推進基層組織建設　助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展

滿靜楠

在現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興發(fā)展的工作開展當中，基層組織的建設是其中的重要內容，會給鄉(xiāng)村振興發(fā)展的效果產生重要的影響。當前我國已經打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，正在朝著鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步發(fā)展，基層組織作為主要的建設主體，必須要主動地發(fā)揮出自身的作用，積極優(yōu)化建設，助推鄉(xiāng)村振興的更好發(fā)展，讓我國鄉(xiāng)村地區(qū)可以得到持續(xù)化的發(fā)展和進步，更好的滿足廣大農民群眾的物質和生活需求。

在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會之后，需要對脫貧攻堅的成果進行進一步的鞏固，要對脫貧地區(qū)的全面振興發(fā)展做好持續(xù)的關注，這是新的奮斗起點也是新的奮斗目標。2021年，全國兩會在北京召開時的政府工作報告中有明確的提出，2021年的重要工作內容就是要全面實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，促進農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和農民的增收。對于鄉(xiāng)村的基層黨組織來說，黨是農村全部工作和戰(zhàn)斗力的重要性基礎，通過基層黨組織的建設可以實現(xiàn)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的更好發(fā)展，對推進農村地區(qū)產業(yè)發(fā)展也具有重要意義。

一、“脫貧攻堅”向“鄉(xiāng)村振興”的有效銜接

在脫貧攻堅戰(zhàn)取得巨大勝利之后，全面推進鄉(xiāng)村振興的工作成為了“三農”工作重心的歷史性轉移。在向鄉(xiāng)村振興過渡的過程中，要堅決的堅守住脫貧攻堅的重要成果，將其成果與鄉(xiāng)村振興做好有效的銜接，保證兩者工作之間不能留有空檔，政策上也不能留有空白。在脫貧攻堅完美收官之后，2021年的“中央一號文件”從政策上將目光聚焦在了全面推進鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略層面當中，并且針對脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興的有效銜接設立了5年的過渡期，也將扶貧的方式從先前的集中作戰(zhàn)調整為常態(tài)化的推進發(fā)展，將原有的精準扶貧對象延伸到更多的人群身上，避免在農村地區(qū)形成“等靠要”的觀念與習慣。在向鄉(xiāng)村振興過渡中，需要引導農戶成立起專業(yè)的合作社組織，將集體經濟的優(yōu)勢發(fā)揮出來，在提高農業(yè)產出規(guī)模化和集約化效益的同時，也要對農民的風險抵御能力進行增強。另外還要對農業(yè)生產產業(yè)的鏈條進行拓展和延伸，讓種植、生產和加工以及銷售可以形成一體化，進一步的增強農業(yè)產業(yè)的附加值，讓脫貧的農戶可以獲得更為從充分的產業(yè)增值效益。

從遼寧省的脫貧攻實踐來看，其與鄉(xiāng)村振興的有效銜接上已經做出了積極的探討，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了重要的政策支持。首先是產業(yè)扶貧和產業(yè)振興的銜接，通過大力扶持貧困的地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢性產業(yè)，讓種植產業(yè)能夠要一二三產業(yè)融合在一起，做好同步的發(fā)展，為實現(xiàn)產業(yè)振興打下更好的基礎;而其次是要將教育扶貧與人才振興結合在一起。對基層農戶的綜合素質進行提升，積極做好培訓工作，提供必要的人力支撐;三是將精神扶貧與文化振興銜接在一起，積極開展精神文化活動，努力形成脫貧致富的內生動力;四是生態(tài)扶貧與生態(tài)振興的銜接，讓貧困的群眾可以從生態(tài)環(huán)境保護的建設中獲得較為穩(wěn)定的收益，對農村的森林生態(tài)與人居環(huán)境都能夠得到有效改善。

二、基層組織在鄉(xiāng)村振興中的發(fā)揮的作用

（一）基層組織建設為鄉(xiāng)村振興樹立先鋒旗幟

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要廣大群眾的理解和支持，同時也需要基層黨員的積極擔當，充分發(fā)揮出其先鋒模范的作用，讓基層組織的覆蓋力得以提升?；鶎咏M織建設能夠將黨組織與各類社會基層組織結合在一起，讓黨的工作可以覆蓋到不同的社會群體當中?；鶎咏M織建設需要深入到基層當中，做好摸底調查，對當?shù)氐狞h組織數(shù)量和黨員數(shù)量進行全面的掌握，對黨組織的設置情況也作有效的了解，做好本轄區(qū)的黨組織建設和黨建培訓教育的工作，讓基層黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢都能得到充分的發(fā)揮。

（二）基層組織建設為鄉(xiāng)村振興打造堅實堡壘

在實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，基層黨組織需要緊緊的抓住鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的主線路，讓鄉(xiāng)村產業(yè)可以得到更好的發(fā)展，只有這樣才能更好的聚集人氣，通過形成一個良性循環(huán)的模式來促進鄉(xiāng)村基層建設的發(fā)展。要對基層黨組織的統(tǒng)領和帶頭作用進行充分的發(fā)揮，對“支部建在產業(yè)上”這種發(fā)展模式進行積極的探索，讓基層黨組織可以成為引領農村產業(yè)發(fā)展的堅實堡壘，讓廣大農村地區(qū)的人民群眾都可以主動的跟著黨走，跟著市場走，充分的發(fā)揮出基層組織在脫貧攻堅中的帶頭作用。

（三）基層組織建設為鄉(xiāng)村振興組建人才隊伍

對于農村地區(qū)的振興和發(fā)展來說，基層組織的建設需要將人才隊伍作為關鍵，人才隊伍可以發(fā)揮出至關重要的帶領作用。在開展鄉(xiāng)村振興建設的過程中，科學的選人和用人導向都能夠發(fā)揮出關鍵性的作用，可以將政治素養(yǎng)高且群眾基礎好以及辦事能力強的干部都充實到村黨委支部當中，積極的組建起一批樂于奉獻并且真情實意的領導隊伍，帶領著廣大人民群眾發(fā)展新農村。除此之外，基層組織建設還可以發(fā)揮出重要的監(jiān)督和檢查的功能，可以通過這樣的方式來及時的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，做好對黨員經常性教育的檢查，讓基層黨員可以與人民群眾保持良好的聯(lián)系，更好的貫徹各項制度的落實。

（四）基層組織建設為鄉(xiāng)村振興激發(fā)經濟增長

基層組織建設可以對鄉(xiāng)村區(qū)域經濟的發(fā)展進行更好的培育和壯大，它可以通過示范引導做強做大產業(yè)規(guī)模的方式，實現(xiàn)對集體經濟的推進性發(fā)展，積極地吸納貧困群眾，增加農民的就業(yè)率，讓鄉(xiāng)村地區(qū)的農民實現(xiàn)增收，從而促進鄉(xiāng)村振興的更好展，推進當?shù)亟洕挠行г鲩L，帶動人民群眾共同致富，朝著可持續(xù)發(fā)展的方向前進。

三、基層組織助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的對策

（一）完善基層組織治理體系

首先是要對鄉(xiāng)村的組織結構進行積極地培育，要將組織優(yōu)勢和組織功能都充分的發(fā)揮出來，將具有地方特色和新時代精神的鄉(xiāng)土文化進行重點的培育，鼓勵建設村級經濟發(fā)展的額相關組織，進一步的激發(fā)出當?shù)氐纳鐣洕l(fā)展活力，尤其需要引進企業(yè)家和專家學者等技術性人才榮歸故里，構建起完善的基層組織治理體系。

其次是要對農村治理的信息化轉型進行大力的推進，進一步的加快構建基層治理平臺，讓其可以朝著村級延伸，通過建立起晚安的便民服務中心，來讓群眾辦事的便利性得到進一步的提升;最后是要將村民自治作為主要的基礎，將法治作為基本內容，通過深入開展鄉(xiāng)村振興的的建設，讓基層鄉(xiāng)村可以得到更好的發(fā)展。