遼寧省文旅產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題及對(duì)策分析

萬(wàn)佳康

摘要：文化旅游產(chǎn)業(yè)不僅是一種能滿足人類的特殊精神需要的功能性產(chǎn)業(yè)，還是全球發(fā)展最快速的文化產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著一定的推動(dòng)作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，遼寧省文化旅游業(yè)也進(jìn)一步發(fā)展，但在同時(shí)，也產(chǎn)生了制約遼寧省文化旅游業(yè)發(fā)展的各種消極因素。為促進(jìn)遼寧省文化旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)其現(xiàn)在的發(fā)展現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行的系統(tǒng)性研究，并給出一些相關(guān)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：遼寧省;文化旅游產(chǎn)業(yè);文化內(nèi)涵;發(fā)展現(xiàn)狀;高素質(zhì)人才

在當(dāng)今社會(huì)，關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)的研究逐漸成為學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)話題。隨著人們生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)旅游產(chǎn)品的需求由觀光型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向體驗(yàn)型的文化旅游產(chǎn)品，這種需求的增加促進(jìn)了文化旅游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。目前，我國(guó)旅游業(yè)正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，遼寧省作為東北重要的旅游資源省會(huì)，更應(yīng)該學(xué)會(huì)利用自身優(yōu)勢(shì)文化以及特色文化以向?qū)崿F(xiàn)文化強(qiáng)省這一戰(zhàn)略目標(biāo)逐漸靠近。文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)，能在一定程度上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)型以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來(lái)，遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但與其他發(fā)達(dá)城市的旅游業(yè)發(fā)展模式相比，仍存在一定的缺陷。本文采用文獻(xiàn)研究法和案例分析法，試對(duì)遼寧省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行研究，從而發(fā)掘其中存在的問(wèn)題，并根據(jù)具體問(wèn)題具體分析的原則，對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)性的研究。

一、遼寧省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）特色不鮮明，缺乏文化認(rèn)同感

盡管近年來(lái)遼寧省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，但由于特色不鮮明，缺乏文化認(rèn)同感等問(wèn)題，導(dǎo)致其仍存在一定的缺陷。遼寧省對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)文化以及特色文化挖掘不徹底，在文化旅游產(chǎn)業(yè)中未能體現(xiàn)鮮明的特色文化，使當(dāng)?shù)鼐用窕蛲鈦?lái)游客缺乏對(duì)遼寧省特色文化的認(rèn)識(shí)，減少了游客與當(dāng)?shù)靥厣幕墓缠Q，沒(méi)有起到以特色文化吸引游客的作用，在一定程度上降低了文化認(rèn)同感。

（二）歷史文化的價(jià)值潛力挖掘不足

遼寧省行政建制始于春秋戰(zhàn)國(guó)，歷經(jīng)多個(gè)朝代，多朝代文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化底蘊(yùn)深厚，新中國(guó)成立之后，特別是近些年遼寧省非常物質(zhì)價(jià)值潛力、重視美景、服務(wù)和監(jiān)管等，開(kāi)發(fā)了多個(gè)旅游景區(qū)，包括著名的大連、葫蘆島、千山、鲅魚圈以及冰峪溝等景區(qū)，各景區(qū)風(fēng)景秀美、特色明顯。但景色宜人的背后卻是文化價(jià)值潛力挖掘的不足，此類美景會(huì)給每個(gè)游客留下好的印象，但缺少文化價(jià)值的詮釋，缺少“五臺(tái)山、泰山以及曲阜”等景區(qū)的文化內(nèi)涵，未達(dá)到歷史文化價(jià)值潛力的最大化，需要進(jìn)一步的挖掘和開(kāi)發(fā)。

（三）欠缺整合式宣傳與營(yíng)銷

遼寧省目前缺少適宜的全面的旅游產(chǎn)業(yè)宣傳體系及系統(tǒng)。由于當(dāng)?shù)芈糜钨Y源欠缺整合，宣傳手段落后，以及沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃、協(xié)作、管理，出現(xiàn)行業(yè)分割、分散經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂，群眾消費(fèi)度降低，

（四）缺少相關(guān)的專業(yè)人才

在當(dāng)今社會(huì)，缺少與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高素質(zhì)專業(yè)人才成為遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展停滯不前的重要原因之一。高水平的專業(yè)導(dǎo)游和專業(yè)管理規(guī)劃師供不應(yīng)求，導(dǎo)致許多外來(lái)游客不滿意。經(jīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，目前遼寧省的旅游從業(yè)人員已達(dá)86萬(wàn)余人，但其中只有小部分人員的專業(yè)水平達(dá)到國(guó)家對(duì)旅游從業(yè)人員的專業(yè)要求。

（五）產(chǎn)業(yè)鏈條不完整

經(jīng)過(guò)實(shí)踐調(diào)查，發(fā)現(xiàn)遼寧省文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條具有不完整，邊緣化等特點(diǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的消極作用。產(chǎn)業(yè)鏈條的不完整以及產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的缺失導(dǎo)致當(dāng)?shù)毓?yīng)商與文化設(shè)計(jì)方溝通不足，使文化建設(shè)計(jì)劃無(wú)法真正實(shí)施，因此，要把分散的旅游景點(diǎn)連成旅游線路，打破區(qū)域界限，整體規(guī)劃文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)文化旅游資源、共同策劃營(yíng)銷。

二、遼寧省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策分析

（一）提高文化旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

1.打造特色文化旅游產(chǎn)品

為了吸引大眾，要發(fā)掘遼寧文化旅游產(chǎn)業(yè)中的特色產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品吸引力，擴(kuò)大群眾影響力;還應(yīng)分析市場(chǎng)因素，在它觸及的各類行業(yè)，進(jìn)行市場(chǎng)化的分析與研究，做出合理的判斷，提供人性化的優(yōu)越服務(wù)?，F(xiàn)如今消費(fèi)者的需求越來(lái)越挑剔，很多旅游產(chǎn)品無(wú)法滿足群眾，這就需要我們更多的開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品。在提高質(zhì)量的前提下，也要保證種類的全面，按不同意向的群眾打造合適的產(chǎn)品。

2.深挖歷史文化，開(kāi)發(fā)紅色旅游

遼寧省的歷史文化內(nèi)涵深厚，為進(jìn)一步推進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展還應(yīng)該深挖其歷史文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)紅色旅游項(xiàng)目，充分發(fā)揮紅色文化旅游的潛力，緊密結(jié)合旅游文化，為遼寧文化旅游業(yè)做出巨大貢獻(xiàn)?？梢栽跉v史文化上做文章，在旅游方面注入強(qiáng)烈的歷史人文氣息，讓人們置身其中，感受深厚的歷史文化內(nèi)涵，提升在國(guó)內(nèi)外游客心中的形象。而且，遼寧作為曾經(jīng)的紅色革命根據(jù)地，有著較為特殊的紀(jì)念意義，開(kāi)發(fā)紅色文化旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)有利于遼寧文化旅游業(yè)的發(fā)展。

3.努力捕捉文化消費(fèi)市場(chǎng)動(dòng)向。

只有緊緊跟隨當(dāng)今文化消費(fèi)市場(chǎng)中不同的消費(fèi)者的消費(fèi)意愿，以及跟隨時(shí)代的變化做出改變，才能把握住旅游文化產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)市場(chǎng)的動(dòng)向。在全面旅游開(kāi)發(fā)的背景之下，文化旅游業(yè)不但成為了重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，還是一種對(duì)外界展示自身的平臺(tái)，只要努力捕捉文化消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展趨向，把握住文化消費(fèi)市場(chǎng)的動(dòng)向，才能促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

4.培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高素質(zhì)專業(yè)人才

遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)缺乏一定的高素質(zhì)專業(yè)人才，只有培養(yǎng)相應(yīng)的高素質(zhì)人才，才能彌補(bǔ)各大型旅游企業(yè)或中小型旅游公司對(duì)高素質(zhì)管理專業(yè)人才的空缺。同時(shí)，政府可以與教育組織進(jìn)行更多的交流和合作，加強(qiáng)對(duì)教育設(shè)施等相關(guān)方面的投資。若要培養(yǎng)出高素質(zhì)的專業(yè)型人才還需要切合實(shí)際地面向市場(chǎng)需求，更多地與用人單位交流并提供相匹配的崗位，給予福利和優(yōu)待，讓這些人可以在最適當(dāng)?shù)牡胤桨l(fā)揮其自身最大的效用。只有提高了旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的各方面素質(zhì)，才能讓外來(lái)游客在游玩時(shí)享受到良好、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為遼寧省旅游產(chǎn)業(yè)積累一定的優(yōu)良口碑。

（二）加強(qiáng)對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和支持

1.政府支持建設(shè)，宣傳地方旅游文化

2016年6月遼寧省出臺(tái)的《遼寧省旅游業(yè)"十三五”發(fā)展規(guī)劃》，表明至2020年，遼寧省的文化旅游產(chǎn)業(yè)即將成為促進(jìn)遼寧省成為文化強(qiáng)省的不可或缺的新興產(chǎn)業(yè)之一。遼寧省當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，制定與實(shí)施同文化旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的合理政策，完善遼寧省當(dāng)?shù)氐奈幕糜萎a(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持遼寧省內(nèi)各地方政府加大力度建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)以及社會(huì)建設(shè)，在一定程度上宣傳地方的旅游文化，完善地方旅游產(chǎn)業(yè)文化的宣傳體系，提高當(dāng)?shù)鼐用褚约巴鈦?lái)游客對(duì)遼寧省本土旅游文化的認(rèn)同感與歸屬感。

2.建立健全多樣化文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

近年隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)的發(fā)展，群眾的思想觀念也在逐漸開(kāi)放，并在旅游業(yè)中體現(xiàn)的更為明顯。隨著人們對(duì)文化旅游的需求的不斷增加和多樣化，現(xiàn)在的人們更愿意去文化旅游景點(diǎn)游玩，深入地了解中華文化。因此，要建立健全多樣化文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源效用的最大化，促進(jìn)遼寧省文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.制定全面的、系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

想要在文化旅游產(chǎn)業(yè)這條路走得更好更遠(yuǎn)，就必須制定相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化的不斷交融與融合，為了促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展更應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，促進(jìn)多方共同合作、攜手共進(jìn)、共同進(jìn)步。同時(shí)，要對(duì)旅游市場(chǎng)各方面進(jìn)行強(qiáng)化和融合，增加旅游收入，發(fā)揮其特殊的經(jīng)濟(jì)效益;還要借助文化旅游相關(guān)媒介渠道，對(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)文化進(jìn)行傳承和發(fā)揚(yáng)，發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益，這些對(duì)遼寧省文化旅游產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展都極為重要。

（三）優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展

1.積極建設(shè)優(yōu)質(zhì)的、系統(tǒng)的文化旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系

只有建立優(yōu)良的文化旅游產(chǎn)業(yè)體系才能在一定程度上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展?？梢酝ㄟ^(guò)打造豐富多樣的文化旅游節(jié)，強(qiáng)化旅游體驗(yàn)，豐富文化旅游景點(diǎn)，提供文化知名度以及引導(dǎo)正確消費(fèi)，促進(jìn)文化旅游市場(chǎng)體系的形成。

2.推進(jìn)遼寧省對(duì)外旅游文化步入外國(guó)市場(chǎng)

隨著世界經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，將遼寧省的本土文化向外國(guó)輸出不可避免。在當(dāng)今國(guó)內(nèi)以及國(guó)際市場(chǎng)，消費(fèi)群眾以及旅游業(yè)投資者對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的興趣十分高昂，只有遼寧省政府將當(dāng)?shù)靥厣糜挝幕駠?guó)外進(jìn)行宣傳，吸引更多國(guó)外游客，提高當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)的知名度，提高產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)以及國(guó)際旅游市場(chǎng)上的地位，才能更好的促進(jìn)遼寧省文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)遼寧省經(jīng)濟(jì)的整體進(jìn)步。

目前，中國(guó)東北的新一輪振興如火如荼。遼寧省文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)都應(yīng)抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更好的整合與發(fā)展。主要目標(biāo)就是要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)基地，抓住良好的機(jī)遇，挖掘、開(kāi)發(fā)和整合一切有利的區(qū)域資源，創(chuàng)造獨(dú)特的文化消費(fèi)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，吸引國(guó)內(nèi)外游客。文化旅游產(chǎn)業(yè)在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升遼寧價(jià)值鏈地位等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

文化旅游產(chǎn)業(yè)是一種能滿足人類特殊精神需要的功能性產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)上的發(fā)展以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步都起著積極的推動(dòng)作用。遼寧省政府應(yīng)該更加注重對(duì)遼寧省各地區(qū)特色文化以及優(yōu)勢(shì)文化的宣傳，制定相關(guān)政策措施，有效促進(jìn)遼寧省文化旅游產(chǎn)業(yè)劣勢(shì)方面的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)還要促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)中多方面的融介發(fā)展。

其中，旅游管理和營(yíng)銷是文化旅游產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造高端高效的管理營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)高素質(zhì)的管理型專業(yè)人才，才是緩解以及解決遼寧省文化旅游產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題的主要形式之一。

另外，從市場(chǎng)的發(fā)展角度來(lái)看，要拓展文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈，減少產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，邊緣化等現(xiàn)象，就要探索新的文化旅游產(chǎn)品，打造區(qū)域品牌地方特色，促進(jìn)遼寧省文化旅游產(chǎn)業(yè)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，同時(shí)，帶動(dòng)遼寧省其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)遼寧省整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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