論公民網(wǎng)絡(luò)政治參與與政治社會(huì)穩(wěn)定

趙微微 王毛毛

摘 要：隨著網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，越來越多的人通過網(wǎng)絡(luò)來了解國家大事、熱點(diǎn)新聞等，網(wǎng)絡(luò)為公民參與政治開辟了新的渠道，改變了以往傳統(tǒng)的公民政治參與的方式。公民網(wǎng)絡(luò)政治參與拉近了政府與公民之間的距離，提高了公民參與政治的積極性，有利于政治建設(shè)和政治社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)政治參與也帶來了一些消極的影響，針對(duì)這些消極影響提出了一些建議和措施以期促進(jìn)政治社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公民;網(wǎng)絡(luò)政治參與;政治社會(huì)穩(wěn)定

當(dāng)代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展給我們的生活帶來了巨大變化，網(wǎng)民的數(shù)量也在不斷地增加。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為政治參與也提供了新型的渠道，打破了傳統(tǒng)的政治參與方式。網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)于政府保持與公民的密切聯(lián)系、維護(hù)政治社會(huì)穩(wěn)定既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，因此，要使用好網(wǎng)絡(luò)參與這個(gè)重要渠道，促進(jìn)政治社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

1 網(wǎng)絡(luò)政治參與的含義

郭小安認(rèn)為，“所謂網(wǎng)絡(luò)政治參與，簡(jiǎn)單地理解可以認(rèn)為是普通公民在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中通過合法途徑影響政府決策或公共管理的活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)政治參與的方式呈現(xiàn)出多樣化態(tài)勢(shì)，諸如網(wǎng)絡(luò)選舉、網(wǎng)絡(luò)信訪、網(wǎng)絡(luò)聽證、網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等”，陳蘇民認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)政治參與就是人們以網(wǎng)絡(luò)作為媒介試圖影響政治系統(tǒng)決策過程的一種政治參與形式”。網(wǎng)絡(luò)政治參與就是公民借助網(wǎng)絡(luò)為載體參與到政治生活中去的一種行為，網(wǎng)絡(luò)政治參與中的公民主要借助網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)去發(fā)表自己的政治見解以及自己的政治訴求，期望可以影響或改變公共事務(wù)的一種行為。

2 公民網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)政治社會(huì)穩(wěn)定的影響

日本政治學(xué)者蒲島郁夫認(rèn)為政治參與和政治穩(wěn)定密切相關(guān)，“政治參與是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)平等、政治穩(wěn)定的函數(shù)。同時(shí)，政治參與為政治的穩(wěn)定發(fā)揮作用。公民政治參與的程度越高政治體制對(duì)國民意愿的反應(yīng)越敏感，隨之，也可以提高公民同政治體制的一體感和正統(tǒng)性，直接關(guān)系到政治體制的穩(wěn)定?！碧岣哒墓帕ΓW(wǎng)絡(luò)政治參與這種新型方式的出現(xiàn)使公民參與政治更加便捷、快速。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，政府可以通過網(wǎng)絡(luò)了解民情、傾聽民意，通過網(wǎng)絡(luò)與公民進(jìn)行良性互動(dòng)，及時(shí)解決公民在網(wǎng)絡(luò)上反饋的問題，可以使矛盾及時(shí)化解;網(wǎng)絡(luò)也為政府與公民之間的互動(dòng)提供了一個(gè)非常便利的平臺(tái)，推動(dòng)了政府與民眾的溝通與對(duì)話，提升了公民政治參與的能力。但是如果對(duì)公民合理的政治訴求不管不顧容易導(dǎo)致矛盾的激化，則會(huì)對(duì)政府產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，網(wǎng)絡(luò)政治參與既有有利的一方面，又有其消極的一面，政府要發(fā)揮指揮棒的作用，積極的引導(dǎo)公民通過使用網(wǎng)絡(luò)來有序地進(jìn)行政治參與。

2.1 公民網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)政治社會(huì)穩(wěn)定的積極影響

2.1.1 網(wǎng)絡(luò)為公民參與政治提供新渠道

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展使得人們可以通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)載體參與到政治生活中來。公民可以通過網(wǎng)絡(luò)與政府部門或政府領(lǐng)導(dǎo)人直接進(jìn)行對(duì)話交流，這一做法充分地發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)政治信息傳輸和反饋的功能，開辟了政治參與的新渠道。網(wǎng)絡(luò)的使用便捷以及低成本都使人們積極地通過網(wǎng)絡(luò)來表達(dá)自己的政治意愿，人們能夠更加平等的對(duì)政府的決策享有知情權(quán)，使人們可以親自體驗(yàn)參與政治的樂趣，從而增強(qiáng)自己作為公民應(yīng)該要履行的義務(wù)和享有的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)還為公民提供了一個(gè)發(fā)表自己政治見解的平臺(tái)，有利于政府更加了解人民的需要，深入到人民群眾中去，提高自己的行政能力，維護(hù)政治社會(huì)的穩(wěn)定。

2.1.2 有利于激發(fā)公民參政的積極性，提高政治參與度

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)自由、開放的平臺(tái)，其便捷性也不斷地吸引更多的人參與到政治生活中來。在網(wǎng)絡(luò)世界里，人們可以對(duì)自己感興趣的政治事件、社會(huì)熱點(diǎn)問題、國家大事紛紛發(fā)表自己的看法，從以前的漠不關(guān)心到現(xiàn)在的積極參與，網(wǎng)絡(luò)激發(fā)了公民參與政治的熱情和活力。人們可以在網(wǎng)絡(luò)政治參與中暢所欲言，沒有社會(huì)地位的約束，沒有高低貴賤的區(qū)別，使人們充分感受到了平等的待遇，使得公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的自由度有了很大提升。政府通過網(wǎng)絡(luò)與公民進(jìn)行溝通交流，這些都提高了公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的積極性。

2.1.3 有利于為政府提供一個(gè)調(diào)節(jié)輿論的平臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)政治參與作為一種新型的政治參與方式吸引了各種各樣的公民參與到網(wǎng)絡(luò)政治生活中。政府可以通過網(wǎng)絡(luò)來傾聽民聲，了解民意，更深層次的了解人民群眾的需要，根據(jù)廣大人民群眾的呼聲來合理地解決矛盾，對(duì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行輿論引導(dǎo)，可以使政府更好地了解民情和調(diào)控輿情。在2020年11月23日，湖北宜昌，有網(wǎng)友拍下這樣的一幕：獨(dú)自冒雨來交醫(yī)保的老人因?yàn)榫苁宅F(xiàn)金滿臉無助。此視頻迅速在網(wǎng)絡(luò)傳播，引發(fā)了不少網(wǎng)友的熱議：不會(huì)用智能手機(jī)的老年人，應(yīng)當(dāng)何去何從？針對(duì)此次事件，2020年11月25日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》，這個(gè)《實(shí)施方案》的核心，簡(jiǎn)單用一句歸納就是在使用智能技術(shù)的同時(shí)，“傳統(tǒng)的方式還是要保留的”。案例充分體現(xiàn)了公民通過網(wǎng)絡(luò)輿論來反應(yīng)公民的根本需求，政府及時(shí)作出回應(yīng)也得到了廣大公民的贊賞，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 公民網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)政治社會(huì)穩(wěn)定的消極影響

2.2.1 網(wǎng)絡(luò)政治參與的公民道德問題

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)開放式的大平臺(tái)，人們可以在網(wǎng)絡(luò)中暢所欲言。并且為公民提供了一個(gè)很好的政治參與方式，然而由于網(wǎng)絡(luò)具有隱蔽性的特點(diǎn)，人們可以自由地發(fā)表自己的看法，就出現(xiàn)了一些公民利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)泄自己的個(gè)人情緒，不分場(chǎng)合發(fā)表不當(dāng)?shù)难哉?，甚至造謠信息，詆毀政府的各項(xiàng)決策，違背了道德修養(yǎng)以及違反了法律制度。而在網(wǎng)絡(luò)政治參與中有許多公民人云亦云，導(dǎo)致政治參與的混亂和不真實(shí)，容易造成人們思想混亂，不利于網(wǎng)絡(luò)政治社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

2.2.2 網(wǎng)絡(luò)政治參與的不平等

網(wǎng)絡(luò)雖然具有平等性的特點(diǎn)，每個(gè)人都可以自由的使用，但是在現(xiàn)實(shí)中并不是每個(gè)人都可以用通過網(wǎng)絡(luò)平等的參與到政治生活中來。一方面網(wǎng)絡(luò)參與政治需要學(xué)會(huì)收集、分析和利用信息，達(dá)到真正地參與到政治建設(shè)中來，但是有一部分人不會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)來收集信息，網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)沒有達(dá)到專業(yè)水平，這就導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)政治參與的不平等。另一方面，雖然現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)非常普及，但是在偏遠(yuǎn)地區(qū)以及部分的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)并不發(fā)達(dá)。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，報(bào)告顯示，截至2017年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，我國農(nóng)村網(wǎng)民占比為27.0%，規(guī)模為2.09億，較2016年底增加793萬人，增幅為4.0%;城鎮(zhèn)網(wǎng)民占比73.0%，規(guī)模為5.63億。通過報(bào)告可以看出，農(nóng)村人口在網(wǎng)絡(luò)使用方面與城鎮(zhèn)人口使用數(shù)量相差較大，在我國部分農(nóng)村甚至沒有通網(wǎng)，尤其是在中西部農(nóng)村，網(wǎng)絡(luò)的使用意識(shí)比較落后，有一些人由于文化水平較低，甚至不會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)，這些情況都導(dǎo)致了農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)參與政治受到限制，不均衡的政治參與也會(huì)使得政治參與的機(jī)會(huì)不平等。