經(jīng)濟新常態(tài)背景下工商管理職能的路徑分析

李斯

摘要：在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，我國調(diào)整了經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，并開始重視發(fā)展質(zhì)量。為使經(jīng)濟健康、平穩(wěn)地發(fā)展，必須要加強工商管理職能的發(fā)揮。通過創(chuàng)新管理模式和優(yōu)化監(jiān)管流程，不斷協(xié)調(diào)工商管理與企業(yè)發(fā)展需求關(guān)系，為企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。文章就經(jīng)濟新常態(tài)背景下工商管理職能的路徑，進行簡要分析與探討，希望能夠?qū)ど坦芾砉ぷ魈岢鲆恍┯袃r值的建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài);工商管理;企業(yè)經(jīng)濟

一、關(guān)于經(jīng)濟新常態(tài)的概述

經(jīng)濟新常態(tài)是一個經(jīng)濟學概念，它是指國家在經(jīng)歷經(jīng)濟風險或危機后，結(jié)合實際情況和制定發(fā)展策略，對整體經(jīng)濟運行作出調(diào)整，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展向更合理化、科學化的方向過渡。經(jīng)濟新常態(tài)與經(jīng)濟舊常態(tài)是相對而言的，所以在經(jīng)濟政策上二者會表現(xiàn)出諸多不同。如在經(jīng)濟舊常態(tài)時期，國家將更多的精力投入到提升經(jīng)濟總量，經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境、資源所產(chǎn)生的影響沒有給予嚴格的制約和管理，造成一系列的環(huán)境污染、資源浪費情況。在經(jīng)濟新常態(tài)時期，國家重視經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，對污染環(huán)境和浪費資源的行為進行嚴格的管控，推動經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。如在經(jīng)濟舊常態(tài)時期，發(fā)展經(jīng)濟的方式較為粗放，只重視對外擴張，忽視發(fā)展的質(zhì)量。在經(jīng)濟新常態(tài)時期，經(jīng)濟政策強調(diào)質(zhì)量優(yōu)先，大多數(shù)企業(yè)開始走向集約化，不再盲目地求量不求質(zhì)，極大地推動了經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化。

二、經(jīng)濟新常態(tài)下工商管理的職能

在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，國家依托強制的手段，加強了對市場經(jīng)濟發(fā)展的管理，使得市場經(jīng)濟發(fā)展速度放緩。由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，經(jīng)濟發(fā)展動力有了更多的支持，使得新常態(tài)經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)有了更多的發(fā)展機遇。在這種經(jīng)濟形勢下，工商管理的功能和效用變得越來越大。

（一）引導與管理

要保證企業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就要依托工商的引導與管理職能。在引導方面，要強化對企業(yè)發(fā)展方向的指引，以及制定明確的發(fā)展計劃。企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，生產(chǎn)與經(jīng)營活動是為了盈利。在新常態(tài)經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)可以從創(chuàng)造利潤和節(jié)約成本中提高盈利能力。加強工商引導與管理，可以幫助企業(yè)及時有效地整合信息，以及深入了解企業(yè)的發(fā)展情況，促進經(jīng)濟戰(zhàn)略和措施的調(diào)整。此外，企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟過程中，會受價值規(guī)律、市場機制等因素的影響，使產(chǎn)品不能滿足商品市場需求。發(fā)揮工商引導職能，可以使企業(yè)提升技術(shù)水平和升級產(chǎn)品。發(fā)揮工商管理職能，可以使企業(yè)優(yōu)化制度和管理方式，提升資源利用率，進一步提升盈利能力。

（二）控制與服務(wù)

除了引導與管理職能，工商管理還具有控制與服務(wù)職能。控制職能主要集中在對企業(yè)人力、財力、物力等方面的控制。人員管理是企業(yè)內(nèi)部工作的重點，工商管理可以為其提供管理手段和方式，促進員工在規(guī)章制度下按部就班地完成工作任務(wù)，防止工作人員出現(xiàn)工作失誤。同時，還能為企業(yè)制定發(fā)展計劃提供支持，幫助企業(yè)減少生產(chǎn)與經(jīng)營的成本浪費。工商管理的服務(wù)職能，主要是面對企業(yè)的消費者。通過制定營銷策略，滿足消費者消費需求，在保證消費者利益的同時，推動企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。

三、經(jīng)濟新常態(tài)背景下工商管理存在的問題

（一）組織結(jié)構(gòu)不健全

在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，一定要利用完善的管理體系與健全的組織結(jié)構(gòu)，應(yīng)對市場變化及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。但現(xiàn)階段工商管理管理體系和組織結(jié)構(gòu)不完善，對企業(yè)內(nèi)部控制力薄弱，導致工商管理職能難以發(fā)揮時效性作用，這已嚴重影響到了工商管理水平。如在組織結(jié)構(gòu)方面，存有明顯的管理不清的情況。管理結(jié)構(gòu)過于復雜，職權(quán)和責任過于分散，導致決策慢，制定策略不準確，給企業(yè)埋下了安全隱患。如內(nèi)部審計工作制度上存有漏洞，不能對企業(yè)經(jīng)濟活動進行及時、有效的監(jiān)督，難以結(jié)合實際情況，指導和控制企業(yè)的經(jīng)濟行為。

（二）監(jiān)督執(zhí)法力度差

工商管理是國家實施宏觀調(diào)控的主力，其監(jiān)督與管理職能尤為重要。但在實際工作中，由于監(jiān)督執(zhí)法力度不足，導致對整個市場缺乏行之有效的監(jiān)管，違規(guī)違法行為層出不窮。首先，在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，國家出臺了一些政策和法規(guī)，對高污染、高能耗企業(yè)經(jīng)濟活動的限制。但由于部分條款內(nèi)容過于模糊，很難進行有效的界定，給工商管理人員執(zhí)行工作帶來一定的困難。其次，政策存在差異化，法律存在一些漏洞，以及部分工商管理人員能力參差不齊，使監(jiān)督執(zhí)法不夠科學合理。最后，在工商管理工作過程中，存在明顯的地方保護主義思想。對于本地企業(yè)放寬政策，對于外地企業(yè)加大監(jiān)管力度，沒有做到真正意義上的公平，嚴重違背了自由市場競爭原則，給經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響。

（三）缺乏監(jiān)督管理人才

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人才的重要性日益突出。為提高工商管理效果，就要打造一支素質(zhì)高、能力強的工商管理人才隊伍。但在傳統(tǒng)工作思想的影響下，工商管理人才儲備工作滯緩，難以適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的要求。如我國經(jīng)濟環(huán)境較為復雜，市場配置資源呈現(xiàn)多變化，對工商管理人員的職業(yè)能力和市場洞察力要求較高。但大多數(shù)工商管理人員綜合能力不足，難以感知和預判企業(yè)發(fā)展方向，以及采取必要的管理措施，使得危機爆發(fā)后容易造成巨大的經(jīng)濟損失。此外，工商管理人才培養(yǎng)機制滯后，企業(yè)經(jīng)營與新經(jīng)濟環(huán)節(jié)脫節(jié)，使人才培養(yǎng)不能滿足經(jīng)濟新常態(tài)的需求。同時，沒有重視引才和育才工作，沒有加強工商管理人員專業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)的培訓力度，造成素質(zhì)高、能力強管理人才嚴重匱乏的局面。

四、經(jīng)濟新常態(tài)背景下工商管理的發(fā)展路徑

（一）適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，強化工商管理意識

在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，企業(yè)需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作思維，強化工商管理意識。為使企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，需要依托經(jīng)濟新常態(tài)的指導思想，讓工商管理人員樹立新的工作意識。通過制定科學合理的戰(zhàn)略計劃，保證企業(yè)發(fā)展方向與現(xiàn)行的經(jīng)濟建設(shè)需求相統(tǒng)一，才能有效提高企業(yè)的生存與發(fā)展能力。首先，要積極更新管理理念和方式，突破傳統(tǒng)管理模式下的工作瓶頸。通過在管理中注重提升企業(yè)的主體地位，發(fā)揮企業(yè)思想的主導作用，盡可能地避免行政指令強制執(zhí)行的情況出現(xiàn)。其次，工商管理人員要明確自身的職責和使命。通過提高自身的素質(zhì)能力，向企業(yè)提供更多的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷為企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營營造健康、舒服的環(huán)境。最后，在開展工商管理工作時，一定要從企業(yè)文化、企業(yè)價值觀等角度出發(fā)，對企業(yè)經(jīng)濟活動進行監(jiān)督與管理，對于不符規(guī)章制度要求的活動提出質(zhì)疑，并依法解決相關(guān)問題。