城市建設(shè)步入新時(shí)代

中國(guó)商業(yè)浪潮正在上演著一場(chǎng)令人矚目的“造富運(yùn)動(dòng)”，讓更多的城市和企業(yè)家堅(jiān)定了信心。

中國(guó)城市政府的經(jīng)濟(jì)職能與行為大致集中在3個(gè)方面：項(xiàng)目建設(shè)、制度建設(shè)和功能建設(shè)。在時(shí)間軸上，這三個(gè)方面有先后和重點(diǎn)之分。進(jìn)入新發(fā)展階段，中國(guó)的一線(xiàn)城市，還有幾座新一線(xiàn)城市，如成都、杭州等，都表達(dá)或再次表達(dá)了加強(qiáng)功能建設(shè)的強(qiáng)烈意愿，并付諸于具體行動(dòng)。

城市政府，即一線(xiàn)城市和部分新一線(xiàn)城市政府，高度關(guān)注以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和軟實(shí)力為主要內(nèi)容的功能建設(shè)。

近年來(lái)迅速發(fā)展的數(shù)字化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，也是城市功能建設(shè)的重要組成部分。功能建設(shè)是在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、專(zhuān)業(yè)化分工和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的前提下提出來(lái)的?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)或者說(shuō)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成了城市的服務(wù)功能。專(zhuān)業(yè)化分工的深化，產(chǎn)生了巨大的生產(chǎn)性服務(wù)需求，生產(chǎn)性服務(wù)供給又有著顯著的集聚特征。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)則要求人力資本、技術(shù)和企業(yè)家精神起主導(dǎo)作用，進(jìn)而對(duì)教育、文化、治理、傳播和智庫(kù)等城市軟實(shí)力提出了很高的要求。這些因素的疊加，促使超大特大城市在功能建設(shè)上都作了相應(yīng)的規(guī)劃、政策和實(shí)施舉措。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)即生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有著集聚和規(guī)模的雙重要求，故主要存在于大城市。這里的集聚和規(guī)模，有著來(lái)自需求和供給兩個(gè)方面的要求。

在當(dāng)今時(shí)代背景下，一方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍然有著巨大的發(fā)展空間；另一方面，服務(wù)業(yè)發(fā)展正在融入數(shù)字化即數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字金融和數(shù)字貿(mào)易的元素，出現(xiàn)服務(wù)化與數(shù)字化并舉的態(tài)勢(shì)。在促進(jìn)服務(wù)化向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務(wù)功能建設(shè)方面，一線(xiàn)及新一線(xiàn)城市將有新的積極作為。

城市的服務(wù)功能與其軟實(shí)力密切相關(guān)。城市軟實(shí)力主要與教育發(fā)展、區(qū)域文化、治理能力、媒體傳播和智庫(kù)參與等有關(guān)。

人力資本，人力意味著勞動(dòng)，但不是簡(jiǎn)單勞動(dòng)或重復(fù)勞動(dòng)，而是技術(shù)勞動(dòng)和管理勞動(dòng)。當(dāng)人力資本成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本要素，教育作為人力資本投資的主要部門(mén)，其軟實(shí)力的重要地位得以彰顯。中國(guó)科技大學(xué)對(duì)合肥聲谷產(chǎn)業(yè)的崛起，電子科技大學(xué)對(duì)成都電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都是好大學(xué)、人力資本對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕佳例證。

改革開(kāi)放以來(lái)，區(qū)域文化影響城市軟實(shí)力的最佳案例是深圳。特區(qū)、移民和區(qū)位這3個(gè)關(guān)鍵性因素及其交互作用，形成了深圳不同于其他城市的區(qū)域文化，由此構(gòu)成深圳獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)。幾乎是在一張白紙上“畫(huà)”出來(lái)的深圳特區(qū)，建構(gòu)了特殊的體制，形成了自己的制度文化。因?yàn)榇笠?guī)模移民，出現(xiàn)了大量的新創(chuàng)公司，形成了獨(dú)特的創(chuàng)新文化。深圳地處珠三角，廣府文化的務(wù)實(shí)精神影響至深。

其實(shí)，二三線(xiàn)城市中也有商業(yè)氛圍濃厚、環(huán)境開(kāi)放的，例如杭州、成都，政府給予有利、開(kāi)放政策，減少他們創(chuàng)業(yè)阻力，但又不過(guò)多干預(yù)，因此其商業(yè)體系自身會(huì)良性循環(huán)。

從硬件產(chǎn)品到內(nèi)容生產(chǎn)，從線(xiàn)上服務(wù)到線(xiàn)下體驗(yàn)，從傳統(tǒng)行業(yè)到創(chuàng)新企業(yè)……無(wú)數(shù)的人從各行業(yè)中跳脫出來(lái)，他們并沒(méi)有淪為沉默的大多數(shù)，而是在商業(yè)化的道路上越加堅(jiān)定從容。你很難說(shuō)，這些被風(fēng)口卷起來(lái)的豬，是時(shí)代的選擇，還純粹只是運(yùn)氣的眷顧。

于是，我們嘗試用顯微鏡觀(guān)察中國(guó)各大城市的微妙關(guān)系，或許，我們可以從中看到這個(gè)時(shí)代賦予它們的機(jī)會(huì)。

當(dāng)一座城市能吸引并承載得起遠(yuǎn)大的夢(mèng)想，就意味著站在了不同的起點(diǎn)上。很難說(shuō)城市所需要的標(biāo)簽一定是什么樣子，但它們肯定是在對(duì)標(biāo)各大城市的路上勇敢突破，最后尋找到自我的價(jià)值。

城市展現(xiàn)出怎樣的氣質(zhì)，創(chuàng)造出怎樣的機(jī)會(huì)，才能吸引到相應(yīng)氣質(zhì)的人才，這種良性的互動(dòng)，要經(jīng)過(guò)一個(gè)試探的過(guò)程。城市就要充當(dāng)一片生機(jī)勃勃的試驗(yàn)場(chǎng)，以最大的寬容讓創(chuàng)新者找到共鳴，為各種各樣在今天看來(lái)或許不靠譜的創(chuàng)意提供放手一搏的可能性。