工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制分析

季明旭

【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，我國(guó)建筑規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。在此過(guò)程中，工程造價(jià)控制愈發(fā)引起人們的關(guān)注，而工程量清單計(jì)價(jià)作為招投標(biāo)文件中的重要組成部分更是對(duì)整體造價(jià)控制環(huán)節(jié)起到了重要的參考作用?；诖?，本文對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制展開(kāi)分析，從工程量清單計(jì)價(jià)概念、依據(jù)以及特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)影響工程造價(jià)控制的因素加以討論，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制提出有效優(yōu)化措施。

【關(guān)鍵詞】工程量清單計(jì)價(jià)模式;工程造價(jià);控制

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.27.

結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段工程建設(shè)的實(shí)際需求。工程量計(jì)量清單作為一種比較常見(jiàn)的計(jì)價(jià)方式可以有效反映出工程計(jì)量的實(shí)際情況及其費(fèi)用消耗，進(jìn)而對(duì)工程成本控制起到了十分關(guān)鍵的作用。與此同時(shí)，在工程建設(shè)當(dāng)中采用工程量計(jì)量清單的方式，還可以進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)企業(yè)的招標(biāo)行為，逐步提升建設(shè)工程質(zhì)量及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為提升建筑行業(yè)的整體水平奠定基礎(chǔ)。

1、工程量清單計(jì)價(jià)概述

1.1工程量清單計(jì)價(jià)概念

工程量清單計(jì)價(jià)模式的實(shí)施主要是為了對(duì)建筑工程項(xiàng)目之中的造價(jià)行為進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)在有關(guān)部門發(fā)布的《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》當(dāng)中也對(duì)工程計(jì)價(jià)文件的編制原則和計(jì)價(jià)方法做出了明確的規(guī)定。通過(guò)編制相應(yīng)的工程量清單可以有效對(duì)工程招投標(biāo)、施工設(shè)計(jì)以及竣工結(jié)算等多個(gè)環(huán)節(jié)提供相應(yīng)的依據(jù)，并保證遵循統(tǒng)一的工程量計(jì)量規(guī)則來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)范計(jì)價(jià)行為的目的。在此基礎(chǔ)上，有助于進(jìn)一步營(yíng)造一個(gè)公平公開(kāi)的招投標(biāo)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)建筑工程的有序開(kāi)展[1]。

1.2工程量清單計(jì)價(jià)依據(jù)

在開(kāi)展工程量清單計(jì)價(jià)的過(guò)程中，主要以《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》為基礎(chǔ)，同時(shí)借助綜合單價(jià)法來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的計(jì)價(jià)管理。結(jié)合工程量清單的實(shí)際內(nèi)容來(lái)看，建筑工程造價(jià)主要包括分項(xiàng)工程費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金、措施項(xiàng)目費(fèi)用以及其他費(fèi)用，同時(shí)結(jié)合人力費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、材料費(fèi)用等多方面因素展開(kāi)相應(yīng)的工程計(jì)價(jià)。在實(shí)際開(kāi)展工程計(jì)價(jià)的過(guò)程中，應(yīng)有效保證將計(jì)價(jià)管理落實(shí)于決策、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、竣工等多個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中。值得注意的是，建筑工程費(fèi)用還會(huì)受到工程性質(zhì)、工程規(guī)模等因素的影響，因此有必要對(duì)其進(jìn)行綜合考慮。

1.3工程量清單計(jì)價(jià)特點(diǎn)

現(xiàn)階段，工程量清單的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一是統(tǒng)一性，在進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)的時(shí)候應(yīng)有效樹(shù)立統(tǒng)一的目標(biāo)，并保證投標(biāo)人涉及工程量與計(jì)算口徑的統(tǒng)一，并留出足夠的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)空間。在開(kāi)展工程招標(biāo)的過(guò)程中，招標(biāo)人在完成工程量清單的統(tǒng)一填寫之后，還需要進(jìn)一步將其統(tǒng)一分發(fā)到投標(biāo)人手中，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)效率的進(jìn)一步提升;第二是競(jìng)爭(zhēng)性，工程量清單中的計(jì)價(jià)模式主要包括規(guī)定量、市場(chǎng)價(jià)格以及競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格三個(gè)部分，其主要目的是將整個(gè)工程的管理權(quán)交給投標(biāo)人，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程管理水平的進(jìn)一步提升。這不僅可以有效提升造價(jià)控制水平，還可以為建筑企業(yè)提供更加靈活的發(fā)展空間，提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;第三是風(fēng)險(xiǎn)性，在應(yīng)用工程量清單計(jì)價(jià)模式的情況下，建筑工程項(xiàng)目可以進(jìn)一步滿足市場(chǎng)發(fā)展需求，并實(shí)現(xiàn)對(duì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。與此同時(shí)，對(duì)于其中涉及到的人員、材料與設(shè)備需要進(jìn)行單獨(dú)處理，從而逐步實(shí)現(xiàn)由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的過(guò)渡。

2、工程量清單計(jì)價(jià)模式下工程造價(jià)控制的影響因素

2.1工程量清單

工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用可以有效對(duì)工程造價(jià)工作提供良好的依據(jù)，結(jié)合和實(shí)際的應(yīng)用情況來(lái)看，進(jìn)行工程量清單編制工作主要包括以下幾個(gè)方面：第一是關(guān)于土建、給排水等方面的圖紙?jiān)O(shè)計(jì);第二是建筑工程現(xiàn)場(chǎng)的自然環(huán)境特征;第三是相關(guān)部門對(duì)建筑工程提出的要求與規(guī)定;第四是其他方面的補(bǔ)充材料。提升工程量清單的編制水平有助于為建筑工程造價(jià)控制工作提供更加準(zhǔn)確的依據(jù)，確保相關(guān)施工環(huán)節(jié)的穩(wěn)定開(kāi)展[2]。因此，相關(guān)建筑企業(yè)應(yīng)不斷提升對(duì)工程量清單編制工作的重視程度，解釋實(shí)際情況完成工程量清單的修改與完善，從而更好地開(kāi)展建筑工程造價(jià)的控制工作。

2.2合同管理

通常情況下，建筑企業(yè)在進(jìn)行合同管理工作的過(guò)程中，往往會(huì)將重點(diǎn)放在合同的真實(shí)性和有效性上，進(jìn)而也會(huì)在很大程度上忽略了建筑項(xiàng)目質(zhì)量與成本因素的審核。在這樣的情況下，出現(xiàn)合同糾紛事件的概率大大提升，不僅阻礙了建筑工程的穩(wěn)定實(shí)施，對(duì)整體建筑市場(chǎng)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生十分不利的影響。而在實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)模式的情況下，可以顯著提升雙方對(duì)合同內(nèi)容的了解，避免合同糾紛的出現(xiàn)。因此要想提升工程造價(jià)控制工作的水平就必須做好施工合同的管理工作，確保相關(guān)流程的穩(wěn)定開(kāi)展。

2.3結(jié)算價(jià)格

在項(xiàng)目竣工以后，相關(guān)部門需要對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行結(jié)算管理，其中主要包括對(duì)施工前后以及施工過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將合同中所涉及到的價(jià)格內(nèi)容加以調(diào)整。招標(biāo)企業(yè)在了解合同中的基本內(nèi)容以后，需要由承包方對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算，再由核算人員對(duì)相關(guān)價(jià)格進(jìn)行核實(shí)與調(diào)整。在整個(gè)工程結(jié)算的過(guò)程中，都會(huì)受到工程量清單計(jì)價(jià)模式的影響，并決定了最終的工程結(jié)算價(jià)格。

3、工程量清單計(jì)價(jià)模式下開(kāi)展工程造價(jià)控制的有效舉措

3.1合理編制工程清單

在進(jìn)行工程量清單編制的過(guò)程中往往會(huì)涉及到多方面的工程項(xiàng)目，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的全過(guò)程分工，這也進(jìn)一步體現(xiàn)出了規(guī)劃方案的整體性特征。與此同時(shí)，還應(yīng)有效掌握項(xiàng)目過(guò)程中的重點(diǎn)情況，完善施工技術(shù)的落實(shí)與應(yīng)用。對(duì)于其中涉及到的重點(diǎn)數(shù)據(jù)信息應(yīng)進(jìn)行有效劃分，最大限度地確保項(xiàng)目特征描述的準(zhǔn)確性與施工措施落實(shí)的完備性。結(jié)合現(xiàn)階段的發(fā)展情況來(lái)看，很多建筑企業(yè)在編制工程量清單的時(shí)候都會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)的工程造價(jià)公司來(lái)完成，因此造價(jià)公司的工作水平將會(huì)對(duì)工程量清單的編制質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，反之如果沒(méi)有對(duì)工程量進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)就會(huì)提升工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的概率。所以在開(kāi)展工程量清單編制的時(shí)候，相關(guān)人員應(yīng)對(duì)其工作內(nèi)容樹(shù)立正確的認(rèn)識(shí)，保證各環(huán)節(jié)的投資金額都可以得到穩(wěn)定落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，工程量清單還可以進(jìn)一步對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容加以規(guī)范，避免出現(xiàn)后續(xù)設(shè)計(jì)變動(dòng)和更改簽證的問(wèn)題。

3.2做好決策與設(shè)計(jì)工作

決策階段的主要任務(wù)是完成對(duì)建筑項(xiàng)目的可行性評(píng)估，保證在了解項(xiàng)目基本情況的基礎(chǔ)上對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行投資估算。在開(kāi)展決策結(jié)算的時(shí)候應(yīng)成立專門的負(fù)責(zé)小組完成建筑項(xiàng)目的資料搜集工作，其中主要包括工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、項(xiàng)目投資預(yù)測(cè)等內(nèi)容，從而對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行初步的可行性研究。在此過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合所收集到的資料進(jìn)行工藝流程落實(shí)以及設(shè)備選型等工作，并在多種設(shè)計(jì)方案當(dāng)中選出最優(yōu)的一種?，F(xiàn)階段，最常見(jiàn)的方案編制投資估算方法主要包括生產(chǎn)能力指數(shù)法以及指數(shù)估算法等。而項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是整體工程中十分關(guān)鍵的階段，其對(duì)造價(jià)控制影響程度最高可達(dá)75%。設(shè)計(jì)階段主要涉及到的工作包括工藝設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)以及材料設(shè)備選用等多方面工作，因此建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段也是工程量清單計(jì)價(jià)模式當(dāng)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。首先，應(yīng)在充分滿足技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性的情況下選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案;其次，再結(jié)合規(guī)定的程序、方法對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行概預(yù)算編制，其中內(nèi)容的精準(zhǔn)程度將會(huì)直接影響到圖紙的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，并對(duì)后續(xù)其他設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的開(kāi)展也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

3.3完善招標(biāo)環(huán)節(jié)

要想確保工程項(xiàng)目的順利開(kāi)閘，就必須保證其工程質(zhì)量滿足要求，因此需要開(kāi)展相應(yīng)的招標(biāo)工作，并對(duì)其招標(biāo)行為進(jìn)行有效管理與規(guī)范。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行控制不僅可以影響到工程造價(jià)的制定，還會(huì)對(duì)工程量清單模式的落實(shí)有著緊密聯(lián)系，進(jìn)而確保計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。在此基礎(chǔ)上，在進(jìn)行招標(biāo)工作的時(shí)候應(yīng)對(duì)各個(gè)參與招標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格篩選，保證其業(yè)務(wù)能力、信譽(yù)水平以及整體實(shí)力可以滿足建筑工程所需標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑工程的穩(wěn)定開(kāi)展。另外，工程造價(jià)咨詢公司在招標(biāo)過(guò)程中也發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，其工程量清單的編制情況將很大程度上影響投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，因此工程造價(jià)咨詢公司在編制工程量清單的時(shí)候應(yīng)充分提升準(zhǔn)確性與有效性，保證其設(shè)計(jì)內(nèi)容可以更為直觀地反映到工程實(shí)際當(dāng)中。

3.4加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理

項(xiàng)目實(shí)施階段是整體建筑工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在工程量清單模式的基礎(chǔ)上，需要不斷加強(qiáng)對(duì)施工管理流程的規(guī)范，不僅需要將預(yù)計(jì)工程量與實(shí)際工程量進(jìn)行對(duì)比，還需要加強(qiáng)施工成本、施工進(jìn)度以及投資進(jìn)度等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，確保工程量清單內(nèi)容的穩(wěn)步落實(shí)。在實(shí)際開(kāi)展施工的過(guò)程中，應(yīng)始終遵循施工合同以及工程量清單當(dāng)中所規(guī)定的內(nèi)容，并嚴(yán)格按照?qǐng)D紙內(nèi)容進(jìn)行施工。其中，施工合同是整體施工環(huán)節(jié)的關(guān)鍵，雙方在簽訂施工合同的時(shí)候應(yīng)有效對(duì)施工工程量、施工工期、施工造價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定，以保證施工造價(jià)水平的進(jìn)一步提升。與此同時(shí)，在施工過(guò)程中還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證以及設(shè)計(jì)變更的管理，最大限度地避免設(shè)計(jì)變更問(wèn)題的出現(xiàn)而引發(fā)合同糾紛。除此以外，竣工結(jié)算階段作為建筑工程的最后環(huán)節(jié)也起到了非常關(guān)鍵的作用。這一環(huán)節(jié)的主要任務(wù)是結(jié)合已標(biāo)價(jià)清單以及確認(rèn)完成的工程量來(lái)完成最終價(jià)款的結(jié)算。在這一過(guò)程中，主要應(yīng)從以下幾方面入手：第一，在進(jìn)行工程量和合同單價(jià)計(jì)算工程造價(jià)計(jì)算的時(shí)候應(yīng)嚴(yán)格遵守《工程量計(jì)算規(guī)范》當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定，保證計(jì)算結(jié)果的真實(shí)性與準(zhǔn)確性;其次，應(yīng)最大限度地確保現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠報(bào)告等環(huán)節(jié)的合理性，為后續(xù)流程奠定基礎(chǔ);最后，應(yīng)按照施工合同規(guī)定的內(nèi)容完成結(jié)算價(jià)調(diào)整，保證雙方可以承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，還需要有效落實(shí)工程量盤點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠報(bào)告以及工程量清單等內(nèi)容的了解。為進(jìn)一步提升工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，還可以進(jìn)一步建立由建設(shè)單位、監(jiān)理公司以及工程造價(jià)機(jī)構(gòu)組成的審核體系，進(jìn)而提升竣工結(jié)算的質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，工程量清單計(jì)價(jià)模式的應(yīng)用對(duì)提升整體建筑項(xiàng)目質(zhì)量起到了十分關(guān)鍵的作用，尤其是針對(duì)工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)來(lái)說(shuō)，通過(guò)工程量清單計(jì)價(jià)可以準(zhǔn)確得出建筑工程的綜合費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)減少成本消化、節(jié)約建設(shè)資源的目的。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)工作人員應(yīng)不斷提升對(duì)工程造價(jià)工作的控制力度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，保證可以充分適應(yīng)現(xiàn)階段的市場(chǎng)發(fā)展需求，并為提升工程造價(jià)水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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