電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究

張曉蕾

摘要：社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展離不開電能的支持，離不開電力部門的努力，人們生活的各個(gè)方面也與電網(wǎng)建設(shè)息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)各行各業(yè)都進(jìn)步顯著，但是同時(shí)也對(duì)電網(wǎng)建設(shè)提出了更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求。我們需要對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)管理的方法問(wèn)題進(jìn)行分析，以提升其風(fēng)險(xiǎn)管理的水平?；诖?，本文就對(duì)電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的想相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析，以供參閱。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè);工程項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理

1電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的有關(guān)概述

風(fēng)險(xiǎn)在管理學(xué)中指“收益或損失的不確定性”，它廣泛地存在于各類工程項(xiàng)目之中，而風(fēng)險(xiǎn)管理則是指人根據(jù)特定的目標(biāo)，針對(duì)那些有可能給自己帶來(lái)意外損失的因素，去收集、分析、評(píng)估以及判斷相關(guān)信息，并據(jù)此采取相關(guān)措施或建立對(duì)應(yīng)機(jī)制以消減乃至規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理與風(fēng)險(xiǎn)管理的組合，它不僅需要按照一般風(fēng)險(xiǎn)管理的程序和目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，也要符合整個(gè)工程項(xiàng)目管理的要求。電網(wǎng)建設(shè)工程是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目之一，事關(guān)社會(huì)大眾的切身利益，電網(wǎng)建設(shè)稍有不善，不僅影響到人民群眾群眾的生產(chǎn)生活，甚至?xí)暗絿?guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。此外，一般的電網(wǎng)建設(shè)工程大都投資規(guī)模較大、技術(shù)要求高、工程周期長(zhǎng)，這也使得其相比于普通工程項(xiàng)目而言，在社會(huì)壓力、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)管理水平上面對(duì)著更為多元的風(fēng)險(xiǎn)壓力。一旦發(fā)生上述風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)對(duì)整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)工程帶來(lái)全局性的影響，勢(shì)必會(huì)造成成本增加、工期延長(zhǎng)，給企業(yè)和社會(huì)造成不必要的損失。因此，在電網(wǎng)建設(shè)工工程中實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理很有必要。

2電網(wǎng)建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素

2.1自然風(fēng)險(xiǎn)的因素

由于歷時(shí)時(shí)間久、地區(qū)跨度大，不可避免地電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目會(huì)受到自然條件因素的影響，電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中主要的風(fēng)險(xiǎn)因素有狂風(fēng)、暴雨洪澇等。例如在電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)暴雨洪澇風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由于電網(wǎng)工程屬于在建項(xiàng)目，很多地方的建設(shè)不是很完善，例如邊坡支護(hù)在沒有完全形成時(shí)，在受到暴雨洪澇影響后，將會(huì)出現(xiàn)邊坡結(jié)構(gòu)面承受力下降，造成邊坡坍塌;在暴雨洪澇無(wú)法及時(shí)排出時(shí)，由于被淹地方長(zhǎng)時(shí)間受到雨水的侵蝕，很容易造成電網(wǎng)工程項(xiàng)目地基偏移、下降，在建項(xiàng)目坍塌，機(jī)械設(shè)備損壞;由于暴雨的出現(xiàn)往往伴隨著雷電的發(fā)生，電網(wǎng)工程是一項(xiàng)安全性要求極高的項(xiàng)目，對(duì)于防雷擊要求較高，然而在建電網(wǎng)工程中對(duì)于防雷措施并不完善，這樣就很容易遭受雷電的風(fēng)險(xiǎn)。在電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)泥石流風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由于電網(wǎng)工程往往建設(shè)在偏僻山區(qū)，在雨水作用下山區(qū)很容易出現(xiàn)泥石流風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目的建設(shè)有著摧毀性的影響，造成的損失無(wú)法估計(jì)。

2.2技術(shù)管理的風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)指的是電網(wǎng)工程項(xiàng)目在前期的地質(zhì)勘探、工程設(shè)計(jì)以及施工過(guò)程的技術(shù)采用等方面的風(fēng)險(xiǎn)，而管理風(fēng)險(xiǎn)則是建設(shè)單位因管理不當(dāng)而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。電網(wǎng)建設(shè)的施工單位一般由多家施工方所組成，內(nèi)部人員素質(zhì)參差不齊，加上監(jiān)管力度薄弱，這些都給建設(shè)單位的內(nèi)部管理帶來(lái)了極大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)

在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理的過(guò)程中，較為常見的風(fēng)險(xiǎn)因素是管理人員的風(fēng)險(xiǎn)因素、合同風(fēng)險(xiǎn)、承包轉(zhuǎn)讓風(fēng)險(xiǎn)以及安全質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)等。如果項(xiàng)目管理人員的綜合素質(zhì)不高或缺乏相應(yīng)的管理經(jīng)驗(yàn)，那么將對(duì)工程的統(tǒng)籌安排和調(diào)度產(chǎn)生較為不利的影響，使得工程的質(zhì)量和進(jìn)度難以得到有效保證。與此同時(shí)，承包轉(zhuǎn)讓過(guò)程中，承包商與電網(wǎng)建設(shè)單位在工程建設(shè)中難以達(dá)到意見統(tǒng)一，會(huì)導(dǎo)致工程很難如期竣工，若是其安全質(zhì)量管理工作存在漏洞，將使工程質(zhì)量安全出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)工程整體安全和質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，使電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和安全性大大降低，對(duì)人們生產(chǎn)生活的正常用電造成較大威脅。

2.4社會(huì)大環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)

一些社會(huì)環(huán)境中的因素也會(huì)造成電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目在建設(shè)中存在風(fēng)險(xiǎn)。比如施工材料的丟失、項(xiàng)目工程建設(shè)中與當(dāng)?shù)鼐用竦哪Σ?。其中，最為突出的?wèn)題是工程項(xiàng)目占用農(nóng)民土地應(yīng)該給予的補(bǔ)償問(wèn)題、電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目對(duì)于周圍環(huán)境的影響等。

3電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)化途徑

3.1建立較為系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系

在電網(wǎng)建設(shè)單位成立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，并加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人員的培訓(xùn)力度，促進(jìn)其風(fēng)險(xiǎn)管理能力的提高，與此同時(shí)，還應(yīng)該建設(shè)較為完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，將現(xiàn)代信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等應(yīng)用到風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中，進(jìn)而促使電網(wǎng)建設(shè)中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)、有效的管控，為電網(wǎng)建設(shè)的安全和質(zhì)量提供充分的保障。

3.2提高電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)和施工水平

第一，要做好電網(wǎng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，提高設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量。這有利于提高電網(wǎng)工程項(xiàng)目的質(zhì)量，有利于防止項(xiàng)目重返修和工期延誤的出現(xiàn)，有利于提高工程項(xiàng)目的利潤(rùn)率。第二，提高電網(wǎng)工程施工技術(shù)水平，保證項(xiàng)目的正常運(yùn)作。電網(wǎng)工程施工技術(shù)水平應(yīng)該符合項(xiàng)目設(shè)計(jì)所要求的技術(shù)水準(zhǔn)，并能在施工工程中吸收國(guó)內(nèi)先進(jìn)的技術(shù)，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。第三，改進(jìn)電網(wǎng)工程技術(shù)管理方法。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施、控制和保障是電網(wǎng)工程項(xiàng)目技術(shù)方法必須要考慮的因素。建設(shè)施工企業(yè)要逐步增強(qiáng)自己的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，制定出電網(wǎng)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制與管理的方案，采取積極的措施防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)

3.3提高項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控力度

全面提高項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控力度，保障電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量與安全，使得其可以以良好的秩序安全完工。第一，通過(guò)應(yīng)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立起項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，對(duì)于施工中的所有過(guò)程進(jìn)行全方位、實(shí)時(shí)的監(jiān)控，隨時(shí)掌握項(xiàng)目工程存在的眾多風(fēng)險(xiǎn)，并且可以做到在第一時(shí)間報(bào)警，有利于現(xiàn)場(chǎng)的施工人員采取有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處理。第二，在電網(wǎng)項(xiàng)目工程建設(shè)中，工程的有關(guān)監(jiān)理人員需要充分發(fā)揮出作用，對(duì)于施工工作進(jìn)行全面性的監(jiān)督，并且充分的與施工的有關(guān)人員加強(qiáng)交流與溝通，對(duì)于可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素大家群策群力，一起進(jìn)行安全防控具體舉措的制定，使得風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)可以及時(shí)進(jìn)行處理，全面保障項(xiàng)目工程的安全、尤其是施工人員的安全。比如：充分的對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)的地質(zhì)情況進(jìn)行調(diào)查與研究，對(duì)于可能存在的自然災(zāi)害進(jìn)行充分的預(yù)防。比如：泥石流、山體滑坡等。與此同時(shí)，由于電網(wǎng)項(xiàng)目工程往往是以承包的方式來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)工作的。因此，項(xiàng)目工程的監(jiān)理人員需要與項(xiàng)目的承包方進(jìn)行充分的合作，通過(guò)各種有效的措施來(lái)加強(qiáng)電網(wǎng)項(xiàng)目工程的質(zhì)量與安全，使得其可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率大大降低。

4結(jié)語(yǔ)

總之，提升電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理水平需要社會(huì)、政府以及項(xiàng)目實(shí)施各方的共同參與和努力，只有在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)采取適當(dāng)措施來(lái)及時(shí)消除和化解風(fēng)險(xiǎn)，才能將風(fēng)險(xiǎn)影響和損失降到最低，進(jìn)而也才能推動(dòng)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。應(yīng)當(dāng)注重的是：風(fēng)險(xiǎn)管理并不可一蹴而就，完善管理應(yīng)能歷經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)段的摸索。采納有序的途徑以便調(diào)控常態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)，選取擁有專門資質(zhì)這類的優(yōu)良人才。在日常管理實(shí)踐中就要?dú)w結(jié)珍貴的管理經(jīng)驗(yàn)，確保輸送更為優(yōu)質(zhì)的區(qū)域電能，提升綜合范疇內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)效。

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