回顧

◎ 證監(jiān)會批準深圳證券交易所主板與中小板合并

2021年2月5日，經國務院同意，中國證監(jiān)會正式批復深圳證券交易所（以下簡稱“深交所”）合并主板與中小板?？傮w安排為“兩個統(tǒng)一、四個不變”?！皟蓚€統(tǒng)一”是指統(tǒng)一主板與中小板的業(yè)務規(guī)則，統(tǒng)一運行監(jiān)管模式;“四個不變”是指板塊合并后發(fā)行上市條件不變，投資者門檻不變，交易機制不變，證券代碼及簡稱不變。

合并深交所主板與中小板是全面深化資本市場改革的一項重要舉措。作為我國多層次資本市場體系的重要組成部分，深交所主板和中小板在擴大直接融資、服務實體經濟、支持中小企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。但在發(fā)展中也暴露出一些問題，如板塊同質化、主板結構長期固化等。因此，合并深交所主板與中小板是堅持問題導向的改革之舉，有利于優(yōu)化深交所板塊結構，形成主板與創(chuàng)業(yè)板各有側重、相互補充的發(fā)展格局，更好滿足不同發(fā)展階段企業(yè)的融資需求，增強深交所的服務功能。

◎ 人民銀行研究部署加強存款管理工作

2021年2月4日，人民銀行召開加強存款管理工作電視電話會議，研究部署加強存款管理工作。會議認為，近年來人民銀行指導市場利率定價自律機制加強存款管理，規(guī)范存款創(chuàng)新產品，維護存款市場競爭秩序，取得了積極成效。

會議強調，存款利率定價具有較強的外部性，存款市場競爭秩序事關廣大人民群眾的切身利益。存款基準利率作為整個利率體系的“壓艙石”，要長期保留。必須貫徹落實金融為民的初心使命，持續(xù)強化存款管理。督促地方法人銀行回歸服務當?shù)氐谋驹?，不得以各種方式開辦異地存款。繼續(xù)加強對不規(guī)范存款創(chuàng)新產品的監(jiān)測管理，維護存款市場競爭秩序，守護好老百姓的錢袋子。

◎ 財政部發(fā)布《地方政府債券信息公開平臺管理辦法》

2021年2月9日，財政部發(fā)布《地方政府債券信息公開平臺管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在貫徹落實黨中央、國務院關于推進地方政府債務信息公開的要求，規(guī)范地方政府債券信息公開平臺管理。地方政府債券信息公開平臺指按照黨中央、國務院有關文件規(guī)定，由財政部組織建設的全國統(tǒng)一的地方政府債務信息公開官方平臺，注冊網站名稱為“中國地方政府債券信息公開平臺”。

《辦法》提出，地方財政部門應當按照公開辦法等制度規(guī)定，在公開平臺相應欄目及時公開地方政府債務限額、余額，地方政府債券發(fā)行、項目、還本付息、重大事項、存續(xù)期管理，以及經濟社會發(fā)展指標、財政狀況等相關信息。政府債務中心應當建立評估和通報制度，組織開展地方政府債務信息公開情況評估，定期通報評估結果，評估結果作為地方政府債務績效評價的重要參考。

◎ 《上市公司投資者關系管理指引（征求意見稿）》公開征求意見

2021年2月5日，為規(guī)范上市公司投資者關系管理，促進上市公司完善治理、規(guī)范運作，提高上市公司質量，切實保護投資者特別是中小投資者合法權益，證監(jiān)會對《上市公司與投資者關系工作指引》（證監(jiān)公司字〔2005〕52號）進行了修訂，形成了《上市公司投資者關系管理指引（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），向社會公開征求意見。

《征求意見稿》共四章二十九條，主要修訂內容如下：一是進一步明確投資者關系管理的內涵，從內容、方式和目的等維度對投資者關系管理進行界定;二是進一步增加和豐富投資者關系管理的內容及方式，同時對近年來實踐中的良好做法予以固化;三是強化對上市公司的約束，強化上市公司“關鍵少數(shù)”的主體責任，同時明確投資者關系管理活動中的禁止情形和監(jiān)督管理要求。