趙 陽(yáng),姜秀慧,劉曉宇
(中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院,北京 100029)
隨著我國(guó)科研能力的增強(qiáng),國(guó)家對(duì)科研的投入不斷加大,科研單位采購(gòu)任務(wù)也日益繁重,采購(gòu)的涉及面、類別、數(shù)量、特殊要求等日趨復(fù)雜與多樣化,因此科研單位有必要建立一套采購(gòu)管理信息系統(tǒng),對(duì)采購(gòu)全過(guò)程進(jìn)行規(guī)范化管理。用好、管理好政府采購(gòu)資金,有效降低采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),提高采購(gòu)效率,降低數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析錯(cuò)誤率,以保證采購(gòu)的政策性、計(jì)劃性、程序性和時(shí)效性。
目前可查的科研單位政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng),有陳平、楊智君、楊東等[1]提出的科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理信息系統(tǒng);赫宜[2]提出的基于Web 的高校科研儀器設(shè)備管理信息系統(tǒng);謝峰[3]提出的高??蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng);楊春明[4]提出的高校儀器設(shè)備采購(gòu)過(guò)程管理系統(tǒng);賀錦[5]提出的基于B/S 模式的高校招標(biāo)采購(gòu)管理信息系統(tǒng)建設(shè);劉宇、胡建平[6]基于J2EE 技術(shù)的政府采購(gòu)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn);王大愚、孟令霞、高榕等[7]提出的一種科研所級(jí)網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng);馬春英、王剛、何成鳳等[8]研究的政府采購(gòu)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn);付玉芳、阮慧[9]提出的高校政府采購(gòu)管理系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用等。這些研究采用不同的軟件分析與設(shè)計(jì)方法,闡述了高校等科研單位政府采購(gòu)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與構(gòu)建。但安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科研單位的采購(gòu)管理系統(tǒng)鮮見(jiàn)報(bào)道,采購(gòu)管理系統(tǒng)與其他管理信息系統(tǒng)相比,有其明顯的獨(dú)特性。
安全生產(chǎn)領(lǐng)域科研單位采購(gòu)管理系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)在于根據(jù)采購(gòu)的實(shí)際流程、內(nèi)部控制要求及其他需求,設(shè)計(jì)與之相匹配的系統(tǒng)模型,包括總體結(jié)構(gòu)、功能模塊、清晰的邏輯流程以及系統(tǒng)與內(nèi)、外部相關(guān)系統(tǒng)或平臺(tái)的邏輯通信要求。
本文主要概述了安全生產(chǎn)領(lǐng)域科研單位基于MVC 模式分層開(kāi)發(fā)的采購(gòu)管理系統(tǒng)模型的建立。
科研單位采購(gòu)包括從預(yù)算到結(jié)算的全流程,其管理系統(tǒng)應(yīng)充分考慮采購(gòu)全流程的管理,實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的查詢及統(tǒng)計(jì)分析,生成國(guó)家對(duì)政府采購(gòu)管理所要求的采購(gòu)計(jì)劃編報(bào)、采購(gòu)意向公開(kāi)、合同公示、采購(gòu)?fù)瓿汕闆r編報(bào)等各類報(bào)表,同時(shí)在各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與科研單位辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等內(nèi)部控制系統(tǒng)的數(shù)據(jù)通信,以達(dá)到采購(gòu)服務(wù)規(guī)范化、工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、信息通信網(wǎng)絡(luò)化管理的目的。
總體模型結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是科研單位采購(gòu)管理系統(tǒng)建立的基礎(chǔ),總體模型設(shè)計(jì)應(yīng)力求充分、全面。不僅要綜合考慮科研單位內(nèi)部的采購(gòu)工作流程、應(yīng)納入的采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié),還應(yīng)包括科研單位與政府采購(gòu)各管理、交易平臺(tái)的邏輯通信要求,以及本單位內(nèi)部與采購(gòu)密切相關(guān)的各管理系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)通信。其可能涉及的內(nèi)外部總體通信關(guān)系如圖1。
科研單位采購(gòu)的管理并不是獨(dú)立的,根據(jù)政府采購(gòu)管理的要求,需要通過(guò)政府采購(gòu)計(jì)劃管理系統(tǒng)編報(bào)采購(gòu)計(jì)劃、上報(bào)采購(gòu)執(zhí)行情況;通過(guò)政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)公開(kāi)采購(gòu)意向、公示采購(gòu)合同等;通過(guò)政府采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行集中采購(gòu)項(xiàng)目的交易等。其與外部系統(tǒng)的邏輯通信要求如表1 所示。
表1 采購(gòu)管理系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的邏輯通信要求
續(xù)表1
采購(gòu)管理系統(tǒng)與外部系統(tǒng)通信的結(jié)構(gòu)模型如圖2 所示。
圖2 采購(gòu)管理系統(tǒng)與外部系統(tǒng)通信的結(jié)構(gòu)模型
在科研單位內(nèi)部,采購(gòu)工作是執(zhí)行預(yù)算的一個(gè)過(guò)程,其各類審批需通過(guò)內(nèi)部辦公系統(tǒng)完成,采購(gòu)結(jié)果需進(jìn)入單位的資產(chǎn)管理系統(tǒng),采購(gòu)資金的結(jié)算需要通過(guò)單位的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。因此從預(yù)算獲取到資金結(jié)算的整個(gè)采購(gòu)流程,需要和本單位內(nèi)部各管理系統(tǒng)發(fā)生大量的信息、數(shù)據(jù)、文件的交換。其與內(nèi)部管理系統(tǒng)的邏輯通信要求如表2 所示。
表2 采購(gòu)管理系統(tǒng)與內(nèi)部管理系統(tǒng)的邏輯通信要求
采購(gòu)管理系統(tǒng)與內(nèi)部各管理系統(tǒng)通信的結(jié)構(gòu)模型如圖3 所示。
圖3 采購(gòu)管理系統(tǒng)與內(nèi)部管理系統(tǒng)通信的結(jié)構(gòu)模型
采購(gòu)管理系統(tǒng)主體模型應(yīng)履蓋采購(gòu)的全流程、各環(huán)節(jié),其主體模型設(shè)計(jì)關(guān)鍵一是要保證與本單位的實(shí)際采購(gòu)流程相匹配;二是要根據(jù)本單位實(shí)際采購(gòu)的各個(gè)節(jié)點(diǎn),合理地分層設(shè)計(jì)、劃分模塊;三是可以隨時(shí)查詢、統(tǒng)計(jì)、輸出、輸入所需要的數(shù)據(jù)信息。綜合采購(gòu)管理的要求及MVC 模式分層開(kāi)發(fā)的特點(diǎn),系統(tǒng)的主體結(jié)構(gòu)模型如圖4 所示,各模塊的要求及功能見(jiàn)表3。
圖4 采購(gòu)管理系統(tǒng)主體結(jié)構(gòu)模型
表3 采購(gòu)管理系統(tǒng)主體結(jié)構(gòu)模塊的功能
基于MVC 模式分層開(kāi)發(fā)的采購(gòu)管理系統(tǒng),根本在于系統(tǒng)模型的設(shè)計(jì),在系統(tǒng)模型設(shè)計(jì)中我們認(rèn)識(shí)到以下幾點(diǎn):
(1)正確的模型設(shè)計(jì)是采購(gòu)管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)。
(2)系統(tǒng)模型的設(shè)計(jì)應(yīng)與科研單位采購(gòu)的實(shí)際流程、內(nèi)部控制要求及其他需求相匹配,包括總體結(jié)構(gòu)、功能模塊、清晰的邏輯流程及其與內(nèi)、外部相關(guān)系統(tǒng)或平臺(tái)的邏輯通信要求。
(3)采購(gòu)管理系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的邏輯通信應(yīng)考慮到國(guó)家對(duì)政府采購(gòu)的管理、上級(jí)預(yù)算單位的管理、政府采購(gòu)集中采購(gòu)等要求。
(4)采購(gòu)管理系統(tǒng)與內(nèi)部其他管理系統(tǒng)的邏輯通信應(yīng)考慮到本單位內(nèi)部預(yù)算、辦公、合同、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)等既有管理系統(tǒng)的關(guān)系。
(5)采購(gòu)管理系統(tǒng)自身總體結(jié)構(gòu)、功能模塊、邏輯流程必須與本單位采購(gòu)實(shí)際需求相匹配。