回顧

◎ 兩部門：便利跨國公司企業(yè)集團跨境資金統(tǒng)籌使用

2021年3月12日，中國人民銀行、國家外匯管理局決定在深圳、北京開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)首批試點，進一步便利跨國公司企業(yè)集團跨境資金統(tǒng)籌使用，旨在深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進粵港澳大灣區(qū)、中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)和國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設(shè)的總體部署，支持建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

試點面向信用等級較高的大型跨國公司企業(yè)集團，主要內(nèi)容包括：一是統(tǒng)一本外幣政策。整合現(xiàn)有各類資金池，實現(xiàn)跨國公司企業(yè)集團內(nèi)跨境本外幣資金一體化管理。二是實行雙向宏觀審慎管理。適度調(diào)整外債和境外放款額度，在穩(wěn)慎經(jīng)營理念基礎(chǔ)上提升跨境投融資的自主性和資金利用效率。三是進一步便利資金劃轉(zhuǎn)和使用。主辦企業(yè)國內(nèi)資金主（子）賬戶結(jié)匯資金可直接進入人民幣國內(nèi)資金主（子）賬戶，國內(nèi)資金主賬戶資金可直接下?lián)苤脸蓡T企業(yè)自有賬戶辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。四是實現(xiàn)一定額度內(nèi)意愿購匯。購匯所得外匯資金可存入國內(nèi)資金主賬戶，用于對外支付。五是強化事中事后監(jiān)管。加強統(tǒng)計監(jiān)測，強化風險評估、非現(xiàn)場核查與現(xiàn)場檢查，有效防范跨境資金流動風險。

◎ 證監(jiān)會修改《證券公司股權(quán)管理規(guī)定》

2021年3月19日，為落實新《證券法》，進一步簡政放權(quán)，完善證券公司股權(quán)監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于修改〈證券公司股權(quán)管理規(guī)定〉的決定》（以下簡稱《股權(quán)規(guī)定》）以及《關(guān)于修改〈關(guān)于實施《證券公司股權(quán)管理規(guī)定》有關(guān)問題的規(guī)定〉的決定》（以下簡稱《實施規(guī)定》）， 自2021年4月18日起施行。

《股權(quán)規(guī)定》修訂內(nèi)容主要涉及以下幾個方面：一是參考國內(nèi)外金融監(jiān)管經(jīng)驗，結(jié)合證券公司股權(quán)日漸分散的趨勢，將證券公司主要股東從“持有證券公司25%以上股權(quán)的股東或者持有5%以上股權(quán)的第一大股東”調(diào)整為“持有證券公司5%以上股權(quán)的股東”。二是適當降低證券公司主要股東資質(zhì)要求，取消主要股東具有持續(xù)盈利能力的要求;將主要股東凈資產(chǎn)從不低于2億元調(diào)整為不低于5000萬元人民幣等。三是落實新《證券法》，調(diào)整證券公司變更注冊資本、變更5%以上股權(quán)的實際控制人相關(guān)審批事項。四是對新問題予以規(guī)制，為新情況留出空間。

◎ 五部門發(fā)通知規(guī)范大學生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款

2021年3月17日，銀保監(jiān)會辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局、教育部辦公廳、公安部辦公廳、人民銀行辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范大學生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款監(jiān)督管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），旨在進一步規(guī)范大學生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務(wù)，加強在校大學生教育引導(dǎo)工作。

近期，部分互聯(lián)網(wǎng)小額貸款機構(gòu)通過和科技公司合作，以大學校園為目標，通過虛假、誘導(dǎo)性宣傳，發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費貸款，誘導(dǎo)大學生在互聯(lián)網(wǎng)購物平臺上過度超前消費，導(dǎo)致部分大學生陷入高額貸款陷阱，產(chǎn)生惡劣的社會影響。

《通知》提出，要加強放貸機構(gòu)大學生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務(wù)監(jiān)督管理。明確小額貸款公司不得向大學生發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費貸款，進一步加強消費金融公司、商業(yè)銀行等持牌金融機構(gòu)大學生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務(wù)風險管理要求，明確未經(jīng)監(jiān)管部門批準設(shè)立的機構(gòu)一律不得為大學生提供信貸服務(wù)。同時，組織各地部署開展大學生互聯(lián)網(wǎng)消費貸款業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查和排查整改工作。

◎ 銀保監(jiān)會修改外資保險公司管理條例實施細則

2021年3月19日，為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大金融業(yè)對外開放的決策部署，進一步完善《中華人民共和國外資保險公司管理條例》相關(guān)配套制度，銀保監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于修改〈中華人民共和國外資保險公司管理條例實施細則〉的決定》。

修改前，外資保險公司的外方股東僅限于外國保險公司。修改后，可以投資入股的外方股東增加為三類，即外國保險公司、外國保險集團公司以及其他境外金融機構(gòu)。同時，為保證外資保險公司的專業(yè)優(yōu)勢，進一步規(guī)定外資保險公司的外方唯一或者主要股東應(yīng)當為外國保險公司或者外國保險集團公司。允許符合條件的多元化主體持股外資保險公司，可以豐富外資保險公司的股東類型和資金來源，進一步激發(fā)市場活力。