2020 版《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》的變化解析

張正煒 沈慧梅 陳艷芬 黃蘭淇，3 陳 秀，3

（1. 上海市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心， 上海 201103； 2. 上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心， 上海 200335； 3. 上海市農(nóng)藥檢定所， 上海 201103）

1990 年至今， 我國的綠色食品開發(fā)工作已走過30 年。 綠色食品的發(fā)展理念突出強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境資源利用的可持續(xù)性和產(chǎn)品的安全優(yōu)質(zhì)特性， 建立了以 “安全、 優(yōu)質(zhì)、 環(huán)保、 可持續(xù)發(fā)展”為核心的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系。 農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY/T 393 《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》 作為綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系中核心基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)之一， 其制定與完善也經(jīng)歷了20 余年的實踐和探索， 在指導(dǎo)和規(guī)范綠色食品生產(chǎn)中的農(nóng)藥使用方面發(fā)揮了重要作用。 新版 《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》（NY/T 393－2020） 已于2020 年11 月1 日起正式實施。 盡快了解和掌握新版本的特點， 并在生產(chǎn)中根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)最新變化就農(nóng)藥使用及時作出調(diào)整， 是新標(biāo)準(zhǔn)實施后繼續(xù)確保綠色食品安全生產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。 鑒于此，本文對2020 版 《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》 的新變化， 特別是標(biāo)準(zhǔn)中允許使用的農(nóng)藥清單的變化進(jìn)行了解析。

一、 《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》的發(fā)展概況

《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》 從最初的NY/T 393－2000， 到 NY/T 393－2013， 再到 NY/T 393－2020 已經(jīng)歷了 3 個版本。 NY/T 393－2000 是 《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》 最早的版本， 解決了我國綠色食品農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)從無到有的問題， 雖然實行時間較長， 但并不完善[1]。 2012 年由原農(nóng)業(yè)部立項， 中國綠色食品發(fā)展中心組織專家對 《綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》 進(jìn)行了修訂， NY/T 393－2013 于2014 年 4 月 1 日起開始實施。 NY/T 393－2013 的編寫修訂充分遵循可持續(xù)發(fā)展、 科學(xué)評估、 安全低風(fēng)險和生產(chǎn)可行4 項基本原則， 并借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)藥管理體系， 首次將農(nóng)藥準(zhǔn)許清單制引入農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中， 并對綠色食品生產(chǎn)中農(nóng)藥的“選用－使用－殘留控制”全過程技術(shù)要點進(jìn)行規(guī)范[2～3]。

新版 《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》（NY/T 393－2020） 于 2020 年 11 月 1 日起正式 實施。 NY/T 393－2020 延用了之前版本的標(biāo)準(zhǔn)框架， 其修訂主要根據(jù)近年來國內(nèi)外在農(nóng)藥開發(fā)、 風(fēng)險評估、 標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)、 使用登記和生產(chǎn)實踐等方面取得的新進(jìn)展、新數(shù)據(jù)和新經(jīng)驗， 從農(nóng)藥對健康和環(huán)境影響的綜合風(fēng)險控制出發(fā)， 并兼顧了綠色食品生產(chǎn)對農(nóng)藥品種的實際需求， 重點對綠色食品生產(chǎn)的農(nóng)藥準(zhǔn)許清單作了調(diào)整， 使得 《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》 的綠色導(dǎo)向更為明顯， 農(nóng)藥準(zhǔn)許清單覆蓋面更廣， 生產(chǎn)中更具指導(dǎo)意義[4]。

二、 NY/T 393－2020 中允許使用的農(nóng)藥清單的變化分析

NY/T 393－2020 中 AA 級和 A 級綠色食品生產(chǎn)均允許使用的農(nóng)藥清單中， 除個別表述如天然酸改為植物醋外， 基本沿襲了NY/T 393－2013 中的標(biāo)準(zhǔn)。 只在 “植物和植物源” 類別中增加了 “具有誘殺作用的植物 （如香根草等）”， 在 “生物化學(xué)產(chǎn)物” 中增加植物生長調(diào)節(jié)劑 “烯腺嘌呤”， 在 “其他” 組中增加了殺蟲劑 “松脂酸鈉”； 刪除了 “微生物來源” 類別中的 “（硫酸） 鏈霉素” 和 “其他”類別中涉嫌與 “礦物來源” 類別中的 “氫氧化鈣（石灰水）” 重復(fù)的 “氫氧化鈣”。

新標(biāo)準(zhǔn)的實行對AA 級綠色食品生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用并無影響， 但對A 級綠色食品生產(chǎn)則影響較大， 這主要是受新標(biāo)準(zhǔn)中A 級綠色食品生產(chǎn)允許使用的其他農(nóng)藥清單變化較大的影響， 需在綠色食品生產(chǎn)過程中引起重視。 A 級綠色食品生產(chǎn)允許使用的其他農(nóng)藥清單不再詳細(xì)區(qū)分殺蟲劑、 殺螨劑和殺軟體動物劑， 而是調(diào)整為一類， 允許清單共有殺蟲殺螨劑39 個、 殺菌劑 57 個、 除草劑 39 個以及植物生長調(diào)節(jié)劑6 個。

（一） 殺蟲殺螨劑在殺蟲殺螨劑方面， NY/T 393－2020 中A 級綠色食品生產(chǎn)允許使用的其他農(nóng)藥清單中有機磷類和擬除蟲菊酯類殺蟲劑進(jìn)一步調(diào)減， 與 NY/T 393－2013 相比， 有機磷類殺蟲劑丙溴磷 （profenofos）、 毒死蜱 （chlorpyrifos）， 擬除蟲菊酯類殺蟲劑 S－氰戊菊酯 （esfenvalerate）、 聯(lián)苯菊酯 （bifenthrin）、 氯氟氰菊酯 （cyhalothrin）、氯菊酯 （permethrin）、 氯氰菊酯 （cypermethrin）都不再列入A 級綠色食品生產(chǎn)允許使用的其他農(nóng)藥清單。 名單中有機磷類殺蟲劑僅保留了辛硫磷（phoxim）， 擬除蟲菊酯類殺蟲劑則僅有高效氯氰菊酯（beta－cypermethrin）和甲氰菊酯 （fenpropathrin）保留。

清單中新增的殺蟲殺螨劑有9 個， 包括作用于獨特的結(jié)合位點的煙堿乙酰膽堿受體促進(jìn)劑（Group4） 氟啶蟲胺腈 （sulfoxaflor）、 非特異性（多位點） 抑制劑 （Group8） 硫酰氟 （sulfuryl fluoride）、 氧化磷酸化解偶聯(lián)劑 （Group13） 蟲螨腈（chlorfenapyr）、 煙堿乙酰膽堿受體通道拮抗劑（Group14） 殺蟲雙 （bisultap thiosultapdisodium）、幾丁質(zhì)合成抑制劑 （Group15） 苯甲酰脲類殺鈴脲（triflumuron）和虱螨脲 （lufenuron）、 蛻皮激素受體促進(jìn)劑（Group18）甲氧蟲酰肼（metho-xyfenozide） 、電壓依賴鈉離子通道阻滯劑 （Group22） 氰氟蟲腙（metaflumizone）、 魚尼丁受體調(diào)節(jié)劑 （Group28）溴氰蟲酰胺 （cyantraniliprole） 等。 新增殺蟲殺螨劑品種除殺鈴脲、 虱螨脲、 氰氟蟲腙和溴氰蟲酰胺外， 其作用靶標(biāo)都是首次有農(nóng)藥品種被列入A 級綠色食品生產(chǎn)允許使用的其他農(nóng)藥名單。 調(diào)整后的新名單中共有殺蟲殺螨劑品種39 個， 涵蓋20 種作用機理， 品種結(jié)構(gòu)組成更加豐富 （見表1）[5]。

表1 NY/T 393－2020 中A 級綠色食品生產(chǎn)允許使用的其他殺蟲殺螨劑作用機理分類

（二） 殺菌劑在殺菌劑方面， NY/T 393－2020 中A 級綠色食品生產(chǎn)均允許使用的其他農(nóng)藥清單與 NY/T 393－2013 相比， 除甲霜靈 （metalaxyl） 外， 其余品種都被保留， 并又增加了苯醚甲環(huán)唑 （difenoconazole）、 稻瘟靈 （isoprothiolane）、噁唑菌酮 （famoxadone）、 氟吡菌酰胺 （fluopyram）、 氟硅唑 （flusilazole）、 氟嗎啉 （flumorph）、氟酰胺 （flutolanil）、 氟唑環(huán)菌胺 （sedaxane）、 喹啉銅 （oxine－copper）、 嘧菌環(huán)胺 （cyprodinil）、 氰氨化鈣 （calcium cyanamide）、 噻呋酰胺 （thifluzamide）、 噻唑鋅、 三環(huán)唑 （tricyclazole）、 肟菌酯（trifloxystrobin）、 烯肟菌胺 （fenaminstrobin） 等 16種。 新進(jìn)入名單的殺菌劑在我國登記上市的時間多晚于NY/T 393－2013 的修訂， 如琥珀酸脫氫酶抑制劑中氟吡菌酰胺和氟唑環(huán)菌胺都是新近研發(fā)上市的新品種[6～7]， 氟酰胺也是近期才有單劑產(chǎn)品在我國登記上市[8]。 調(diào)整后的新名單中共有殺菌劑品種57 個， 除多作用位點及機理尚不明確的品種外，其他品種仍涵蓋18 種作用靶標(biāo) （見表2）[9]。

表2 NY/T 393-2020 中A 級綠色食品生產(chǎn)允許使用的其他殺菌劑作用機理分類

續(xù)表2

（三） 除草劑NY/T 393－2020 中 A 級綠色食品生產(chǎn)均允許使用的其他農(nóng)藥清單中除草劑品種調(diào)整較大， NY/T 393－2013 中草甘膦 （glyphosate）、敵草隆 （diuron）、 噁草酮 （oxadiazon）、 二氯喹啉酸 （quinclorac）、 禾草丹 （thiobencarb）、 禾草敵（molinate）、 西瑪津 （simazine）、 野麥畏 （triallate）、 乙草胺 （acetochlor）、 異丙甲草胺（metolachlor）、 莠滅凈 （ametryn）、 仲丁靈 （butralin）共計12 種除草劑被從名單中刪除。 其中光系統(tǒng)Ⅱ抑制劑－D1 Serine 264 Binders（Group5）中三嗪類除草劑品種 （西瑪津、 莠滅凈） 和超長鏈脂肪合成抑制劑 （Group15） 中硫代氨基甲酸酯類除草劑品種（禾草丹、 禾草敵、 野麥畏） 被悉數(shù)調(diào)整出名單；應(yīng)用廣泛的廣譜滅生性除草劑草甘膦也不再被允許使用； 噁草酮、 異丙甲草胺則被其安全性更高的升級品種取代[10～11]； 二氯喹啉酸由于存在代謝周期長， 在土壤及部分農(nóng)作物中殘留量偏高， 并易對后茬敏感作物產(chǎn)生藥害等問題[12]也被從名單中刪除。

從除草劑名單的調(diào)整情況來看， A 級綠色食品生產(chǎn)允許使用的其他除草劑品種名單應(yīng)用更加注重除草劑品種的選擇性和安全性。 名單中新增的芐嘧磺隆 （bensulfuron－methyl）、丙草胺（pretilachlor）、丙炔噁草酮（oxadiargyl）、 精異丙甲草胺（s－metolachlor）、 雙草醚 （bispyribac－sodium）、 五氟磺草胺 （penoxsulam）、 酰嘧磺隆 （amidosulfuron） 等 7種除草劑中， 除雙草醚、 五氟磺草胺和酰嘧磺隆外皆為芽前除草劑。 新增除草劑主要登記用于水稻和小麥等大田作物雜草防除。 調(diào)整后的新名單中共有除草劑品種39 個， 涵蓋 10 種作用機理， 共有 24種化學(xué)結(jié)構(gòu)亞組（見表3）[13]。

表3 NY/T 393－2020 中A 級綠色食品生產(chǎn)允許使用的其他除草劑作用機理分類

（四） 植物生長調(diào)節(jié)劑NY/T 393－2020 中 A級綠色食品生產(chǎn)均允許使用的其他農(nóng)藥清單中共有6 種植物生長調(diào)節(jié)劑， 包括 1－甲基環(huán)丙烯 （1－methylcyclopropene）、 2， 4－滴 （2， 4－D， 只允許作為植物生長調(diào)節(jié)劑使用）、 矮壯素 （chlormequat）、 氯吡脲 （forchlorfenuron）、 萘乙酸 （1－naphthal acetic acid） 和烯效唑 （uniconazole）。 與NY/T 393－2013 相比， 名單中刪除了多效唑 （paclobutrazol） 和噻苯隆 （thidiazuron）， 增加了 1－甲基環(huán)丙烯 （1－methylcyclopropene）。 新進(jìn)入名單的1－甲基環(huán)丙烯是名單中唯一登記用于水果產(chǎn)后貯藏保鮮的農(nóng)藥品種。

三、 結(jié)語

綠色食品作為引領(lǐng)綠色生產(chǎn)、 綠色消費的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)品牌砥礪前行30 年， 備受人們青睞，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平等方面發(fā)揮了不可替代的作用。 伴隨綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 我國綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系也經(jīng)過多年的建設(shè)不斷完善[14～15]。

農(nóng)藥的作用是增加農(nóng)作物產(chǎn)量， 提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)， 延長農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)期。 但化學(xué)農(nóng)藥作為一種對有害生物具有活性的物質(zhì)， 其使用不可避免會對生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)生或多或少的負(fù)面影響， 然而關(guān)注其缺點的時候常常會忽視其對保障糧食生產(chǎn)安全和提高作物品質(zhì)方面發(fā)揮的巨大作用。 實際上農(nóng)藥早已成為農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)中不可或缺的生產(chǎn)資料， 化學(xué)農(nóng)藥的使用正是在利益與危害間的博弈[18]。《綠色食品 農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》 是綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分， 是綠色理念和綠色技術(shù)水平的集中體現(xiàn)。 作為我國綠色食品生產(chǎn)中最為核心的指導(dǎo)性文件， 標(biāo)準(zhǔn)的與時俱進(jìn)更好地適應(yīng)我國綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代需求， 對指導(dǎo)我國綠色食品生產(chǎn)過程中農(nóng)藥的科學(xué)安全使用具有重要的現(xiàn)實意義。