中東國(guó)家紛紛采取措施因應(yīng)美國(guó)的戰(zhàn)略收縮

丁隆

中東局勢(shì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩，熱點(diǎn)事件頻發(fā)，2021年以來(lái)卻一反常態(tài)，除5月巴以爆發(fā)沖突外，中東局勢(shì)總體平穩(wěn)，地區(qū)大國(guó)間的關(guān)系明顯緩和。卡塔爾斷交危機(jī)宣告結(jié)束，沙特等阿拉伯國(guó)家與卡塔爾的外交關(guān)系恢復(fù)。在伊拉克的斡旋下，沙特與伊朗已在巴格達(dá)舉行三輪談判，有望恢復(fù)外交關(guān)系。阿聯(lián)酋、埃及和約旦參加了與伊朗的談判。土耳其與沙特、伊朗的關(guān)系也明顯改善。沙特與敘利亞外交關(guān)系有望于近期恢復(fù)。值得注意的是，導(dǎo)致中東各國(guó)間關(guān)系惡化的根本原因仍在，矛盾并未得到解決，那為什么有關(guān)國(guó)家間的關(guān)系迎來(lái)大幅改善呢？有幾方面的原因：

第一，從外部看，沙特、埃及、伊朗、土耳其等中東大國(guó)疫情均非常嚴(yán)重，目前日新增病例仍有數(shù)千。防控疫情、應(yīng)對(duì)危機(jī)，是中東各國(guó)當(dāng)務(wù)之急，各國(guó)已無(wú)力升級(jí)對(duì)外矛盾和沖突，這為有關(guān)國(guó)家間關(guān)系緩和創(chuàng)造了條件。

第二，從內(nèi)部看，經(jīng)過(guò)多年對(duì)抗和沖突，中東各國(guó)均消耗大。也門戰(zhàn)爭(zhēng)參與方已耗費(fèi)大量財(cái)力，承受國(guó)際社會(huì)壓力，疊加疫情和油價(jià)下跌影響，迫切需要緩和沖突，體面地止戰(zhàn)求和。

第三，拜登上臺(tái)后，美國(guó)調(diào)整中東政策，給沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)施加巨大壓力。美國(guó)與伊朗舉行旨在恢復(fù)伊朗核協(xié)議的談判，促使阿拉伯國(guó)家跟隨美國(guó)軟化對(duì)伊態(tài)度，并已事實(shí)上接受伊朗核協(xié)議，認(rèn)為它是約束伊朗核行為的現(xiàn)實(shí)途徑。

2021年6月23日，伊朗總統(tǒng)魯哈尼在德黑蘭會(huì)見(jiàn)新當(dāng)選總統(tǒng)萊希。

美國(guó)從中東收縮，從阿富汗撤軍，戰(zhàn)略重心向“印太”地區(qū)轉(zhuǎn)移，對(duì)地區(qū)盟友伙伴的安全保護(hù)能力弱化，這也迫使他們自主承擔(dān)安全責(zé)任。拜登政府將恢復(fù)伊朗核協(xié)議作為中東外交優(yōu)先事項(xiàng)，中東各國(guó)紛紛開(kāi)始“自救”。由于未來(lái)中東地區(qū)安全主要靠各國(guó)自主負(fù)擔(dān)，在新的地區(qū)安全態(tài)勢(shì)下，以沙特為首的阿拉伯國(guó)家認(rèn)識(shí)到自身能力的局限性，繼續(xù)與伊朗、土耳其對(duì)抗不符合其利益。特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期，沙特曾與伊朗對(duì)抗，付出了慘痛代價(jià)，甚至影響到國(guó)內(nèi)改革議程。

新總統(tǒng)萊希就職后，伊朗將繼續(xù)與沙特談判，雙方關(guān)系正常化不會(huì)遙遠(yuǎn)?；謴?fù)伊朗核協(xié)議的談判也有望取得突破，萊希仍將與美國(guó)周旋，但并不反對(duì)伊朗以有尊嚴(yán)的方式恢復(fù)核協(xié)議。由于拜登與萊希任期基本重合，未來(lái)四年隨著美國(guó)對(duì)中東投入的持續(xù)減少，中東地緣政治環(huán)境或?qū)⑦M(jìn)入一個(gè)相對(duì)平靜的時(shí)期。