加強(qiáng)政府績效管理深化行政管理體制改革

潘振超

摘要：加強(qiáng)政府績效管理，深化行政管理體制改革已經(jīng)成為了當(dāng)今時代快速發(fā)展背景下的必然趨勢，政府需充分發(fā)揮社會市場經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)作用，不斷推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)制度的完善與創(chuàng)新改革，進(jìn)一步履行政府自身的職責(zé)所在，使現(xiàn)階段社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的建設(shè)速度得到進(jìn)一步增長，更好的解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的矛盾沖突以及各類發(fā)展問題，從而更好的推動我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：績效管理;行政管理;體制改革

引言

隨著我國社會市場經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展與不斷進(jìn)步，為更好的科學(xué)化管理社會市場經(jīng)濟(jì)，政府應(yīng)加強(qiáng)自身的績效管理，進(jìn)一步提高政府公信力與執(zhí)行力，深化行政管理體質(zhì)改革，消除體制性性障礙，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同情況選擇與之相對應(yīng)的合理的改善解決措施，從而避免造成更加高額的經(jīng)濟(jì)損失，從而推動促進(jìn)我國社會市場經(jīng)濟(jì)的安全穩(wěn)定性發(fā)展，進(jìn)一步推動科學(xué)技術(shù)手段的進(jìn)步，繼而更好的維護(hù)社會人民群眾的實(shí)際日常生活利益。

1、政府績效管理所面臨的問題

1.1績效管理認(rèn)識不足

現(xiàn)階段，我國政府部門對績效管理工作的重視度以及認(rèn)知不足，存在著僅僅將績效管理工作作為評分排名的考核工具，使績效管理工作具有形式化特點(diǎn)，使其工作內(nèi)容僅僅流露于表面，無法使績效管理工作得到深入發(fā)展與進(jìn)步，且績效管理工作失去其本質(zhì)意義，不能夠及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

為此，政府部門為充分發(fā)揮績效管理工作的作用，需加強(qiáng)對績效管理工作的重視度與理解能力，對績效管理進(jìn)一步加深認(rèn)識，對其工作環(huán)節(jié)以及工作流程的每一個階段都需進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制手段，制定具體的績效管理工作目標(biāo)與績效管理工作計(jì)劃，從而嚴(yán)格按照計(jì)劃開展績效管理工作，確保行政工作能發(fā)揮到最大效益化。同時，在績效管理的實(shí)際工作過程中，也需要實(shí)行事中控制以及事后評估工作，確保行政工作的工作質(zhì)量與工作效率得到有效提升。

1.2考核目標(biāo)體系的不完善

相關(guān)政府部門在實(shí)際績效管理工作的過程中常常忽視其考核目標(biāo)體系，導(dǎo)致考核體系具有不完善、不合理性，不能夠及時發(fā)現(xiàn)差距、發(fā)現(xiàn)問題，失去了考核目標(biāo)的實(shí)際工作意義。為了充分發(fā)揮考核目標(biāo)體系的作用，需制定更加具有針對性、覆蓋性的考核目標(biāo)，使考核工作更加具有其科學(xué)性、合理性與可靠性，使年度內(nèi)的實(shí)際工作績效得到較為直觀準(zhǔn)確的體現(xiàn)。

例如，在某政府部門的績效考核工作過程中，上級部門需對基層人員進(jìn)行全方位、多角度的考核管理制度，根據(jù)基層人員的實(shí)際情況對其考核成績做出具體打分，避免出現(xiàn)因受各類人員主觀意識影響所造成的考核管理制度的不公平性，以及實(shí)際考核指標(biāo)出現(xiàn)交叉的情況。

1.3工作人員能力不足

由于現(xiàn)階段大多政府部門的工作人員年齡結(jié)構(gòu)失調(diào)，人員組成駁雜混亂，工作人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)水平以及業(yè)務(wù)能力都有一定程度上的不足，造成政府部門工作效率低、工作質(zhì)量差等各類不良問題出現(xiàn)。通常情況下也不夠重視人才培養(yǎng)，缺乏與之相對應(yīng)的專業(yè)能力以及綜合能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程與學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，同時也有很多工作人員被安排在不適合的崗位上，造成相關(guān)人才的資源浪費(fèi)，進(jìn)一步阻礙了政府部門的工作質(zhì)量與工作效率的進(jìn)一步提高。

以上不良問題的出現(xiàn)嚴(yán)重造成了政府部門相關(guān)高質(zhì)量復(fù)合型人才的流失，直接造成了政府相關(guān)工作人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)水平以及業(yè)務(wù)能力的不足，不能夠與時俱進(jìn)的跟緊時代發(fā)展步伐，也無法適應(yīng)不斷變化的社會市場經(jīng)濟(jì)趨勢，更不適合政府部門的工作需求。

2、深化行政管理體制改革的措施

2.1正確認(rèn)識績效管理工作

由于現(xiàn)階段國內(nèi)政府部門對相關(guān)績效管理工作還處于進(jìn)一步的發(fā)展探索階段，在深化行政管理體制改革的過程中極容易受到各類外界不可控因素影響與阻礙，缺乏科學(xué)合理的績效考核機(jī)制與約束機(jī)制、管理機(jī)制等，導(dǎo)致績效管理工作的工作質(zhì)量與工作效率達(dá)不到理想目標(biāo)，績效考核的效果不佳，考核執(zhí)行力度也不足。

為此，在深化行政管理體制改革過程中不僅要對管理制度進(jìn)行創(chuàng)新改革，還要對以往陳舊的工作觀念進(jìn)行有效轉(zhuǎn)變，正確認(rèn)識績效管理工作的重要性與其起到的關(guān)鍵作用，端正對績效管理動作的態(tài)度，以全局利益為觸發(fā)線，對個人績效、組織績效等關(guān)系進(jìn)行精準(zhǔn)把控，建設(shè)配套的基礎(chǔ)績效管理制度，從而有效提升政府績效管理工作的工作質(zhì)量與工作效率，為社會人民群眾提供更好的服務(wù)。

2.2完善考核指標(biāo)體系

在績效管理考核工作中，其具體的考核指標(biāo)體系是否具有完善性與科學(xué)合理性對績效管理工作有著直觀影響，其重要性不言而喻。為此，在實(shí)際工作過程中，需完善考核指標(biāo)體系并對其做到精細(xì)化管理，針對工作內(nèi)容的不同確定實(shí)際考核內(nèi)容，從而制定更加合理的考核指標(biāo)體系，重視事實(shí)判斷、定性與定量的有效結(jié)合，避免在考核過程中出現(xiàn)因個人主觀因素或是其他方面所造成的考核結(jié)果數(shù)據(jù)的不真實(shí)性與模糊性。同時政府部門也要逐步完善相關(guān)評價(jià)機(jī)制，讓相關(guān)工作人員的及考核成績與日常實(shí)際工作成績相匹配，利用更加先進(jìn)的信息技術(shù)手段等途徑增加考核工作的公平性與客觀性。

2.3提高人員工作能力

政府部門工作人員的專業(yè)能力與綜合素質(zhì)水平以及業(yè)務(wù)能力是做好深化行政管理體制改革的必要前提條件，工作人員能力的不足嚴(yán)重影響了社會服務(wù)效率，也造成了人力物質(zhì)資源與財(cái)力資源的大幅度浪費(fèi)。

為此，政府需對其工作人員的實(shí)際能力嚴(yán)格把關(guān)，錄用前做好人員前期調(diào)研工作，避免出現(xiàn)走關(guān)系的不公現(xiàn)象，定期開展相關(guān)專業(yè)能力與綜合素質(zhì)水平的學(xué)習(xí)培訓(xùn)課程，為工作人員給予適合的發(fā)展空間，從而使相關(guān)工作人員更加適應(yīng)時代發(fā)展，更好的完成行政管理體制改革工作。

結(jié)束語

總而言之，政府在加強(qiáng)績效管理深化行政管理體制改革過程中，將面臨諸多難題與挑戰(zhàn)，如對績效管理認(rèn)識不足，考核目標(biāo)體系的不完善等問題出現(xiàn)，政府需嚴(yán)格履行自身職責(zé)所在，盡快實(shí)現(xiàn)績效管理工作的深化與行政管理體制的有效改革，從而更好的保障社會人民群眾的實(shí)際權(quán)益，繼而促進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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