法行為時(shí)，基層地區(qū)的檢疫執(zhí)法部門不能第一時(shí)間管控違法現(xiàn)場(chǎng)，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和處理違法案件，在加上地方風(fēng)俗習(xí)慣影響的加持，導(dǎo)致動(dòng)物檢疫部門的公信力大大降低[2]。

2改進(jìn)措施

2.1加快動(dòng)物檢疫措施實(shí)施力度

針對(duì)現(xiàn)階段畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作的現(xiàn)狀問題，尤其是表現(xiàn)較為突出的基層地區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，首先應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜丝诿芏?、養(yǎng)殖習(xí)慣、養(yǎng)殖規(guī)模等，以村組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行檢疫落實(shí)管理，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇合適地點(diǎn)設(shè)置動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際養(yǎng)殖情況、養(yǎng)殖規(guī)模、過往養(yǎng)殖管理制度等制定更符合現(xiàn)狀的、更科學(xué)的產(chǎn)地檢疫制度與屠宰檢疫制度，確保出欄動(dòng)物在輸出前產(chǎn)地檢疫工作已經(jīng)順利落實(shí)，強(qiáng)化出欄監(jiān)管，尤其要明確檢疫的監(jiān)督檢查。對(duì)于沒有完成產(chǎn)地檢疫手續(xù)的，要督促其落實(shí)或采取其他有效手段，維護(hù)制度的權(quán)威性。另外，還要規(guī)范檢疫考核制度，從制度監(jiān)管上提高農(nóng)村協(xié)檢人員的責(zé)任意識(shí)，提高檢疫工作積極性，提升工作能力，充分發(fā)揮檢疫職能作用，確保產(chǎn)地檢疫的工作質(zhì)量與效率。此外，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制也亟需完善，要從監(jiān)督上嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫制度和屠宰檢疫制度，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的“責(zé)任到人”制度，確保所有的畜禽產(chǎn)品都符合檢疫標(biāo)準(zhǔn)，已嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)檢疫措施，從源頭上避免患病動(dòng)物、帶病動(dòng)物甚至病死動(dòng)物等流入市場(chǎng)，危害食品安全。

2.2增強(qiáng)檢疫意識(shí)，實(shí)施分類管理

在基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫工作中，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到群眾參與的重要性，逐步引導(dǎo)社會(huì)大眾參與到檢疫落實(shí)工作中來，意識(shí)到檢疫的重要性。對(duì)此，檢疫部門專業(yè)人員必須采取積極有效措施，宣傳檢疫工作的重要性，提升養(yǎng)殖戶和群眾的檢疫意識(shí)，并提高民眾對(duì)畜禽類產(chǎn)品檢疫的重視程度。各級(jí)畜牧獸醫(yī)動(dòng)物檢疫部門應(yīng)該積極宣傳國(guó)家動(dòng)物防疫法規(guī)、檢疫標(biāo)準(zhǔn)、疫苗等信息，提高群眾的檢疫認(rèn)知，保障地區(qū)免疫質(zhì)量扎實(shí)過關(guān)?？梢越柚笄菝庖呓臃N，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫等機(jī)會(huì)，大力向養(yǎng)殖戶宣傳動(dòng)物疫病的相關(guān)知識(shí)，促使其深刻意識(shí)到做好動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫的重要意義，幫助養(yǎng)殖戶樹立科學(xué)養(yǎng)殖的理念與防疫觀念，積極配合動(dòng)物檢疫工作。為了有效防止動(dòng)物疫病傳播，阻隔疫病流行途徑，對(duì)于染疫動(dòng)物的處理問題，無論是感染動(dòng)物，還是病死動(dòng)物，其處理都必須謹(jǐn)慎，必須嚴(yán)格落實(shí)分類管理措施。按照不同疫病種類、不同疫病情況等，對(duì)患病或病死動(dòng)物進(jìn)行科學(xué)分類，實(shí)現(xiàn)有效隔離保護(hù)，避免病情交叉感染，阻止疫情傳播[3]。

2.3加強(qiáng)檢疫監(jiān)督

首先，嚴(yán)格禁止養(yǎng)殖戶的私自屠宰行為，嚴(yán)格落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)管工作。對(duì)于生豬定點(diǎn)屠宰的企業(yè)、個(gè)體戶，要嚴(yán)格監(jiān)督管理其屠宰行為，尤其要強(qiáng)調(diào)必須在屠宰檢查上開展非洲豬瘟、豬流感、藍(lán)耳病等疫病自檢工作，嚴(yán)禁未取得駐場(chǎng)官方獸醫(yī)當(dāng)日出具的《生豬準(zhǔn)宰通知單》的企業(yè)私自屠宰生豬。其次，嚴(yán)格檢查疫情報(bào)告。從事動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)管理、動(dòng)物養(yǎng)殖、畜禽屠宰、肉類經(jīng)營(yíng)、疾控隔離、冷鏈運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的工作人員和相關(guān)人員，只要發(fā)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品有染疫或者疑似染疫的情況，都應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)畜牧站報(bào)告。禁止任何單位和個(gè)人以其他理由瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，堅(jiān)決杜絕阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情的現(xiàn)象出現(xiàn)。最后，屠宰管理專項(xiàng)執(zhí)法關(guān)的職能作用必須嚴(yán)格落實(shí)，嚴(yán)肅執(zhí)行。抓好定點(diǎn)屠宰管理，同時(shí)要做到重拳出擊、鐵腕整治，以雷霆之力嚴(yán)格私屠濫宰執(zhí)法，有效遏制私屠濫宰行為。

3結(jié)束語

在基層動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行檢疫制度，確保將疫病扼殺在源頭，避免發(fā)生更嚴(yán)重的后果。應(yīng)加快動(dòng)物檢疫措施實(shí)施力度，增強(qiáng)檢疫意識(shí)，實(shí)施分類管理，加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，做好動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫工作。

參考文獻(xiàn)

[1]李倩陽，晏雪勇，嚴(yán)謹(jǐn)，等.畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫的現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J].農(nóng)家致富顧問，2020（2）：171.

[2]朱澤雄，和永妹，劉金明.畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀分析[J].畜禽業(yè)，2019，29（6）：29.

[3]賽多加.畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀及改進(jìn)措施[J].中國(guó)畜禽種業(yè)，2020，16（4）：43.