論法學(xué)教育的現(xiàn)代變革

王磊 趙春艷

摘要：建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家離不開(kāi)法治人才的培養(yǎng)，法學(xué)教育的目的在于培養(yǎng)一批高素質(zhì)復(fù)合型法治人才。我國(guó)法學(xué)發(fā)展的封閉性導(dǎo)致傳統(tǒng)法學(xué)教育模式已不能滿足社會(huì)對(duì)法治人才的需求。法學(xué)教育跨學(xué)科化需求日益增加，一方面法學(xué)的發(fā)展需要其他科學(xué)的支持，另一方面部分法學(xué)學(xué)科的發(fā)展需要其他學(xué)科知識(shí)的充實(shí)。因此，法學(xué)教育需要和其他學(xué)科知識(shí)交叉融合，強(qiáng)調(diào)交叉學(xué)科在法學(xué)教育中的地位。法學(xué)教學(xué)要立足中國(guó)實(shí)踐，以問(wèn)題意識(shí)為導(dǎo)向，建立中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)教育模式，為中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)的法治人才基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：法學(xué)教育;復(fù)合型法治人才;跨學(xué)科;交叉學(xué)科;問(wèn)題意識(shí)

一、引言

法學(xué)教育具有專(zhuān)業(yè)性與時(shí)代性的混合屬性，緊跟時(shí)代變遷與形勢(shì)發(fā)展適當(dāng)適時(shí)地對(duì)法學(xué)教育進(jìn)行必要的革新，是法學(xué)教育的生命力所在。法學(xué)教育是我國(guó)實(shí)現(xiàn)法治國(guó)家理想的必要保障，是我國(guó)法治建設(shè)的必然要求。法學(xué)教育的根本目的是為社會(huì)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、綜合性強(qiáng)的一流法治人才。目前，我國(guó)法學(xué)教育存在市場(chǎng)需求和人才供給不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)象，關(guān)鍵原因在于我國(guó)法治人才培養(yǎng)模式已不能滿足現(xiàn)代社會(huì)的需求。正如習(xí)近平總書(shū)記指出，我國(guó)法學(xué)教育還存在一些不足，如法學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)科體系不完善、新興學(xué)科開(kāi)設(shè)不足、學(xué)科交叉融合不夠、知識(shí)容量需要擴(kuò)充等問(wèn)題。盡管當(dāng)前的法學(xué)教育對(duì)現(xiàn)代變革進(jìn)行積極回應(yīng)，但以交叉學(xué)科和跨學(xué)科為主題的現(xiàn)代革新仍然較少，沒(méi)有突出現(xiàn)代法學(xué)教育的范式轉(zhuǎn)向。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)需要大批既具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，又具有行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才，要實(shí)現(xiàn)法治人才的多元補(bǔ)給，離不開(kāi)在法學(xué)教育的革新。

二、當(dāng)前法學(xué)教育面臨的挑戰(zhàn)

（一）法學(xué)教育的封閉性

傳統(tǒng)學(xué)科教育立足于學(xué)科的分割建制，專(zhuān)業(yè)劃分走向精細(xì)化，其結(jié)果一定程度上推動(dòng)了學(xué)科專(zhuān)業(yè)相對(duì)“隔絕”，客觀上導(dǎo)致知識(shí)的“割裂”，法學(xué)教育作為專(zhuān)業(yè)學(xué)科的一種，自然也逃不出學(xué)科分割、專(zhuān)業(yè)劃分的宿命。有學(xué)者指出，我國(guó)目前的法學(xué)學(xué)科體系仍是在蘇聯(lián)影響下形成的以部門(mén)法為劃分依據(jù)的體系結(jié)構(gòu)，該學(xué)科結(jié)構(gòu)比較符合改革開(kāi)放初期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，但較為穩(wěn)固的部門(mén)法格局和學(xué)術(shù)研究陣營(yíng)對(duì)法治實(shí)踐中重大急迫問(wèn)題的回應(yīng)無(wú)疑缺乏靈活性與前瞻性。此種學(xué)科體系的發(fā)展結(jié)果必然導(dǎo)致法學(xué)教育的單面性，法科學(xué)生的知識(shí)攝入不但僅局限于法學(xué)知識(shí)，甚至僅局限于某一部門(mén)法知識(shí)。然而，眾所周知，隨著社會(huì)的快速變遷，社會(huì)形態(tài)的復(fù)雜化要求學(xué)科知識(shí)相互貫通、交融，方能有效解決復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。法科學(xué)生知識(shí)結(jié)果的學(xué)科化、甚至部門(mén)法化，必然無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

（二）法學(xué)的跨學(xué)科化需求

隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展和社會(huì)變革的推動(dòng)，學(xué)術(shù)創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展的新趨勢(shì)必然是學(xué)科融合、學(xué)科交叉、學(xué)科重構(gòu)，研究交叉學(xué)科和新興學(xué)科是解決國(guó)內(nèi)外重大復(fù)雜問(wèn)題的新突破點(diǎn)。首先，法學(xué)發(fā)展需要其他科學(xué)的支持，在法學(xué)和其他科學(xué)的交叉融合過(guò)程中，法學(xué)研究的范圍和領(lǐng)域得以拓展，法學(xué)研究方法得以豐富，法學(xué)理論資源得以充實(shí)，法學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)不斷完善。其次，部分法學(xué)學(xué)科需要其他學(xué)科知識(shí)的充實(shí)，進(jìn)入新時(shí)代，全方位、多角度能力的培養(yǎng)，才是法學(xué)教育人才培養(yǎng)的應(yīng)有之義。法學(xué)人才不僅要具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)，還應(yīng)掌握法學(xué)學(xué)科以外的其他相關(guān)學(xué)科知識(shí)，才能更好地適應(yīng)社會(huì)主義法治時(shí)代的發(fā)展。

（三）法學(xué)教育缺乏實(shí)踐性

我國(guó)法學(xué)教育經(jīng)歷了從恢復(fù)走向繁榮發(fā)展的過(guò)程，為國(guó)家培養(yǎng)大批法律人才，成為法治建設(shè)的中堅(jiān)力量。目前我國(guó)法學(xué)教育發(fā)展已步入最大的“瓶頸期”，即“缺乏實(shí)踐性”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)教育要處理好知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。要養(yǎng)成良好法學(xué)素養(yǎng)，首先要打牢法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)要強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)。”但當(dāng)前的法學(xué)教育過(guò)度強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)，不重視對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)和對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的強(qiáng)化訓(xùn)練，導(dǎo)致法科學(xué)生接受系統(tǒng)性法學(xué)教育卻無(wú)法滿足社會(huì)的需求。究其原因在于我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)型教育模式，此種模式的特點(diǎn)是法學(xué)教育核心是傳授理論知識(shí)，法學(xué)教育基本目的是使學(xué)生掌握基本法律知識(shí)、培養(yǎng)法律思維，卻忽視法學(xué)學(xué)科的社會(huì)實(shí)踐性特征，導(dǎo)致理論色彩十分濃厚的法學(xué)課堂與社會(huì)嚴(yán)重脫節(jié)。

三、法學(xué)學(xué)科的走向從“隔絕”邁向“交融”

（一）法學(xué)教育需要和其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)融合

跨學(xué)科是指通過(guò)整合多學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)解決單一學(xué)科難以解決的問(wèn)題，核心是知識(shí)的整合，其過(guò)程需要多學(xué)科跨越知識(shí)邊界主動(dòng)作用，目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生能夠從不同的視角看待事物，形成鑒別、比較、聯(lián)系、綜合等解決復(fù)雜問(wèn)題的能力。一名合格的法律人不僅要掌握法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要具備其他相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)，才有可能處理好不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的案件。隨著跨學(xué)科化在社會(huì)科學(xué)研究中的發(fā)展，我國(guó)部分高校已開(kāi)始重視跨學(xué)科化在法學(xué)教育中的作用，但僅部分高校的研究和培養(yǎng)還不夠，需要更多的高校參與到法學(xué)教育跨學(xué)科化的人才培育隊(duì)伍中。

（二）法學(xué)教育跨學(xué)科化的實(shí)踐路徑

第一，堅(jiān)持政策導(dǎo)向，切實(shí)推進(jìn)政策落實(shí)。早在20世紀(jì)90年代末，我國(guó)相關(guān)法律部門(mén)就已認(rèn)識(shí)到，只有具有寬口徑、復(fù)合型、外向型的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)法治人才，才能滿足社會(huì)對(duì)高素質(zhì)法治人才的需求。2010年，國(guó)家教育規(guī)劃綱要明確將擴(kuò)大復(fù)合型人才規(guī)模作為教育改革發(fā)展的重點(diǎn)，2018年頒發(fā)的《實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見(jiàn)》中再次強(qiáng)調(diào)，鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)新興交叉課程，組建跨專(zhuān)業(yè)、跨學(xué)科、跨學(xué)院教學(xué)團(tuán)隊(duì)。當(dāng)前的重要任務(wù)是切實(shí)推進(jìn)上述政策的落實(shí)。第二，加強(qiáng)跨學(xué)科學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，探索跨學(xué)科職稱(chēng)、績(jī)效評(píng)價(jià)體系及人員流動(dòng)機(jī)制。設(shè)立跨學(xué)科研究平臺(tái)與跨學(xué)科聯(lián)合教師職位，建立跨院系、跨學(xué)科的長(zhǎng)期聘用和晉升評(píng)價(jià)機(jī)制，使原本隸屬于院系“縱向結(jié)構(gòu)”中的研究人員能夠在跨學(xué)科平臺(tái)中自由流動(dòng)。第三，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，探索跨學(xué)科教育模式改革的可行性。打破學(xué)科教育壁壘，調(diào)整優(yōu)化課程體系、開(kāi)發(fā)建設(shè)一批高水平的跨學(xué)科綜合性課程體系和教材體系，培養(yǎng)具有復(fù)合知識(shí)、能力與素質(zhì)結(jié)構(gòu)、善于運(yùn)用創(chuàng)新科學(xué)思維的創(chuàng)新人才。

四、現(xiàn)代法學(xué)人才教育的走向從“專(zhuān)業(yè)”邁向“復(fù)合”

（一）交叉學(xué)科在法學(xué)教育中的重要性

如若把現(xiàn)代法治比著是一門(mén)調(diào)整社會(huì)關(guān)系的技術(shù)，只有法律精英才能滿足其專(zhuān)業(yè)性、綜合性及追求正義公正的崇高性要求。為應(yīng)對(duì)現(xiàn)代法治社會(huì)對(duì)復(fù)合型法治人才的需求，交叉學(xué)科已然成為法學(xué)教育不可或缺的一部分，發(fā)展交叉學(xué)科與是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是現(xiàn)代法學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2018年頒布的《實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)高校開(kāi)發(fā)開(kāi)設(shè)跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)新興交叉課程、實(shí)踐教學(xué)課程，鼓勵(lì)高校編寫(xiě)出版一批具有創(chuàng)新性、交叉性的教材，實(shí)現(xiàn)跨專(zhuān)業(yè)的師資交叉、資源共享、協(xié)同創(chuàng)新。在學(xué)科相互交叉、滲透的推動(dòng)下，一批新的科學(xué)前沿和方向正在迅猛發(fā)展。

（二）科學(xué)設(shè)置交叉學(xué)科，促進(jìn)法學(xué)與其他學(xué)科的交叉融合

合理的課程體系是構(gòu)建合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、奠定堅(jiān)實(shí)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)?？茖W(xué)設(shè)置交叉學(xué)科，確立交叉學(xué)科在學(xué)科目錄中的地位，既有利于鼓勵(lì)跨學(xué)科門(mén)類(lèi)和跨法學(xué)一級(jí)學(xué)科的交叉學(xué)科發(fā)展，也有利于促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域的交叉學(xué)科發(fā)展，為法學(xué)與其他學(xué)科的交叉融合研究開(kāi)辟新的通道。課程作為交叉學(xué)科在本科人才培養(yǎng)中的歸結(jié)點(diǎn)，要真正發(fā)揮其作用，需要從人才培養(yǎng)的整個(gè)流程的整體予以保障。首先，人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)的“憲法性”文件，人才培養(yǎng)方案理應(yīng)保障交叉學(xué)科課程的正常運(yùn)作;其次，課程內(nèi)涵建設(shè)是本質(zhì)保障，要做好課程內(nèi)涵保障，避免出現(xiàn)學(xué)科上的簡(jiǎn)單拼湊，更不能以方法上的改變替代內(nèi)容上的交叉融合;再次，授課教師隊(duì)伍是樞紐保障，不能按照傳統(tǒng)課程標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求交叉學(xué)科課程的授課教師;最后，課程方法與手段是運(yùn)行保障，如模塊化教學(xué)、項(xiàng)目式教學(xué)以及新穎的實(shí)踐教學(xué)手段必然帶來(lái)課程運(yùn)行上的新沖擊。

五、法學(xué)知識(shí)的實(shí)踐走向法學(xué)教學(xué)的問(wèn)題導(dǎo)向

（一）立足社會(huì)實(shí)踐，樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)

問(wèn)題意識(shí)是推動(dòng)科學(xué)研究的原動(dòng)力，法學(xué)教育之根本目的在于解決中國(guó)發(fā)展所面臨的現(xiàn)實(shí)法治問(wèn)題，立足中國(guó)實(shí)踐，是現(xiàn)代法學(xué)教育變革的遵循。習(xí)近平總書(shū)記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話中指出，“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，回應(yīng)時(shí)代呼喚，研究我國(guó)發(fā)展和我們黨執(zhí)政面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的正確思路和有效辦法?！币虼?，法學(xué)學(xué)科要以問(wèn)題為導(dǎo)向，建立回應(yīng)中國(guó)問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)急需的法學(xué)知識(shí)體系，關(guān)注現(xiàn)實(shí)急需的社會(huì)領(lǐng)域，大力發(fā)展新興學(xué)科和交叉學(xué)科，建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法學(xué)教育模式。

（二）打造校內(nèi)外協(xié)同育人基地

打造校內(nèi)外協(xié)同育人基地是時(shí)代要求，法學(xué)本身就是一門(mén)實(shí)踐性學(xué)科，實(shí)踐教學(xué)的相當(dāng)部分是在校外實(shí)踐基地完成的，因此，要充分利用社會(huì)實(shí)踐資源，構(gòu)建由法律實(shí)務(wù)部門(mén)和企業(yè)等多元主體參與的協(xié)同育人生態(tài)環(huán)境。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要打破高校和社會(huì)之間的體制壁壘，將實(shí)際工作部門(mén)的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引進(jìn)高校，加強(qiáng)校企、校地、校所合作，發(fā)揮政府、法院、檢察院、律師事務(wù)所、企業(yè)等在法治人才培養(yǎng)中的積極作用?！睘樨瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書(shū)記思想，2018年頒布的《關(guān)于堅(jiān)持德法兼修實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見(jiàn)》中提出要“完善協(xié)同育人機(jī)制，構(gòu)建法治人才培養(yǎng)共同體，培育一流法治人才，為全面推進(jìn)新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)提供有力的人才智力保障?！眲?chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制的關(guān)鍵，在于立足中國(guó)實(shí)踐，以問(wèn)題為導(dǎo)向，構(gòu)建以高校為核心、以法治實(shí)踐部門(mén)為共同責(zé)任主體的“法治人才培養(yǎng)共同體”，形成資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共贏的法治人才培養(yǎng)工作體系，大力推動(dòng)法治實(shí)踐部門(mén)深度參與到法治人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，培養(yǎng)出滿足法治實(shí)踐需求的高素質(zhì)復(fù)合型法治人才。

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