高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜述與前景展望

鄧光慶 王建利

關(guān)鍵詞：高校體育;產(chǎn)業(yè)化;前景展望

高校體育作為體育教育的重要組成部分，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展逐漸受到社會各界的重視和關(guān)注，各行各業(yè)在體育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中做了許多理論與實踐探究，在諸多領(lǐng)域取得成效，為高校體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打下了基礎(chǔ)，也為高校體育教育增添了新活力。隨著我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高校體育也要走向市場化和產(chǎn)業(yè)化，當(dāng)下我國高校體育學(xué)術(shù)探究的熱點問題之一就是實現(xiàn)高校體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。高校體育產(chǎn)業(yè)化是新時期我國體育教育改革的必然趨勢，也是順應(yīng)體育事業(yè)發(fā)展必然結(jié)果。在高校體育適應(yīng)社會發(fā)展需求的同時，要探索更廣闊的發(fā)展空間，就必須結(jié)合實際狀況，面向市場和社會，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場化經(jīng)營，保障高校體育產(chǎn)業(yè)化快速可持續(xù)發(fā)展。

一、高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜述

（一）高校體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的背景與意義

近三十年來，隨著我國經(jīng)濟體制的逐年改善，正由計劃體制模式向市場體制模式轉(zhuǎn)變;與此同時，國家全民健身計劃的普及也使得人們的觀念隨之改變，為體育健身消費的意識逐漸被越來越多的人所接受，因此體育走產(chǎn)業(yè)化是社會發(fā)展的必然結(jié)果。而作為體育產(chǎn)業(yè)的一部分，高校體育產(chǎn)業(yè)化也是適應(yīng)市場經(jīng)濟體制客觀發(fā)展的必然產(chǎn)物，同時也促使體育教育能夠充滿活力地探尋適合的道路自我發(fā)展;是改革現(xiàn)存體育教育體制的新機遇。

1992年中共中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》把體育劃歸為第三產(chǎn)業(yè)的第三個層次，這是體育產(chǎn)業(yè)得以確立的理論和政策依據(jù);1994年8月國家體委設(shè)立產(chǎn)業(yè)辦公室為體育產(chǎn)業(yè)管理的職能部門;1995年國家體委又制定并發(fā)布了《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》，加快推動了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也使高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈良好態(tài)勢。2014年10月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，部署積極擴大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，力求不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求，從而促進群眾體育與競技全面發(fā)展，推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量。而高校體育產(chǎn)業(yè)作為我國體育產(chǎn)業(yè)中不可或缺的一部分，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為高校體育事業(yè)的發(fā)展帶來了新契機，同時也極大促進了高校體育教育體制改革。然而由于我國體育產(chǎn)業(yè)起步較晚，高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是在長年累月中積存了諸多問題，遠不能滿足我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。

（二）高校體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的研究現(xiàn)狀

受歷史與傳統(tǒng)觀念影響，我國高校的主要精力仍集中在體育課教學(xué)與課余訓(xùn)練上，觀念未曾轉(zhuǎn)變，缺乏與外界的交流合作，沒有形成市場機制的思維，未能認識到體育產(chǎn)業(yè)化的性質(zhì)與發(fā)展前景，極大限制了高校體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。而經(jīng)費保障是體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要支撐之一，從實際情況上看，高校體育經(jīng)費以國家財政撥款為主，其來源渠道單一，仍需“等、要、靠”，挫傷了高校發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的積極性，使高校體育產(chǎn)業(yè)化進入困境，發(fā)展受阻。同時大部分高校的場館與設(shè)施沒有得到有效的組織管理，師資力量也僅用于校內(nèi)教學(xué)與訓(xùn)練，在教學(xué)休息期間形成極大的浪費，其功能與能力不能得到充分的開發(fā)，利用率低，這對高校體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生了很大的不利影響。首先，體育產(chǎn)業(yè)政策是國家為實現(xiàn)一定歷史時期的體育產(chǎn)業(yè)路線而制定的行動準則。它對推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著重要作用，是規(guī)范體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種經(jīng)濟政策，也是國家宏觀指導(dǎo)、調(diào)控、優(yōu)化和監(jiān)督體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和運行的重要依據(jù)和手段。其次，高校體育產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)時代發(fā)展而生的新興產(chǎn)業(yè)，我國相關(guān)法律法規(guī)體系仍不健全，有關(guān)政策仍然空白，在不同地區(qū)，各個部門對高校體育的扶持力度也不盡相同，缺乏長期穩(wěn)定的政策扶持與統(tǒng)一規(guī)范的政策文件，真正可行的發(fā)展方式與經(jīng)驗嚴重欠缺，導(dǎo)致近年來高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。

最后，高校雖然擁有高學(xué)歷、高水平的專業(yè)師資人才，然而對于體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理，卻缺少相關(guān)開拓性人才。高校體育產(chǎn)業(yè)的管理者，在具備體育經(jīng)營管理能力的基礎(chǔ)上，還需要熟悉高校體育產(chǎn)業(yè)的特點并擁有敏銳的洞察力時刻摸清發(fā)展方向，將高校體育產(chǎn)業(yè)與市場經(jīng)濟環(huán)境兩相結(jié)合，把握機遇，大力發(fā)展高校體育產(chǎn)業(yè)。而我國高校目前的有關(guān)管理者缺乏產(chǎn)業(yè)意識，在主觀認知上保守滯后，不接納市場經(jīng)濟;在管理過程中也存在管理不到位，效率低下等問題。由于我國高校對體育經(jīng)營管理人才的不夠重視，培養(yǎng)力度不夠，也使得體育產(chǎn)業(yè)化專業(yè)人才數(shù)量少，專業(yè)素質(zhì)偏低。正是由于缺乏優(yōu)秀的體育復(fù)合型人才，高校體育的各方面優(yōu)勢難以充分發(fā)揮。

二、高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景展望

目前我國高校體育產(chǎn)業(yè)化仍處于探索發(fā)展階段，盡管目前我國高校體育產(chǎn)業(yè)的研究與發(fā)展還存在許多問題與阻礙，面對的問題也多，肩上的任務(wù)重，但隨著我國體育市場已逐步形成規(guī)模并獲得了良好發(fā)展，高校體育產(chǎn)業(yè)也能夠以知識為先導(dǎo)，從改革中發(fā)現(xiàn)問題，從問題中探索規(guī)律，一定能找到一條擴大高校體育產(chǎn)業(yè)特點與優(yōu)勢的發(fā)展道路，建立完善的發(fā)展體系。

（一）轉(zhuǎn)換經(jīng)營觀念、引入市場機制，做大做強高校體育市場的未來可期

高校體育產(chǎn)業(yè)屬新興產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，高校的管理人員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)樹立正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新理念，轉(zhuǎn)變舊觀念，更加全面、充分地認識到產(chǎn)業(yè)化所帶來的機遇與挑戰(zhàn)。在領(lǐng)導(dǎo)階級中進行相關(guān)培訓(xùn)與講座，進一步加強對產(chǎn)業(yè)化的了解，結(jié)合高校自身優(yōu)勢與發(fā)展特點，有計劃、有目的的開展工作，進行積極實踐，實現(xiàn)大膽革新，在確保正確領(lǐng)導(dǎo)方向的同時，做出科學(xué)決策。高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)從實際出發(fā)，充分利用體育資源，制定高校體育產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展計劃，加大對體育產(chǎn)業(yè)的投入與支持，學(xué)習(xí)借鑒國外高校體育產(chǎn)業(yè)化成功案例，積累相關(guān)理論知識，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，引導(dǎo)高校體育產(chǎn)業(yè)化健康持續(xù)發(fā)展，將高校體育經(jīng)濟開發(fā)落到實處。而各級政府及相關(guān)部門應(yīng)出臺相關(guān)扶持高校體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，健全完善相關(guān)法律法規(guī)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，為高校體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建立良好的政策環(huán)境。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展與深入，我國高校體育教育也應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式，建立非政府的社會化管理機構(gòu)。減少學(xué)校行政過多的干預(yù)，實現(xiàn)自主經(jīng)營，獨立運作，擴大發(fā)展范圍，在保證教學(xué)的同時，開發(fā)利用教育和物質(zhì)資源，完善體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)造出更多可觀效益。