新時(shí)代高校思政課實(shí)踐教學(xué)的困境與對策探析

余暉 覃曉晗

摘? 要：實(shí)踐教學(xué)是新時(shí)代高校思政課開展的重要方式，是讓學(xué)生走出課堂去認(rèn)識社會、了解社會的基本教學(xué)手段，通過增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感和使命感，提升他們分析和解決問題的能力，從而進(jìn)一步激發(fā)學(xué)習(xí)思政課的熱情，更好地實(shí)現(xiàn)知行合一。當(dāng)前，思政課實(shí)踐教學(xué)存在著一些普遍問題，不能滿足新時(shí)代思想政治理論課發(fā)展建設(shè)的需要。這要求廣大思想政治教育工作者積極行動，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，不斷探索并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來解決這些問題，以此實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)應(yīng)有的功效。

關(guān)鍵詞：思政課;實(shí)踐教學(xué);困境;對策

馬克思主義處處閃耀著“從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去”的真理光芒。馬克思在關(guān)于實(shí)踐與認(rèn)識的辯證關(guān)系原理中指出，實(shí)踐是認(rèn)識的基礎(chǔ)、來源以及動力;實(shí)踐是認(rèn)識的目的，是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記從尚行（言勝于行）、敏行（明辨善行）、力行（身體力行）三個(gè)維度概括了他對實(shí)踐的根本觀點(diǎn)，將馬克思主義實(shí)踐觀與中國傳統(tǒng)的知行合一精神相結(jié)合并進(jìn)一步發(fā)展，也對當(dāng)代大學(xué)生提出了新的期望。

一、實(shí)踐教學(xué)在新時(shí)代思政課中的重要地位

“時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源?！?sup>[1]新時(shí)代思政課加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)是馬克思主義實(shí)踐觀的必然要求。成功的實(shí)踐教學(xué)是大學(xué)生在教師指導(dǎo)下進(jìn)行自主學(xué)習(xí)的綜合性活動，是大學(xué)生深化和鞏固馬克思主義基本理論知識的有效途徑，是培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問題能力的重要方式。但是，實(shí)踐教學(xué)在當(dāng)前思想政治理論課教育中的作用沒有完全發(fā)揮出來，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。

習(xí)近平指出：“把堅(jiān)持馬克思主義和發(fā)展馬克思主義統(tǒng)一起來，結(jié)合新的實(shí)踐不斷作出新的理論創(chuàng)造，這是馬克思主義永葆生機(jī)活力的奧妙所在?！?sup>[2]高校思想政治理論課以傳播馬克思主義基本理論為主要內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生掌握馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法，樹立正確的三觀，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，就必須堅(jiān)持課堂理論教學(xué)為主，充分發(fā)揮社會實(shí)踐的育人功能，密切結(jié)合中國特色社會主義偉大實(shí)踐成果，增強(qiáng)思政課教學(xué)的針對性、實(shí)效性、說服力和感召力。

馬克思在1845年發(fā)表的《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中指出，“全部社會生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的。凡是把理論引向神秘主義的神秘東西，都能在人的實(shí)踐中以及對這個(gè)實(shí)踐的理解中得到合理的解決。”理論只有來源于實(shí)踐、作用于實(shí)踐，才具有價(jià)值，才具有生命力。社會是廣闊的課堂，實(shí)踐是最直接的學(xué)習(xí)，國情世情是上佳的教材，人民群眾是最樸實(shí)的老師。開展實(shí)踐教學(xué)，一定要深入社會生活，深入基層群眾，積極調(diào)查研究。這樣的思政課才是鮮活生動的，才是深入人心的，才最具有實(shí)效性。

二、新時(shí)代思政課實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀和存在的問題

“05方案”實(shí)施以來，高校思政課教學(xué)質(zhì)量和效果一定程度上有所提升，但仍存在學(xué)生興趣不高、抬頭率低、效果差強(qiáng)人意等問題，如何提高思政課針對性和實(shí)效性，依然是思想政治理論課教師頭疼并致力于研究和解決的重大課題。據(jù)調(diào)查，實(shí)踐教學(xué)是高校思政課教育過程中的一抹亮色，受到師生廣泛認(rèn)同和大學(xué)生的普遍歡迎。各級教育管理部門多次出臺相關(guān)文件，要求高校將大學(xué)生的社會實(shí)踐納入教學(xué)計(jì)劃，鼓勵(lì)甚至要求高校積極開展實(shí)踐教學(xué)，推動實(shí)踐教學(xué)進(jìn)一步走深走實(shí)。

應(yīng)該說，作為對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的重要方式，實(shí)踐教學(xué)已經(jīng)普遍展開了。項(xiàng)目組通過發(fā)放問卷、走訪調(diào)研得知，由于受到各種因素影響，大部分高校在具體操作層面存在著重視程度不夠、教學(xué)組織實(shí)施不規(guī)范、質(zhì)量評估體系不完善、績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不具備等諸多問題，很多高校并沒有把實(shí)踐教學(xué)真正落實(shí)下去，實(shí)踐教學(xué)流于形式，內(nèi)容單一。

（一）對實(shí)踐教學(xué)的重視程度不夠

在政策層面，各級教育管理部門日益重視思政課實(shí)踐教學(xué)，出臺了一個(gè)又一個(gè)的政策文件?；趪艺叩牟粩嘁?，思政課實(shí)踐教學(xué)雖然被諸多高校寫進(jìn)了人才培養(yǎng)體系，但實(shí)際上對這種與傳統(tǒng)教學(xué)有所差別的教育模式的認(rèn)同卻還不到位，出現(xiàn)了上熱下冷的現(xiàn)象。

從調(diào)研的情況得知，近30%的高校迫于教育主管部門壓力而不得不開展實(shí)踐教學(xué)，但或基于人力物力投入消耗的綜合考量，或出于師生人身安全，或苦于資源條件所限等因素影響，最終決定不開展實(shí)際的實(shí)踐教學(xué)，或是將實(shí)踐教學(xué)排進(jìn)課表、算進(jìn)教學(xué)時(shí)數(shù)，或是安排學(xué)生不出校門進(jìn)行所謂的實(shí)踐教學(xué)活動，或者以實(shí)習(xí)代替實(shí)踐教學(xué)，更有甚者僅僅以口頭響應(yīng)，以應(yīng)對教育管理部門的檢查。

（二）思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)各項(xiàng)配套沒落實(shí)到位

實(shí)踐教學(xué)牽扯到各方面的事務(wù)，不是單靠高校的思想政治理論課教學(xué)部門能解決的，而需要學(xué)校層面來統(tǒng)籌安排。如實(shí)踐教學(xué)需要大量的資金支持，近50%的高校無法做到全額保障，沒有充足的資金，實(shí)踐教學(xué)是一句空話，是不可能真正展開的;又如教師工作量認(rèn)定的問題，教師要開展實(shí)踐教學(xué)，怎么核算其課時(shí)或工作量，這涉及到教師的績效等切身利益，也是提高教師開展實(shí)踐教學(xué)積極性的重要保證?，F(xiàn)在接近36%的高校對實(shí)踐教學(xué)工作量的認(rèn)定不科學(xué)，或沒有形成正式文件，或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)苛，或認(rèn)定結(jié)果較少考慮教師的辛苦付出，嚴(yán)重打擊了教師開展實(shí)踐教學(xué)的積極性;實(shí)踐教學(xué)往往需要離開學(xué)校去到社會深處，師生的后勤與安全保證問題也需要亟待解決，這一塊的問題更大，幾乎全部高校的后勤與安保部門都沒有參與進(jìn)來，全靠思政課教學(xué)部門單打獨(dú)斗。這些配套措施不一一解決，高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)就不可能規(guī)范展開，取得實(shí)效。

（三）教師與學(xué)生對實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識出現(xiàn)偏差

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有12%左右的思政課教師（主要是年紀(jì)較在45周歲以上的）拘泥于傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式，對實(shí)踐教學(xué)明顯排斥，看不起實(shí)踐教學(xué)。他們覺得實(shí)踐教學(xué)是不務(wù)正業(yè)，體現(xiàn)不出其教學(xué)水平，理論上的完整就可以取代實(shí)踐教學(xué)。因此，他們也不會下大力氣去探索研究如何做好實(shí)踐教學(xué)，也無法形成成熟的方法與路徑，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)在實(shí)際操作中發(fā)生了不少的問題，甚至產(chǎn)生了一些負(fù)面效應(yīng)，從而更不受待見。

近70%的大學(xué)生基于時(shí)間、金錢或就業(yè)壓力等現(xiàn)實(shí)考慮，為更好地滿足將來的工作，他們將全部心思放在專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐上，直接就將實(shí)踐教學(xué)尤其是思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)這種耗時(shí)費(fèi)力的學(xué)習(xí)模式摒棄掉，對思政課老師布置的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)一般是應(yīng)付、敷衍了事，完全無法實(shí)現(xiàn)思政課實(shí)踐教學(xué)的目標(biāo)。

（四）實(shí)踐教學(xué)組織體系不完善

實(shí)踐教學(xué)需要學(xué)校各部門甚至社會上實(shí)踐教學(xué)基地的密切配合，形成良好的實(shí)踐教學(xué)組織體系。當(dāng)前思政課實(shí)踐教學(xué)尚未形成完善的協(xié)作機(jī)制，各個(gè)環(huán)節(jié)不能實(shí)現(xiàn)有效配合，思政課教學(xué)部門、教務(wù)管理部門、學(xué)工部門、財(cái)務(wù)部門、安全保衛(wèi)部門的責(zé)任分工不明確，所有工作幾乎都集中在思政課教學(xué)部門，而思政課教學(xué)部門單憑本部門之力確實(shí)很難深入搞好實(shí)踐教學(xué)，只能浮光掠影，走馬觀花。

教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的合理性有待商榷，思政課教師沒有足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)學(xué)生，往往需要外聘實(shí)踐教學(xué)基地的工作人員作為實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師，這就給實(shí)踐教學(xué)帶來許多不可控因素，難以客觀地評價(jià)教學(xué)效果。

現(xiàn)在高校的學(xué)生人數(shù)往往很龐大，給實(shí)踐教學(xué)的組織帶來巨大壓力，一是資金壓力，一是安全壓力，這就造成很難做到實(shí)踐教學(xué)全覆蓋。于是，幾乎所有的學(xué)校都只是組織極少部分學(xué)生集中統(tǒng)一外出參加實(shí)踐教學(xué)，大多數(shù)學(xué)生只在校內(nèi)裝裝樣子，交份真實(shí)性存疑的實(shí)踐報(bào)告完事。

（五）實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評估體系不夠科學(xué)

迄今為止，還沒有形成科學(xué)的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評估體系和績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓不少為之付出的思政課教師大為受挫。學(xué)生完成了實(shí)踐教學(xué)，如何給予評價(jià)才能激發(fā)學(xué)生開展實(shí)踐教學(xué)的熱情，認(rèn)真參加實(shí)踐教學(xué)和不認(rèn)真參加的評價(jià)結(jié)果一個(gè)樣，必然對認(rèn)真者不公平，挫傷他們的積極性。每個(gè)人付出努力都希望獲得認(rèn)同與肯定，思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)如何認(rèn)定，這是值得研究的，否則高校思政課的實(shí)踐教學(xué)無法達(dá)到預(yù)期的效果。

三、新時(shí)代高校思政課實(shí)踐教學(xué)的改善策略

2004年中共中央16號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》明確提出“要建立和完善實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制，探索實(shí)踐育人的長效機(jī)制”^[3]，這為高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)提供了政策支持。習(xí)近平2016年12月在全國高校思想政治工作會議上講話指出要“廣泛開展各類社會實(shí)踐”^[4]，為新時(shí)代高校思政課實(shí)踐教學(xué)提供了理論指引。

實(shí)踐教學(xué)是思政課推進(jìn)改革、提高教學(xué)效果的重要內(nèi)容，也是大學(xué)生認(rèn)識世界、了解社會的一個(gè)窗口和快樂學(xué)習(xí)思政課的有效途徑。實(shí)踐教學(xué)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要理論指導(dǎo)，需要精心組織、精心設(shè)計(jì)。針對當(dāng)前高校思政課實(shí)踐教學(xué)存在的問題進(jìn)行全面梳理和研究之后，建議從以下幾個(gè)方面著手改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)作用發(fā)揮，切實(shí)提升高校思政課的教學(xué)效果。

（一）加強(qiáng)對高校實(shí)踐教學(xué)的監(jiān)督指導(dǎo)，打破"上熱下冷"的局面

各高校要切實(shí)把教育部門出臺的文件落到實(shí)處，切實(shí)認(rèn)識到實(shí)踐教學(xué)對于國家人才培養(yǎng)的重大意義，不但要把實(shí)踐教學(xué)寫進(jìn)人才培養(yǎng)方案，更要寫進(jìn)教學(xué)體系和教學(xué)方案，不能光喊口號，雷聲大雨點(diǎn)小。徹底打破上熱下冷的局面。

高校要積極行動，在校級層面建立實(shí)踐教學(xué)工作組，把相關(guān)部門納入進(jìn)來，組成學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，宣傳、教務(wù)、學(xué)生、人事、財(cái)務(wù)、保衛(wèi)等部門為成員單位，馬克思主義學(xué)院具體實(shí)施的協(xié)同工作機(jī)制，形成合力，從制度、資金、人才等方面予以保證。教育主管部門在檢查督導(dǎo)時(shí)要深入細(xì)致，不能被某些高校弄些文字材料糊弄過去，要問問一線教師，要深入學(xué)生之中去了解教學(xué)實(shí)效。

（二）做好實(shí)踐教學(xué)的各項(xiàng)配套制度

搞好實(shí)踐教學(xué)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及學(xué)校多個(gè)部門，需要建立多個(gè)配套制度措施，才能保證實(shí)踐教學(xué)順利有序可持續(xù)開展。

確立資金配套制度，充足的資金是開展實(shí)踐教學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)。教育部也早已發(fā)文，要求高校按照生均每人每年不少于40元撥付思政課社會實(shí)踐費(fèi)用，以保證實(shí)踐教學(xué)得以順利開展?，F(xiàn)在有的高校因財(cái)政狀況問題而大打折扣執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)，有的隨著分管領(lǐng)導(dǎo)的變化而發(fā)生變化，有的每年都要思政課教學(xué)部門去爭取才有部分資金，故而沒有形成可持續(xù)執(zhí)行的嚴(yán)格的資金配套制度，這一點(diǎn)必須要糾正過來。

確立工作量認(rèn)定制度，思政課教師組織實(shí)踐教學(xué)，是一個(gè)極其麻煩的工作。如何認(rèn)定他們的工作量，是保護(hù)教師積極性的重要手段?，F(xiàn)在不少高校在認(rèn)識上有偏差，認(rèn)為教師帶學(xué)生外出搞實(shí)踐教學(xué)是一件很輕松的事，按照一般出差的方式給予象征性的工作補(bǔ)貼，而不承認(rèn)教師的課時(shí)量，打擊了教師組織實(shí)踐教學(xué)的積極性。實(shí)踐教學(xué)也是教學(xué)，而且比在校的課堂理論教學(xué)壓力更大，很多突發(fā)情況需要教師處置，本文認(rèn)為需要從教學(xué)工作量這個(gè)角度進(jìn)行認(rèn)定，這需要高校的人事部門和教務(wù)部門去研究并制定科學(xué)的工作量認(rèn)定制度。

確立后勤保障與安全保衛(wèi)制度，學(xué)生外出參加實(shí)踐教學(xué)，風(fēng)險(xiǎn)高，單靠高校思政課教學(xué)部門難以面面俱到，這是許多思政課教師開展實(shí)踐教學(xué)的重要阻礙。高校后勤部門和保衛(wèi)部門應(yīng)聯(lián)合行動起來，做好后勤保障和安全保衛(wèi)的預(yù)案，依法依規(guī)提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，分工明確，責(zé)任到位，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，讓思政課教師安心搞好教學(xué)。

（三）加強(qiáng)對師生的教育，形成良好氛圍

應(yīng)加強(qiáng)對思政課教師的教育培訓(xùn)，不斷提升思想政治理論課師資隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)，讓他們克服畏難情緒，加強(qiáng)研究，積極開展實(shí)踐教學(xué)。鼓勵(lì)專業(yè)教師加入到思政課實(shí)踐教學(xué)之中，形成專業(yè)課與思政課同向同行的良好局面。

加強(qiáng)對學(xué)生的教育引導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)學(xué)生頭腦中根深蒂固的思政課不重要、思政課實(shí)踐教學(xué)不重要的錯(cuò)誤思想。要讓學(xué)生真正懂得讓實(shí)踐教學(xué)對于培養(yǎng)他們綜合能力的重要性，從思想上重視起來，作為實(shí)踐教學(xué)的主體以主人翁狀態(tài)積極參加，并由此獲得真切的情感體驗(yàn)，進(jìn)而提高自身思想道德素質(zhì)，升華人格魅力，真正從實(shí)踐教學(xué)中受益。

（四）完善實(shí)踐教學(xué)組織體系