石得華
摘要:隨著我國城市化建設進程的不斷加快,我國土地資源日益匱乏,這就使得土地資源管理工作變得越來越重要。由于土地資源有著多變性特點,因此需要利用一些技術手段來管理土地資源,如GIS技術的應用能夠實現(xiàn)對我國土地資源的高效化管理,并為我國土地資源管理帶來了巨大的技術變革?;诖?,本文對GIS技術在土地資源管理中的應用進行研究。
關鍵詞:GIS技術;土地資源管理;應用
1土地資源管理及GIS技術的概述
1.1土地資源管理
土地資源管理是指國家在一定的環(huán)境條件下,綜合運用行政經(jīng)濟法律技術方法,為提高土地利用生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益,維護所在社會中占統(tǒng)治地位的土地所有制,調整土地關系,監(jiān)督土地利用,而進行的計劃、組織、協(xié)調和控制等綜合性活動?,F(xiàn)階段,隨著土地資源管理政策的變更,城市化進程的加快,對土地利用的需求不斷增加,如何解決有限的土地資源和日益增長的土地需求之間的矛盾,是土地資源管理當中面臨的重要難題。由于土地資源的管理涉及范圍廣、管理的內容多,如土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、宅基地數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)等等,數(shù)據(jù)種類多、現(xiàn)勢性不強、管理類數(shù)據(jù)標準化完整性不高且存在位置依托關系、管理任務繁重。同樣,通過對土地資源管理當中數(shù)據(jù)的分析我們不難看出,土地部門的數(shù)據(jù)主要涉及空間位置、范圍以及相關的屬性內容,如何利用目前先進的技術實現(xiàn)對土地資源數(shù)據(jù)科學化規(guī)范化、標準化、信息化的管理,提高工作效率和管理水平,是目前在土地資源管理工作當中研究的一個重要內容。目前,地理信息系統(tǒng)技術在我國已有幾十年的發(fā)展歷史,已積累了大量的理論知識和豐富的經(jīng)驗,使土地資源管理的信息化實現(xiàn)成為現(xiàn)實,為土地資源管理信息化服務提供強大的技術支撐。
1.2 GIS技術
地理信息系統(tǒng),簡稱GIS技術,該技術最早出現(xiàn)于20世紀60年代,是依托于計算機技術發(fā)展而來的,該技術能夠實現(xiàn)對信息數(shù)據(jù)的自動化采集、存儲、管理、分析與應用,其具有速度快、精確性高的應用優(yōu)勢,這使其在測繪、建筑等領域中得到了廣泛應用,同時在地理數(shù)據(jù)的處理和分析中有著極強的通用性。GIS技術涵蓋了許多學科,如地圖學、測繪學、地理學等,該技術利用計算機建立模型,并通過對模型進行相應的加工操作以達到處理地理數(shù)據(jù)的目的,進而使相關人員在利用地理數(shù)據(jù)及決策時能夠提供數(shù)據(jù)支持,從而提高地理數(shù)據(jù)的利用效率。
2 GIS技術在土地資源管理中的應用
GIS技術在土地管理中的具體應用主要分為以下幾個方面:
2.1地籍管理
地籍管理的主要內容包括對土地利用情況、地籍、土地條件等進行調查,以上調查都需要有相應的資料來予以支持。而在上述調查中,利用GIS技術能夠在計算機中將地圖信息輸入系統(tǒng)中,并根據(jù)地籍要素建立相應的地籍庫,從而實現(xiàn)對地籍的信息化管理,并可對系統(tǒng)中的地籍信息進行實時更新。
2.2土地權屬管理
土地權屬管理包括很多內容,例如土地權屬的變更管理、土地使用權、所有權等的確認和審核,土地權屬糾紛的調查和處理,同時還要擴大查處侵犯土地使用權、所有權等方面的違法問題等。相比于地籍管理,土地權屬的管理與之存在很多相同或相似之處,都是需要通過GIS技術來建立起數(shù)據(jù)庫。針對權屬管理問題,只需要在數(shù)據(jù)庫中加入一些土地的使用權、所有權等屬性。在進行土地權屬管理的過程中,可以利用GIS技術快速找到土地權屬存在的問題。
2.3土地調查
在土地資源管理中,進行土地調查的目的是明確土地的使用情況、土地條件、土地面積及分布等,而GIS技術則可幫助管理人員進行內業(yè)管理,包括對土地基礎信息的整理、測量、匯總、錄入等,使土地資源管理人員能夠根據(jù)這些信息數(shù)據(jù)合理規(guī)劃土地資源。
2.4土地規(guī)劃
在土地資源規(guī)劃中,需要對土地的規(guī)劃情況進行適宜性評價,并制定規(guī)劃方案,同時在計算機中建立空間預測模型。而通過GIS技術的應用則可實現(xiàn)對土地資源的定時、定量與定位規(guī)劃,進而使土地在利用規(guī)劃時能夠提供可靠的依據(jù)。并且GIS技術可通過建立規(guī)劃數(shù)據(jù)庫,將所有需要進行規(guī)劃的土地信息輸入數(shù)據(jù)庫,以便實時查詢與分析土地資源。
2.5土地整治
在土地整治過程中,GIS技術能夠根據(jù)大量實測的土地數(shù)據(jù)生成專題地圖,從而幫助管理人員更加準確地了解土地潛力的分布情況,并可根據(jù)其土地潛力進行合理規(guī)劃。此外,管理人員可應用GIS技術修改和轉換圖形,同時通過數(shù)字化圖像建立關聯(lián)數(shù)據(jù)資料,從而實現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的有效管理。
2.6土地定級估價
土地定級估價要利用GIS通過輸入相關坐標,對地理位置進行精確的描述,并分析土地質量的影響因素,例如幾何定義和性質,從而確定不同土地的差異性。在土地定級估價中應用GIS,主要完成系統(tǒng)維護、土地定級、土地估價三個模塊的構建,系統(tǒng)維護模塊主要是備份相關數(shù)據(jù)、設置評估區(qū)域、管理用戶及權限;土地定級模塊則是調查樣點的數(shù)字化、調查數(shù)據(jù)的輸入以及分值圖的相關管理;土地估價模塊主要是估價參數(shù)的設置、樣點地價的測算、基本地價的測算以及宗地地價修正體系的建立等。
2.7土地利用動態(tài)監(jiān)測
在土地利用動態(tài)監(jiān)測中應用GIS,可以實現(xiàn)土地數(shù)據(jù)錄入、土地變更分析、土地數(shù)據(jù)輸出等功能,其中土地變更分析是整個土地利用動態(tài)監(jiān)測的核心內容。借助GIS,土地資源管理人員可以根據(jù)數(shù)據(jù)庫中的資料制作動態(tài)監(jiān)控圖表,實時監(jiān)測和分析數(shù)據(jù)的波動情況,從而為相關土地版圖的編輯提供參考,同時,將土地變更圖層放入數(shù)據(jù)庫中,便于系統(tǒng)用戶查詢,若土地變更現(xiàn)狀圖層存在錯誤性操作現(xiàn)象,系統(tǒng)用戶可在歷史數(shù)據(jù)庫獲取原有資源,對錯誤數(shù)據(jù)進行還原。此外,應用GIS還可以實現(xiàn)對土地現(xiàn)場勘測的監(jiān)督,可以有效減少土地執(zhí)法人員的工作壓力,及時掌握土地違法案件的發(fā)展和變化的形態(tài)信息,為執(zhí)法機關和決策執(zhí)行提供科學、高效的信息服務。
2.8土地資源勘探
在土地資源的管理中土地資源的勘探是其重要的工作組成,資源勘探內容包括礦產(chǎn)資源、森林資源等,我國當前已經(jīng)開始重視對這些資源的合理應用與開發(fā),所以在GlS技術的應用中,需要對這些內容進行全面監(jiān)測。對于礦產(chǎn)資源來說,在開采過程中必然會產(chǎn)生地形地貌上的變化,并且在礦產(chǎn)開采場地區(qū)域會大量建設各類基礎設施,在GPS系統(tǒng)的運行過程中,當前的高精度衛(wèi)星能夠實現(xiàn)對這些內容的全面監(jiān)測,并發(fā)送勘探數(shù)據(jù),在礦產(chǎn)資源的不同開采時期,地形地貌的變更情況有很大區(qū)別,通過對這種變更情況的數(shù)據(jù)對比能夠實現(xiàn)對礦產(chǎn)資源儲量的科學分析。對于森林資源來說,應用GPS系統(tǒng)能夠更好的監(jiān)測相關區(qū)域的森林覆蓋面積,當發(fā)現(xiàn)地表大面積裸露時,可以確定該區(qū)域存在對森林資源的過度砍伐問題,在后續(xù)的土地資源管理中要對這種現(xiàn)象進行改善。
3結束語
應用GIS技術能夠整體分析土地的利用現(xiàn)狀,幫助城市確定未來的發(fā)展趨勢,保證土地資源得到最佳的利用效果;同時還能夠實時監(jiān)控土地的使用,避免土地資源出現(xiàn)浪費或者非法使用的情況,進一步提高土地資源管理的效率和質量。
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