美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在問題及對策

吳永炷

摘要：目前我鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了一定成效，但在現(xiàn)實生活中還是存在一定問題。本文就如何推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)談幾條對策思路

關(guān)鍵詞：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;存在問題;對策思路

黨的十八大報告中，首次提出了將“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標。有小家才有大家，為實現(xiàn)這一目標，就要以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，這既是貫徹落實中央建設(shè)美麗中國、建設(shè)生態(tài)文明的重大決策部署，更是提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量和生活水平，加速推進城鄉(xiāng)一體化、全面建成小康社會的必然要求。近年來，建設(shè)鎮(zhèn)積極圍繞縣委提出的“一好五美”（基層組織好、產(chǎn)業(yè)精美、生態(tài)優(yōu)美、村莊秀美、鄉(xiāng)風和美、生活甜美）工作目標，點、線、面結(jié)合，重點抓好村莊規(guī)劃、人居環(huán)境整治、舊房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工作，村容村貌得到較大提升，群眾生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。在取得成績的同時，我鎮(zhèn)在開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作也不可避免面臨一些問題，本文就如何推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)談幾條對策思路。

1? 存在的問題

（1）村莊缺少系統(tǒng)規(guī)劃。建設(shè)鎮(zhèn)共有12個行政村，大多行政村只有村莊布局規(guī)劃，沒有編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，造成一些村在實施項目建設(shè)時未能很好的進行整合，鄉(xiāng)村風貌不夠統(tǒng)一。同時，農(nóng)民占用耕地違規(guī)建房現(xiàn)象仍然存在，房屋座落橫七豎八，種菜基本上都在房前屋后，菜園圍的材料不統(tǒng)一，大部分采用的是比較便宜的黑色纖維網(wǎng)，影響村容村貌。

（2）思想認識有待提升。受教育程度不同和傳統(tǒng)觀念影響，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，生活陋習普遍存在。不少農(nóng)民還有著農(nóng)村和城里比本來就比較臟亂的錯誤想法，對一些臟亂差的現(xiàn)象習以為常，自己家里柴火木頭、生產(chǎn)工具等亂堆亂放，沒有分類擺整齊;在房前屋后、馬路上和河道隨處亂丟垃圾雜物，影響公共環(huán)境衛(wèi)生。

（3）村級集體經(jīng)濟收入不足。大部分村集體經(jīng)濟發(fā)展水平較低，村級自有收入來源單一，甚至有的村自有村財零收入，如建設(shè)鎮(zhèn)和平村，該村運轉(zhuǎn)主要來源于上級有關(guān)部門的補助收入，自身沒有造血功能，農(nóng)民收入主要來源于外出勞務(wù)收入，隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進，村級各項公益設(shè)施維護、環(huán)衛(wèi)保潔等費用支出大大增加，給村級財政造成很大壓力，也在一定程度上制約了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進一步推進。

（4）缺少長效管理機制。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍滯后，雖然鎮(zhèn)里建了污水處理廠，購買了垃圾轉(zhuǎn)運車，但受管網(wǎng)建設(shè)不足以及村垃圾收集不到位等因素影響，仍有不少生活污水、生活垃圾無法得到妥善處理，環(huán)境衛(wèi)生還存在較多隱患。同時，由于村級保潔員工資主要依賴于財政補貼，工資水平較低，有的自然村甚至沒有配備固定保潔員，這也在一定程度上影響了農(nóng)村衛(wèi)生保潔的長效管理。

2? 推進美麗鄉(xiāng)村的對策思路

（1）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜統(tǒng)籌推進。將村容村貌規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，推動鎮(zhèn)村布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等規(guī)劃相互銜接，總結(jié)和提煉當?shù)鼐用裨谠郝洳季?、建筑形式、建筑色彩、建筑材料等方面的特色，高標準、高起點編制規(guī)劃，做到宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游、宜居則居。

（2）積極轉(zhuǎn)變觀念，倡導農(nóng)村文明新風。結(jié)合各類實踐活動積極開展干部與群眾面對面的交流、教育和宣傳，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項政策和生態(tài)文明的理念入耳、入腦，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾過去陳舊的錯誤觀念，積極倡導健康、文明、生態(tài)的生活方式，不斷提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。從思想認識上調(diào)動農(nóng)民群眾參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來。

（3）推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強村級集體經(jīng)濟。立足本地的紅粬、雪蔗、柑桔等農(nóng)特產(chǎn)品，以發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點，積極推進一產(chǎn)接二連三，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值。充分挖掘提升全國重點文物保護單位琵琶堡、省級文物保護單位古紅粬窖、古銀元交易市場等特色資源，傳承健康民俗文化，加快推動民俗休閑、鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)休閑和產(chǎn)業(yè)休閑互促互動的特色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多渠道增加村集體和農(nóng)民收入。

（4）結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定長效管理機制。充分發(fā)揮村民理事會、“氏大人”的作用，引導教育農(nóng)民群眾養(yǎng)成健康良好的生活習慣。健全完善村級保潔員管理考核辦法，探索實行“村集體主導、保潔員負責、農(nóng)戶分片包干”的常態(tài)保潔機制和籌資機制，做到有專門的機構(gòu)、專門的制度、專業(yè)的隊伍、專門的經(jīng)費。同時把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求寫進村規(guī)民約，并與村民簽訂責任書，定期檢查村里公共衛(wèi)生情況，對亂倒垃圾、違反有關(guān)規(guī)定者嚴肅處理。

“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是一項形象工程建設(shè)，更是一項民心工程建設(shè)，它是硬實力建設(shè)和軟實力建設(shè)的綜合體。需要我們堅持以農(nóng)民為主體，充分尊重農(nóng)民的意愿，使農(nóng)民群眾真正參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中來，從而進一步增強農(nóng)村活力，縮小城鄉(xiāng)差距，培育出一批“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡拿利愢l(xiāng)村。我相信建設(shè)鎮(zhèn)的明天會更好。

參考文獻

[1] 王書范.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題及對策分析[J].祖國，2018，257（21）：122-123.