“東融”戰(zhàn)略下西部（廣西）高校的校企合作研究

譚智穎 張永勝 曾令虹

摘? ?要： 高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為高校發(fā)展提供指引方向，校企合作是高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分。高校從戰(zhàn)略層面重視校企合作，對高校發(fā)展產(chǎn)生正向效應(yīng)。采用文獻(xiàn)研究、調(diào)查問卷方法，闡述了高校發(fā)展戰(zhàn)略中的校企合作對教學(xué)質(zhì)量和開展第二課堂的意義，分析了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)給廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高校發(fā)展帶來的重大歷史機(jī)遇及對西部高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的意義，結(jié)合實(shí)際情況，以玉林師范學(xué)院為例，為西部高校在校企合作上與粵港澳大灣區(qū)的對接發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提供參考對策。

關(guān)鍵詞： “東融”戰(zhàn)略? ?高校? ?校企合作? ?粵港澳大灣區(qū)

一、高校發(fā)展戰(zhàn)略中的校企合作

（一）校企合作的戰(zhàn)略意義

校企合作對高校發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義，高校發(fā)展戰(zhàn)略是指引高校發(fā)展方向、明確組織目標(biāo)的綱領(lǐng)。教學(xué)質(zhì)量是高校辦學(xué)的核心內(nèi)容，是影響人才培養(yǎng)的重要因素。教學(xué)環(huán)境、教師、學(xué)生、教學(xué)方法、教學(xué)資源等因素影響教學(xué)質(zhì)量。其中，師資力量的強(qiáng)弱是關(guān)鍵因素。教師作為傳播知識的主導(dǎo)者，不僅需要具有豐富的理論知識，還需要具有相關(guān)的社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)助于知識的有效傳播，特別是社會應(yīng)用性比較強(qiáng)的社會學(xué)范疇的知識，在這方面的作用更明顯。否則，教師容易成為一個(gè)唯書本而論的理論者，影響知識傳遞效果，不利于提高教學(xué)質(zhì)量。目前高校一些教師存在缺乏社會經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象，需要高校提供更多的機(jī)會給教師進(jìn)行社會實(shí)踐，校企合作是最有效的方法。因此，在高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容里，不斷提高教學(xué)質(zhì)量是各類高校共同追求的戰(zhàn)略目標(biāo)。校企合作是提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑之一，因而成為高校發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告里提出的優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，強(qiáng)調(diào)了“深化產(chǎn)教融合、校企合作”[1]（45）。反映出了國家對校企合作的重視程度，也充分突出了校企合作對人才培養(yǎng)的重要性。產(chǎn)教融合是應(yīng)用型人才培養(yǎng)理論聯(lián)系實(shí)際最好的方式，是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要形式和有效途徑[2]（12-13）。校企合作是高校和企業(yè)通過共同育人、合作研究、共建機(jī)構(gòu)、共享資源等不同方式進(jìn)行的各種合作活動[3]（33-35）。通過深入、有效的校企合作，高校與企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)，人才的培養(yǎng)更具針對性、適應(yīng)性和實(shí)用性，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。企業(yè)在校企合作過程中不僅能得到合適的人才，降低人才的培養(yǎng)成本，還能獲得對企業(yè)有用的相關(guān)系統(tǒng)知識和信息等資源;高校對外能擴(kuò)大學(xué)校的品牌知名度，對內(nèi)能提高教學(xué)質(zhì)量，還可以起到以點(diǎn)帶面的作用，增加教師獲取社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)等機(jī)會，最終達(dá)到高校與企業(yè)共贏的目的。

（二）校企合作對第二課堂的重要性

校企合作不僅能提高教學(xué)質(zhì)量，還有利于高校第二課堂的有效開展。第二課堂的概念是由朱九思等在1983年提出并推廣應(yīng)用的，至今已經(jīng)有將近40年的歷史[4]。第二課堂的目的是通過課外活動豐富學(xué)生的實(shí)踐知識，提高學(xué)生的身心健康和其他技能水平。第二課堂的課外活動包括政治性的、學(xué)術(shù)性的、知識性的、健身性的、娛樂性的、公益性的及有酬性的活動等。這是高校除了開設(shè)學(xué)習(xí)專業(yè)知識的第一課堂之外，積極開展互動實(shí)踐知識的第二課堂的必要性。事實(shí)上，第二課堂自從推廣應(yīng)用以來，彌補(bǔ)了第一課堂的不足之處，對豐富學(xué)生的課外活動發(fā)揮了積極作用。然而，第二課堂的積極作用在得到肯定的同時(shí)，也存在一些問題，比如第一課堂與第二課堂的銜接性不緊密、支持性資源保障不足、教師參與度不夠、學(xué)生缺乏積極性等現(xiàn)象。在玉林師范學(xué)院商學(xué)院2017級到2020級的學(xué)生中開展關(guān)于第二課堂實(shí)施情況的抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，55.34%的學(xué)生認(rèn)為第一課堂與第二課堂的銜接性緊密程度是一般;52.67%的學(xué)生認(rèn)為目前學(xué)校對第二課堂的管理和資源投入一般;52.29%的學(xué)生對目前學(xué)校第二課堂的教學(xué)模式滿意度一般;41.6%的學(xué)生認(rèn)為目前負(fù)責(zé)第二課堂的教師在專業(yè)力量方面一般;47.71%的學(xué)生認(rèn)為教師在參與度方面一般;56.49%的學(xué)生表示對第二課堂的相關(guān)內(nèi)容一般了解;31.3%的學(xué)生表示對第二課堂的重視程度一般。以上數(shù)據(jù)與信息反映出第二課堂存在的一些事實(shí)。目前高校第二課堂的活動開展范圍基本是在校內(nèi)，加上參與活動的對象主要是教師和學(xué)生，而且屬于教學(xué)計(jì)劃之外。大學(xué)期間第二課堂的活動基本都是在這種環(huán)境下完成的，難免缺乏新鮮感和吸引力，學(xué)生參與活動的積極性自然不高。因此，如何有效解決第二課堂存在的有關(guān)問題成為高校和許多學(xué)者們研究的課題。

第一課堂以傳授理論知識為主，第二課堂為學(xué)生提供獲取社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會。大學(xué)生獲取社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的最佳方式應(yīng)該是走出校園到社會中。校企合作是解決大學(xué)生社會實(shí)踐最直接、最有效的途徑。但是，目前第二課堂基本在校園里完成。因此，高校應(yīng)該從戰(zhàn)略層面規(guī)劃解決第二課堂目前遇到的困境，積極主動廣泛開展校企合作，與用人單位進(jìn)行深度合作，為大學(xué)生提供更多獲取社會實(shí)踐的機(jī)會與平臺。校企合作不僅能為大學(xué)生提供實(shí)習(xí)的機(jī)會，還對大學(xué)生的就業(yè)和職業(yè)生涯發(fā)展有一定影響。能更有效地解決目前第二課堂存在的問題，實(shí)現(xiàn)高校為社會培養(yǎng)實(shí)用型人才的目標(biāo)。以上情況說明了校企合作對第二課堂的重要性，高校應(yīng)該從戰(zhàn)略上重視規(guī)劃與發(fā)展校企合作。

（三）西部高校的戰(zhàn)略規(guī)劃方向

高校在戰(zhàn)略規(guī)劃中除了從內(nèi)部因素方面分析校企合作對教學(xué)質(zhì)量和開展第二課堂的意義之外，還要結(jié)合外部環(huán)境因素，制定符合自身發(fā)展需求的戰(zhàn)略。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定教育水平的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定區(qū)域高等教育的投入。我國總體經(jīng)濟(jì)狀況是東部比西部強(qiáng)，因此，東部的教育發(fā)展水平比西部高。由于受地理位置和相關(guān)教育資源制約因素的影響，西部教育在不同方面不同程度上存在不足之處，以廣西為例，賀祖斌概括為高等教育在資源不充足的情況下，發(fā)展?fàn)顩r表現(xiàn)出失衡現(xiàn)象，整體水平有待提升，具體體現(xiàn)在產(chǎn)教融合體系需完善，人才培養(yǎng)理論與實(shí)踐的結(jié)合不足，欠缺為社會提供服務(wù)的能力等[5]（57-58）。尋求突破，進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展是高校獲取發(fā)展機(jī)遇的有效途徑。高校采取創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略能為高校帶來新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)[6]（65-69）。根據(jù)國家對高等教育未來的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和新的發(fā)展形勢需要，在教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略規(guī)劃里，廣西明確要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，為提高創(chuàng)新和實(shí)踐能力建立具有開拓性、統(tǒng)一性的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制。因此，高校在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)必須打破固有常規(guī)思維，結(jié)合自身實(shí)際情況，順勢而為，根據(jù)黨的十九大精神，明確校企合作在高校發(fā)展戰(zhàn)略中的重要性及對提高教學(xué)質(zhì)量和有效開展第二課堂的價(jià)值和意義，更好地落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)。

綜上所述，校企合作對提高教學(xué)質(zhì)量和開展第二課堂具有重要作用，因此，高校在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中既要重視校企合作，又要結(jié)合外部環(huán)境因素，發(fā)掘一切有利于自身發(fā)展的資源，擴(kuò)大高校的發(fā)展渠道，制定符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略。

二、西部“東融”戰(zhàn)略與粵港澳大灣區(qū)

2019年，國家頒布了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出了粵港澳大灣區(qū)的具體發(fā)展規(guī)劃，并將大灣區(qū)列為國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略?；浉郯拇鬄硡^(qū)是目前中國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，與美國紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、日本東京灣區(qū)并稱為世界四大灣區(qū)。

（一）廣西的“東融”戰(zhàn)略

廣西作為與廣東相連接的西部地區(qū)，為了緊抓國家實(shí)施粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，廣西壯族自治區(qū)政府制定了《廣西全面對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃（2018—2035）》?；浉郯拇鬄硡^(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，將是廣西各地區(qū)迎來新一輪發(fā)展的重大歷史機(jī)遇。以玉林為例，玉林與廣東相鄰，靠近大灣區(qū)的肇慶、佛山、廣州三個(gè)相連的重要節(jié)點(diǎn)城市和國家歷史文化名城，其中，肇慶旅游資源豐富;佛山是全國民營經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，是全國重要的制造業(yè)基地、珠三角地區(qū)西翼經(jīng)貿(mào)中心和綜合交通樞紐，2019年成為廣東第三個(gè)GDP總量超過萬億的城市，玉林市當(dāng)年的GDP只相當(dāng)于佛山市的15.62%;廣州是GDP超過萬億的省會城市，是全國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐。因此，為了加快推進(jìn)玉林市全面對接大灣區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)政府頒發(fā)《廣西全面對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃（2018—2035）》的通知，玉林全面實(shí)施“東融”戰(zhàn)略，全方位對接大灣區(qū)，推動玉林建設(shè)成為大灣區(qū)向廣西輻射延伸的首選地。玉林市政府印發(fā)的〔2019〕121號《廣西全面對接粵港澳大灣區(qū)（玉林）實(shí)施方案（2019—2012年）》全面實(shí)施“東融”戰(zhàn)略的通知精神，在第二大點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)中的第33條，推進(jìn)教育領(lǐng)域合作，但所提及的合作主要是引進(jìn)大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源，沒有提到玉林教育資源走出去的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。另外，雖然當(dāng)前部分學(xué)者進(jìn)行了關(guān)于粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的高等教育創(chuàng)新發(fā)展方面的研究，但是針對西部高等教育與粵港澳大灣區(qū)對接方面的研究明顯不足，而且缺乏全面性，特別是關(guān)于廣西高校方面。

（二）西部（廣西）高校對粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展需求分析

西部在對接粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中，更多關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)層面，缺少教育層面的深入探討，特別是高等教育方面。本文以玉林師范學(xué)院為例分析廣西高等教育對粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展需求，為廣西其他高校提供參考指引作用。玉林師范學(xué)院為廣西教育廳主管高校，是玉林市唯一的本科院校，也是玉林市唯一的高校，在當(dāng)?shù)赜兄匾绊懥?。玉林在地緣上對接粵港澳大灣區(qū)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)輻射所帶來的各方面發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，粵港澳大灣區(qū)同樣需要高校培養(yǎng)出各類人才支撐經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此，玉林師范學(xué)院對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的意義值得探討。

玉林地處于廣西與粵港澳大灣區(qū)對接的前沿地方，有著地理位置上的優(yōu)勢。廣西壯族自治區(qū)政府作出了廣西全面對接粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)總體規(guī)劃，明確了將玉林建設(shè)成為大灣區(qū)向廣西輻射延伸的首選地。玉林既可以引進(jìn)大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源，玉林的教育資源又可以采取走出去的策略。作為玉林高等教育代表的玉林師范學(xué)院已有75年的歷史，目前設(shè)有16個(gè)二級學(xué)院，涵蓋經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)、農(nóng)學(xué)、藝術(shù)學(xué)等10大學(xué)科門類，有63個(gè)普通本科專業(yè)，每年畢業(yè)生約5000人。學(xué)校面向全國及東南亞、中亞等國家招生，現(xiàn)有全日制在校生17779人，教職工1484人，其中專任教師1035人，正高職稱143人，具有博士、碩士學(xué)位教師971人，具有博士研究生、碩士研究生導(dǎo)師資格112人[7]。玉林師范學(xué)院無論在辦學(xué)經(jīng)歷，還是師資力量和教學(xué)方面，都具備對外輸出與供給的條件。另外，在校企合作、教師到企業(yè)掛職獲取社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)等方面，存在較大的常態(tài)性和剛性需求。

教育發(fā)展的機(jī)遇與國家的發(fā)展戰(zhàn)略是息息相關(guān)的。粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為教育發(fā)展帶來了機(jī)遇，比如目前在珠海已經(jīng)投入使用的有中山大學(xué)珠海校區(qū)、暨南大學(xué)珠海校區(qū)、北京師范大學(xué)珠海校區(qū)、北京師范大學(xué)—香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院、吉林大學(xué)珠海學(xué)院、北京理工大學(xué)珠海學(xué)院、遵義醫(yī)科大學(xué)珠海校區(qū)等一批高校。另外，目前在廣東還有一批在建的高校和已規(guī)劃要建的高校，高校的發(fā)展為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的支持?；浉郯拇鬄硡^(qū)的珠三角企業(yè)招聘需求量大，而且增長快速?；浉郯拇鬄硡^(qū)已有不少企業(yè)與高校合作過或正在合作的案例，在佛山對還沒有與高校合作過的10家企業(yè)的調(diào)研中，全部表示有不同層面需要的合作意向。表明粵港澳大灣區(qū)的企業(yè)在人才和校企合作方面存在不同層面、不同程度的需求。玉林的經(jīng)濟(jì)狀況與佛山對比，存在很大差距，2019年的GDP只有后者的15.62%。在企業(yè)數(shù)量和結(jié)構(gòu)方面，同樣難以與佛山相比。發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和眾多優(yōu)質(zhì)的企業(yè)能夠?yàn)楦咝Ｔ谛Ｆ蠛献?、教師獲取社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)等方面提供更大的平臺。因此，粵港澳大灣區(qū)能夠?yàn)橛窳謳煼秾W(xué)院提供更多的校企合作機(jī)會。對玉林師范學(xué)院走出玉林提供了一種新的嘗試和新的選擇途徑。

總而言之，粵港澳大灣區(qū)帶來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇，廣西全面對接粵港澳大灣區(qū)的“東融”戰(zhàn)略為廣西的高等教育“東融”發(fā)展提供了政策性的支持，為廣西高校的發(fā)展提供了更多的選擇途徑。

三、“東融”戰(zhàn)略下西部高校的校企合作對策

高校在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)要具有創(chuàng)新、不拘一格、高瞻遠(yuǎn)矚的思維與格局。思路決定出路，高校發(fā)展戰(zhàn)略是以高等教育核心價(jià)值為準(zhǔn)則所選擇的長遠(yuǎn)性的根本發(fā)展路徑，戰(zhàn)略決定了高校的發(fā)展態(tài)勢[8]（13-19）。因此，西部高校在制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)應(yīng)該考慮如何與粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展機(jī)遇相結(jié)合。

由于各高校的情況不一樣，因此在發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方面也有所不同。關(guān)于廣西高校在校企合作上與粵港澳大灣區(qū)的對接發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對策，本文以玉林師范學(xué)院的策略建議作為其他高校的參考指引：1.高校首先要將校企合作納入發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;2.高校為了解決自身的供應(yīng)和需求兩個(gè)方面的基本問題，可以根據(jù)自身資源優(yōu)勢擬定與粵港澳大灣區(qū)對接的發(fā)展策略，拓寬自身的發(fā)展途徑和提高品牌影響力。即使高校能夠在當(dāng)?shù)亟鉀Q教師到企業(yè)掛職獲取社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)等方面問題，也要拓寬對外交流的途徑和平臺，有利于高校擴(kuò)大品牌影響力和獲取更多的信息和資源，不要局限于高校所在地;3.高校設(shè)立相關(guān)職能部門，專職負(fù)責(zé)粵港澳大灣區(qū)的拓展工作，辦公地點(diǎn)在高校。這種開拓方式的成本最低;4.高校除了設(shè)立相關(guān)職能部門外，還在粵港澳大灣區(qū)開設(shè)辦公地點(diǎn)，負(fù)責(zé)各二級學(xué)院的對接，方便開展工作，容易取得成效。但這種方式容易增加辦公費(fèi)用;5.高校還可以在粵港澳大灣區(qū)開設(shè)分校，辦學(xué)方式可以是獨(dú)資辦學(xué)或聯(lián)合辦學(xué)。更能直接擴(kuò)大影響力，但投入成本高;6.高校在校企合作上，可以采取多渠道、多方位、多層次、循序漸進(jìn)的合作方式。

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