淺析岳西縣省級森林城市建設(shè)總體規(guī)劃

摘 要：通過分析岳西縣森林城市建設(shè)現(xiàn)狀，梳理了岳西縣創(chuàng)建森林城市的有利條件和存在的差距，明確了森林城市建設(shè)理念和布局結(jié)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建森林生態(tài)、森林生態(tài)保護、森林生態(tài)文化、森林產(chǎn)業(yè)以及森林城市支撐等五大體系的建設(shè)思路，以期為岳西縣省級森林城市建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：森林城市;規(guī)劃;岳西縣

中圖分類號 S718.56? 文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）17-0089-03

“森林城市”是城市生態(tài)發(fā)展的一種模式，也是城市特色自然景觀展示的一種方式，經(jīng)申報且各項建設(shè)指標達到標準后，由林業(yè)部門授牌。如今，森林城市建設(shè)是我國可持續(xù)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的重要內(nèi)容———以城市為載體，將城市森林作為主要建設(shè)對象，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)一體化發(fā)展目標，通過植物種群的布局合理，使城市森林功能得以充分發(fā)揮[1]。當前，我國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，快速發(fā)展的城市經(jīng)濟在創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財富的同時，也帶來了一系列的城市生態(tài)和環(huán)境問題，嚴重制約了全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，甚至可能影響全球環(huán)境并損害中國的國際形象。因此，中央在生態(tài)問題上制定了新的戰(zhàn)略決策，把綠色發(fā)展列入五大發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)作為“十四五”規(guī)劃重要內(nèi)容。作為“城鎮(zhèn)之肺”，城市森林對改善城市生態(tài)環(huán)境具有不可替代的作用，建設(shè)森林城市是實現(xiàn)生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展的有效途徑[2]。

1 岳西縣概況

岳西縣地處大別山腹地，位于安徽省的西南部、安慶市的西部，地理坐標115°55′～116°33′E、30°39′～31°11′N。東與潛山縣接壤、南與太湖縣毗鄰、北與霍山和舒城兩縣相連、西與湖北省英山縣交界。全境南北長約82km，東西寬約41km，土地總面積2398km2，跨大別山南北兩坡。岳西縣城的所在地天堂鎮(zhèn)位于岳西縣東南部（116°20′E、30°50′N），海拔200～600m。岳西縣現(xiàn)轄13個鎮(zhèn)（店前鎮(zhèn)、河圖鎮(zhèn)、來榜鎮(zhèn)、頭陀鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、響腸鎮(zhèn)、主簿鎮(zhèn)、天堂鎮(zhèn)、黃尾鎮(zhèn)、五河鎮(zhèn)、菖蒲鎮(zhèn)、白帽鎮(zhèn)、冶溪鎮(zhèn)）、11個鄉(xiāng)（古坊鄉(xiāng)、和平鄉(xiāng)、蓮云鄉(xiāng)、毛尖山鄉(xiāng)、青天鄉(xiāng)、石關(guān)鄉(xiāng)、巍嶺鄉(xiāng)、姚河鄉(xiāng)、中關(guān)鄉(xiāng)、田頭鄉(xiāng)、包家鄉(xiāng)）、6個居委會、182個村委會。

岳西縣屬北亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候，氣候溫和、光照充足、雨水充沛、濕度較大、四季分明，由于地形復(fù)雜，小氣候差異大，山地垂直自然帶明顯。岳西縣地處亞熱帶常綠闊葉林與暖溫帶落葉闊葉林的過渡帶，兼有古北界和東洋界的物種群，生物資源比較豐富。植被類型可粗略分成常綠闊葉林、落葉-常綠闊葉混交林、落葉闊葉林、針葉林、竹林、灌叢、草叢、人工植被等8個植被類型（亞型）和35個群系組。據(jù)岳西縣志記載，境內(nèi)現(xiàn)有維管束植物2000余種，其中野生種子植物134科509屬1428種，約占全省高等維管束植物種類的2/3。根據(jù)最新森林資源二類調(diào)查成果，目前全縣森林覆蓋率74.5%、林木綠化率75.12%，生物多樣性豐富。生態(tài)防護林面積較大是岳西縣自然條件的一個重要特征，占林地面積的49.91%。

2 岳西縣森林城市建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 建設(shè)區(qū)森林資源 岳西縣現(xiàn)有林地184327.9hm2，其中有林地166545.1hm2，占林地面積的90.4%，疏林地1319.0hm2，占0.7%;灌木林地10141.2hm2，占5.5%;未成林造林地1787.6hm2，占1.0%;苗圃地10.0hm2;無立木林地300.9hm2，占0.2%;宜林地4223.1hm2，占2.3%;輔助生產(chǎn)林地1.0hm2。全縣活立木蓄積量4923620.5m3，森林覆蓋率69.85%，為安徽省重點林區(qū)之一。全縣區(qū)劃公益林89296.4hm2，其中：重點公益林66720.0hm2，地方公益林22576.4hm2;全縣有商品林95031.5hm2。境內(nèi)建有鷂落坪國家級自然保護區(qū)（12300hm2）、枯井園省級自然保護區(qū)（4000hm2）、妙道山國家森林公園（752hm2）以及司空山國家級風(fēng)景名勝區(qū)（6000hm2）。

2.2 建成區(qū)綠地資源 截至2012年，岳西縣城市建成區(qū)綠地總面積210.17hm2。其中，公園綠地55.79hm2，占26.5%;生產(chǎn)綠地10.67hm2，占5.1%;防護綠地121.67hm2，占57.9%;附屬綠地22.05hm2，占10.5%。城區(qū)綠地率33.56%，綠化覆蓋率35.66%，人均公園綠地面積11.31m2，城市中心區(qū)人均公園綠地面積15.17m2。

2.3 森林城市建設(shè)現(xiàn)狀評價 岳西縣森林城市建設(shè)現(xiàn)狀與省級森林城市建設(shè)標準比較詳見表1。

3 森林城市建設(shè)的總體思路與布局

3.1 建設(shè)理念 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”的理念，立足生態(tài)優(yōu)先，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出森林增長，實現(xiàn)森林生態(tài)建設(shè)、森林生態(tài)保護、森林生態(tài)文明同步發(fā)展。突出城市森林在生態(tài)文明建設(shè)的首要地位、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)地位、優(yōu)化城市環(huán)境的特殊地位，建設(shè)完備的森林生態(tài)體系、發(fā)達的森林產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，全面推進森林城市建設(shè)，把以林為主、林水結(jié)合的岳西城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)推向科學(xué)發(fā)展的新階段，為縣域環(huán)境經(jīng)濟社會的全面可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)。

3.2 規(guī)劃目標 按照安徽省森林城市的建設(shè)標準要求，以“綠色生態(tài)新岳西，魅力宜居森林城”的理念為指導(dǎo)，通過城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，構(gòu)建布局合理、生物多樣、景觀優(yōu)美、特色鮮明、功能完善的城鄉(xiāng)綠化系統(tǒng)，使城區(qū)的綠地森林化、郊區(qū)的森林生態(tài)化、鄉(xiāng)野的環(huán)境園林化，全面推進區(qū)域特色森林城市建設(shè)。

3.2.1 近期目標 森林城市建設(shè)達標期。2013年城市建成區(qū)綠地率達36.32%，綠化覆蓋率達41.00%，人均公園綠地面積11.94m2，城市中心區(qū)人均公園綠地面積15.73m2，鄉(xiāng)土樹種使用率達75%，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率為90%;注重道路綠化及水岸綠化，實現(xiàn)城市道路綠化率達到100%，骨干河流綠化率95%。通過驗收，獲得“省級森林城市”稱號。到2016年底，實現(xiàn)全縣森林覆蓋率達到70.82%，城市建成區(qū)綠地率達37.18%，綠化覆蓋率達41.86%，人均公園綠地面積14.39m2。同時，針對城市建筑物、房頂、墻面、立交橋等可綠化區(qū)域，積極開展垂直綠化和屋頂綠化。

3.2.2 遠期目標 森林城市建設(shè)完善期和深化期。鞏固前一階段的建設(shè)成果，深化森林城市建設(shè)步伐，完成規(guī)劃中的所有建設(shè)工程，爭取到2020年森林覆蓋率保持70.82%，城市建成區(qū)綠地率達40.87%，綠化覆蓋率達45.55%，人均公園綠地面積17.70m2。實現(xiàn)城區(qū)森林化、道路林蔭化、水系林帶化、鄉(xiāng)村林果化，城市森林與人文歷史相結(jié)合，生態(tài)休閑與城市建設(shè)相融合，人居環(huán)境全面改善，社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，使岳西縣成為“綠色生態(tài)，魅力宜居”的生態(tài)佳地。

3.3 規(guī)劃布局

3.3.1 建設(shè)區(qū)布局 根據(jù)岳西縣域基本情況，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，按照森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系“點、線、面”相互結(jié)合的布局原則，遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先”的設(shè)計原則，確定岳西縣域森林城市建設(shè)的布局為“一核、二軸、十片、多廊”。一核：岳西縣城區(qū)的城市森林組團建設(shè);二軸：沿濟廣高速、G105、G318兩側(cè)的交通干道綠色軸線;十片：分布于縣域內(nèi)的鷂落坪國家級自然保護區(qū)、枯井園省級自然保護區(qū)、妙道山國家森林公園、司空山風(fēng)景區(qū)、天云峰-彩虹瀑布景區(qū)、大明山風(fēng)景區(qū)、駝尖風(fēng)景區(qū)、明堂山風(fēng)景區(qū)、天峽風(fēng)景區(qū)、天仙河景區(qū);多廊：圍繞縣域內(nèi)的河流、省道、縣道兩側(cè)構(gòu)建綠色景觀廊道。

3.3.2 建成區(qū)布局 結(jié)合城區(qū)周邊自然山體、丘陵、林地等構(gòu)筑中心城區(qū)外圍綠化背景，建成區(qū)森林城市建設(shè)布局以河、道路帶狀綠地為紐帶，并由各級各類公園綠地組成點、線、面結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化布局結(jié)構(gòu)：“一心兩帶、綠線串珠”。一心兩帶：充分利用天堂鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)與蓮云鄉(xiāng)環(huán)抱中心綠色山體，打造城市生態(tài)綠心;利用穿城而過的河流，構(gòu)建衙前河綠帶、蓮云河綠帶。綠線串珠：由城區(qū)濱水綠化、道路綠化、若干個公園、若干個小區(qū)級綠地相結(jié)合的網(wǎng)格化綠化結(jié)構(gòu)。

4 結(jié)語

在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和新常態(tài)的背景下，實現(xiàn)快速城市化和新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展，離不開生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護，離不開城市森林、濕地及生物多樣性保護等重要生態(tài)資產(chǎn)的有力支撐。城市林業(yè)在我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)中具有不可替代的地位和作用。通過森林資源恢復(fù)、培育、經(jīng)營、管理和保護，充分發(fā)揮城市森林在應(yīng)對氣候變化中的重要作用與功能，提升城市森林在涵養(yǎng)水源、保持水土、固碳釋氧、生物多樣性保護等方面的生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能，增強城市林業(yè)在木材與林副產(chǎn)品生產(chǎn)、生物質(zhì)能源材料產(chǎn)出、生態(tài)旅游、休閑娛樂等方面的經(jīng)濟功能，挖掘城市森林生態(tài)文化載體，在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮林業(yè)的獨特功能，建設(shè)改善人居環(huán)境的綠色基礎(chǔ)設(shè)施等，都是森林城市建設(shè)的重點[3]。

作者簡介：陳冬彪（1962—），男，安徽霍邱人，助理工程師，從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計等工作。? 收稿日期：2021-07-03

參考文獻

[1]吳雪姣，江舒楠，白新祥.森林城市總體規(guī)劃中的“多方融合”策略——以赤水市省級森林城市建設(shè)規(guī)劃為例[J].森林工程，2017，33（4）：8-14.

[2]張玉.皖北地區(qū)森林城市建設(shè)總體規(guī)劃研究——以阜陽界首市為例[D].合肥：安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)，2016.

[3]程紅.試論基于生態(tài)文明建設(shè)的國家森林城市創(chuàng)建[J].北京林業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2015，14（2）：17-20. （責(zé)編：徐世紅）