最新環(huán)境應(yīng)急水池標(biāo)準(zhǔn)適用性的研究

＊邊歸國(guó) 黃培源 謝殿榮 潘文彬

（1.福建省生態(tài)環(huán)境廳 福建 350000 2.福州沁洋環(huán)?？萍加邢薰?福建 350000 3.福建省閩東南地質(zhì)大隊(duì) 福建 360021 4.福州大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院 福建 350000）

在我國(guó)頒發(fā)的許多廢水治理工程規(guī)范和水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的標(biāo)準(zhǔn)中，都涉及到環(huán)境應(yīng)急水池有效容積的計(jì)算方法[1]。近年來(lái)，隨著應(yīng)急管理和生態(tài)環(huán)境管理力度的增強(qiáng)，許多新標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范相繼頒發(fā)。但是至今仍有許多研究報(bào)道、設(shè)計(jì)和技術(shù)咨詢報(bào)告依然延用已被替代的標(biāo)準(zhǔn)，這不僅違背了《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》（2017修訂）的相關(guān)規(guī)定，也容易造成環(huán)境應(yīng)急水池在設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中的無(wú)謂失誤。

目前，在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等技術(shù)報(bào)告中關(guān)于環(huán)境應(yīng)急水池設(shè)計(jì)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)方面還比較混亂。至今，使用新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究、設(shè)計(jì)的報(bào)道較鮮見(jiàn)。

通過(guò)對(duì)《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GBT 50483-2019[2]、《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》Q/SH 0729-2018[3]和《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防和控制規(guī)范》Q/SY 08190-2019[7]三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的變更和相互比對(duì)分析，從法律效力、降雨量、消防水量等主要參數(shù)的選定等方面進(jìn)行探討，為從事相關(guān)研究和應(yīng)用的技術(shù)人員提供借鑒。

1.標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的變更

(1)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》是目前唯一的有關(guān)環(huán)境應(yīng)急水池的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具有強(qiáng)制性和權(quán)威性。其容積計(jì)算方法見(jiàn)公式（1）。

《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》與《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBT 50483-2009（簡(jiǎn)稱《原規(guī)范》）的變更內(nèi)容見(jiàn)表1。

表1 新舊標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比

結(jié)果表明：

V1新舊標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有變更。

V2《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》取消了保護(hù)鄰近設(shè)備或儲(chǔ)罐（最少3個(gè)）的噴淋水量的硬性要求，消防水量一般按最大著火點(diǎn)用水量。

V雨《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》按最大降雨量計(jì)算，《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》混入事故廢水收集系統(tǒng)的降雨量宜按如下確定：①首先確定事故廢水收集系統(tǒng)（或管網(wǎng)）的雨水匯水面積；②降雨厚度按雨天平均日降雨量計(jì)，即年均降雨量（以厚度表示）除以年均降雨天數(shù)；③匯水面積與降雨厚度之積即為混入事故廢水收集系統(tǒng)的降雨量。

V3《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》事故廢水收集范圍除了圍堰、防火堤內(nèi)凈空容量與事故廢水導(dǎo)排管道以外，可以擴(kuò)大到其他環(huán)溝、管道暫存事故廢水。

V總由于《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》在消防水量和混入事故廢水收集系統(tǒng)的降雨量的變更，所以環(huán)境應(yīng)急水池的有效容積將小于《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》的計(jì)算結(jié)果。

(2)中國(guó)石油化工集團(tuán)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》容積計(jì)算方法見(jiàn)公式（2）。

其中，(V1+V2-V3)max是指收集范圍內(nèi)不同罐組或裝置分別計(jì)算V1+V2-V3，取其中最大值。

《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》與中國(guó)石油化工集團(tuán)公司工程建設(shè)管理部發(fā)布的《水體污染防控緊急措施設(shè)計(jì)導(dǎo)則》中國(guó)石化建標(biāo)[2006]43號(hào)的變更內(nèi)容見(jiàn)表2。

表2 新要求與舊導(dǎo)則的對(duì)比

表2結(jié)果表明：

V1《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》與《水體污染防控緊急措施設(shè)計(jì)導(dǎo)則》表述方法略有不同，但是基本要求一致。儲(chǔ)存相同物料的罐組按一個(gè)最大儲(chǔ)罐計(jì)，裝置物料量按存留最大物料量的一臺(tái)反應(yīng)（塔）器或中間儲(chǔ)罐計(jì)。

V2《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》與《水體污染防控緊急措施設(shè)計(jì)導(dǎo)則》顯著的差別是設(shè)計(jì)消防歷時(shí)按6-12h計(jì)算，但是沒(méi)有說(shuō)明什么條件下按6h計(jì)算，何種狀態(tài)下按12h計(jì)算。另外《水體污染防控緊急措施設(shè)計(jì)導(dǎo)則》按發(fā)生一處事故設(shè)防，《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》提出關(guān)于同一時(shí)間火災(zāi)次數(shù)應(yīng)按《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》GB 50160-2008（2018年版）（簡(jiǎn)稱《原石化防火標(biāo)準(zhǔn)》）[5]，見(jiàn)表3。

表3 廠區(qū)同一時(shí)間內(nèi)的火災(zāi)處數(shù)

《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB 50974-2014[5]（簡(jiǎn)稱《消防規(guī)范》）也規(guī)定，工廠、堆場(chǎng)和儲(chǔ)罐區(qū)等，當(dāng)占地面積大于100hm2，同一時(shí)間內(nèi)的火災(zāi)起數(shù)應(yīng)按2起確定，工廠、堆場(chǎng)或儲(chǔ)罐區(qū)應(yīng)計(jì)1起，工廠、堆場(chǎng)或儲(chǔ)罐區(qū)的附屬建構(gòu)筑應(yīng)計(jì)1起。

V3《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》指發(fā)生事故時(shí)可以儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)到其他設(shè)施的事故排水量，而《舊導(dǎo)則》則指的是發(fā)生事故時(shí)可以轉(zhuǎn)輸?shù)奈锪狭浚瑑烧咧g還是有所不同。

V4《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》與《水體污染防控緊急措施設(shè)計(jì)導(dǎo)則》基本要求一致，沒(méi)有明顯差異。

V5《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》與《水體污染防控緊急措施設(shè)計(jì)導(dǎo)則》完全一致。

V總由于《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》設(shè)計(jì)消防歷時(shí)按6-12h計(jì)算，而《水體污染防控緊急措施設(shè)計(jì)導(dǎo)則》是消防設(shè)施對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)消防歷時(shí)，所以《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》環(huán)境應(yīng)急水池的有效容積將大于《水體污染防控緊急措施設(shè)計(jì)導(dǎo)則》的計(jì)算結(jié)果。

(3)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防和控制規(guī)范》明確規(guī)定替代Q/SY 1190-2013、Q/SY 8310-2016，規(guī)定事故緩沖設(shè)施總有效容積按的計(jì)算方法見(jiàn)公式（3）。

(V1+V2-V3)max是指對(duì)收集系統(tǒng)范圍內(nèi)不同罐組或裝置分別計(jì)算V1+V2-V3，取其中最大值。

《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防和控制規(guī)范》與《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》Q/SY 1190-2009等的變更內(nèi)容見(jiàn)表4。

表4 新規(guī)范與舊要求的對(duì)比

表4結(jié)果表明：

V1《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防和控制規(guī)范》的取值范圍擴(kuò)展到鐵路裝卸區(qū)和汽車裝卸區(qū)，見(jiàn)表4。其它要求與《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》中間事故緩沖設(shè)施按一個(gè)罐組或單套裝置計(jì)，末端事故緩沖設(shè)施按一個(gè)罐組加一套裝置計(jì)一樣。但是，《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防和控制規(guī)范》強(qiáng)調(diào)，石油庫(kù)和石油儲(chǔ)備庫(kù)的末端事故緩沖設(shè)施只按一個(gè)罐組計(jì)。

表5 V1的取值

V2《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防和控制規(guī)范》將鐵路、汽車裝卸區(qū)的消防水量也列入收集的范圍。同時(shí)規(guī)定二級(jí)預(yù)防與控制體系的消防歷時(shí)按不低于6h計(jì)算，三級(jí)預(yù)防與控制體系水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較大及以上末端事故緩沖設(shè)施容積應(yīng)適當(dāng)放大，設(shè)計(jì)消防歷時(shí)按不低于8h計(jì)算。而《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（2013版）中間事故緩沖設(shè)施設(shè)計(jì)消防歷時(shí)按6-8h計(jì)算，水環(huán)境敏感程度較高及以上的末端事故緩沖設(shè)施設(shè)計(jì)消防歷時(shí)按8-12h計(jì)算。《新規(guī)范》在設(shè)計(jì)消防歷時(shí)上有所減少。

V3在發(fā)生事故時(shí)可以轉(zhuǎn)輸?shù)狡渌O(shè)施的物料量上《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防和控制規(guī)范》與《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》完全一致。

V4《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防和控制規(guī)范》與《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》在發(fā)生事故時(shí)進(jìn)入該收集系統(tǒng)的生產(chǎn)廢水量方面沒(méi)有差別。

V5《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防和控制規(guī)范》與《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》對(duì)于發(fā)生事故時(shí)可能進(jìn)入該收集系統(tǒng)的降雨量沒(méi)有變更。

V總《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防和控制規(guī)范》由于在設(shè)計(jì)消防歷時(shí)上有所減少，所以環(huán)境應(yīng)急水池的有效容積與《原要求》相比有所減小。

(4)三種新標(biāo)準(zhǔn)的比對(duì)分析

①標(biāo)準(zhǔn)的法律效力

第七十八號(hào)規(guī)定，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。所有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。如果生產(chǎn)或者提供的服務(wù)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。在進(jìn)行事故應(yīng)急水池容積計(jì)算時(shí)，應(yīng)優(yōu)先使用《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》[2]國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。如果使用其他行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其有效容積不得小于《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。

②降雨量

《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》[2]更改了《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》的最大降雨量的規(guī)定，降雨厚度按雨天平均日降雨量計(jì)，即年均降雨量（以厚度表示）除以年均降雨天數(shù)?！妒髽I(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》[3]規(guī)定，按平均日降雨量?！妒鹿薁顟B(tài)下水體污染的預(yù)防和控制規(guī)范》[4]同樣按平均日降雨量。三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在降雨量計(jì)算上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。

③消防水量

《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》[2]規(guī)定，消防水量包括撲滅火災(zāi)所需用水量或泡沫液量和保護(hù)鄰近設(shè)備或儲(chǔ)罐的噴淋冷卻水量。鄰近罐數(shù)量的確定，《消防規(guī)范》[6]規(guī)定，距著火固定罐罐壁1.5倍著火罐直徑范圍內(nèi)的鄰近罐應(yīng)設(shè)置冷卻水系統(tǒng)，當(dāng)鄰近罐超過(guò)3個(gè)時(shí)，冷卻水系統(tǒng)可按3個(gè)罐的設(shè)計(jì)流量計(jì)算?！对阑饦?biāo)準(zhǔn)》[5]規(guī)定，著火罐如果為浮頂、內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐時(shí)，其鄰近罐可不考慮冷卻。如果著火罐為立式儲(chǔ)罐時(shí)，距著火罐罐壁1.5倍著火罐直徑范圍內(nèi)的鄰近罐應(yīng)進(jìn)行冷卻；當(dāng)著火罐為臥式儲(chǔ)罐時(shí)，距著火罐直徑與長(zhǎng)度之和的一半范圍內(nèi)的鄰近地上罐應(yīng)進(jìn)行冷卻；當(dāng)鄰近立式儲(chǔ)罐超過(guò)3個(gè)時(shí)，冷卻水量可按3個(gè)罐的消防用水量計(jì)算。

但是環(huán)境應(yīng)急水池的容積中的消防水量計(jì)算，還應(yīng)根據(jù)著火罐組的圍堰、防火堤（隔堤）中的儲(chǔ)罐數(shù)量而定。如果圍堰（隔堤）內(nèi)有4個(gè)以上儲(chǔ)罐，應(yīng)考慮距著火固定罐罐壁1.5倍鄰近2-3個(gè)儲(chǔ)罐的噴淋冷卻水量。如果圍堰（隔堤）內(nèi)有三個(gè)以下儲(chǔ)罐，僅計(jì)算鄰近1-2個(gè)儲(chǔ)罐的噴淋冷卻水量。因?yàn)榕c著火罐同一圍堰、防火堤（隔堤）中的消防污水含有泄漏的污染物必須收集，而其他圍堰、防火堤（隔堤）中的冷卻水沒(méi)有受污染，可以直接排放。至于消防歷時(shí)，應(yīng)分別參考《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定[10]。

中國(guó)石油化工集團(tuán)所屬企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》規(guī)定，設(shè)計(jì)消防歷時(shí)按6-12h計(jì)算。

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司所屬企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防和控制規(guī)范》規(guī)定，二級(jí)防控體系中間事故緩沖設(shè)施設(shè)計(jì)消防歷時(shí)不低于6h，三級(jí)防控體系末端事故緩沖設(shè)施設(shè)計(jì)消防歷時(shí)按不低于6h計(jì)算。較大及以上水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)末端事故緩沖設(shè)施設(shè)計(jì)消防歷時(shí)不低于8h，考慮極端天氣取值還可適當(dāng)放大。

(5)案例分析

某公司以20萬(wàn)t/a己內(nèi)酰胺裝置（以雙氧水、硫酸、環(huán)己酮、氨為原料）為主體，并配套20萬(wàn)t/a環(huán)己酮裝置（以苯、氫氣為原料），廠區(qū)總面積819000m2。按照《化工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》一般按最大著火點(diǎn)用水量，《石化技術(shù)要求》和《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定廠區(qū)占地面積（m2）≤1000000m2同一時(shí)間火災(zāi)次數(shù)按1處，《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防和控制規(guī)范》末端事故緩沖設(shè)施按一個(gè)罐組加一套裝置計(jì)。

三種標(biāo)準(zhǔn)最大環(huán)境應(yīng)急水池容積見(jiàn)表6。

表6 三種標(biāo)準(zhǔn)最大環(huán)境應(yīng)急水池容積對(duì)比分析（單位：m3）

注：《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》引用《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，其中苯為甲類火災(zāi)危險(xiǎn)類別，儲(chǔ)罐為浮頂；己內(nèi)酰胺為丙類火災(zāi)危險(xiǎn)類別

結(jié)果表明，在同等條件下，引用《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》環(huán)境應(yīng)急水池容積最大、要求最嚴(yán)格，使用《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防和控制規(guī)范》容積較大、要求比較嚴(yán)格。采用《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》容積相對(duì)較小，適合于除中國(guó)石油天然氣集團(tuán)和中國(guó)石油化工集團(tuán)所屬企業(yè)以外的其他企業(yè)。

2.常見(jiàn)錯(cuò)誤

(1)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)混用

近期，某減水劑生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中事故池是參照《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《新規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)定設(shè)置，但實(shí)際計(jì)算則是按公式（3）。式（1）式（3）兩個(gè)計(jì)算公式完全不同，根本不可能同時(shí)使用。2020年某無(wú)溶劑合成革生產(chǎn)線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書提出參考《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，事故應(yīng)急池的容量主要考慮發(fā)生火災(zāi)爆炸時(shí)最大消防用水量、事故時(shí)仍需進(jìn)入系統(tǒng)的生產(chǎn)廢水量和事故時(shí)可能進(jìn)入該應(yīng)急池的最大降雨量。具體計(jì)算卻是根據(jù)《水體污染防控緊急措施設(shè)計(jì)導(dǎo)則》進(jìn)行事故收集池有效容積符合性分析，此類張冠李戴的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。

(2)兩種企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)混用

今年某工業(yè)固體廢物處置場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》和《水體污染防控緊急措施設(shè)計(jì)導(dǎo)則》計(jì)算事故應(yīng)急池容積，消防歷時(shí)按《消防規(guī)范》。編制人員僅看到《原要求》《原導(dǎo)則》的計(jì)算公式相同，但是其中對(duì)消防歷時(shí)和末端事故緩沖設(shè)施等要求是截然不同的，況且消防歷時(shí)也不能參照《消防規(guī)范》必須按各自標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的消防歷時(shí)。

(3)使用舊標(biāo)準(zhǔn)

2020年某新材料建設(shè)項(xiàng)目事故應(yīng)急池容積核算還是根據(jù)《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（QSY 1190-2013）的要求計(jì)算全廠的消防廢水量，不論裝置、儲(chǔ)罐、倉(cāng)庫(kù)、車間，火災(zāi)持續(xù)時(shí)間均為6h。而某含氟無(wú)機(jī)鹽及新型含氟制冷劑建設(shè)項(xiàng)目，依然根據(jù)十幾年前的《水體污染防控緊急措施設(shè)計(jì)導(dǎo)則》進(jìn)行事故應(yīng)急池有效容積符合性分析。

(4)未計(jì)算最大值

今年，某石油精細(xì)化工工程項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案事故應(yīng)急池是按《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》（Q/SY 65-2009）進(jìn)行計(jì)算，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間雖然按照6h計(jì)算，但沒(méi)有分別計(jì)算罐區(qū)、裝置區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、車間等的（V1+V2-V3）值并取其中最大值，而是直接以最大儲(chǔ)罐計(jì)。由于儲(chǔ)罐防火堤或存液池都按最大儲(chǔ)罐容積設(shè)計(jì)，所以按此計(jì)算的事故應(yīng)急水池容積有時(shí)會(huì)小于裝置區(qū)的計(jì)算結(jié)果（見(jiàn)表6）。一旦裝置區(qū)發(fā)生事故，事故應(yīng)急水池可能無(wú)法容納事故污水。

3.原因分析

(1)標(biāo)準(zhǔn)被封鎖

至今，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍無(wú)法在公開的網(wǎng)絡(luò)查詢，標(biāo)準(zhǔn)的收集必須通過(guò)專門渠道獲悉，標(biāo)準(zhǔn)被封鎖起來(lái)。不論是制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)還是推薦性標(biāo)準(zhǔn)的單位不能將標(biāo)準(zhǔn)與專利等同，均應(yīng)向社會(huì)公開。標(biāo)準(zhǔn)是向社會(huì)推廣使用，而技術(shù)專利在有效期是必須有償使用，兩者完全不同。

(2)未及時(shí)更新

一些技術(shù)咨詢單位及技術(shù)人員的知識(shí)更新不足，拿來(lái)主義、上網(wǎng)拷貝成為常態(tài)。他們可能認(rèn)為別人能用、我為什么不能用，反正不是我一個(gè)人錯(cuò)。如此下來(lái)，錯(cuò)誤一直在延續(xù)，真知卻得不到推廣使用。

(3)掌握深度不夠

認(rèn)真分析三項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)公式（1）（2）（3）的計(jì)算方法，其中參數(shù)不是在頁(yè)下注解，就是在編制說(shuō)明或在其他章節(jié)描述。僅膚淺的看計(jì)算公式，未深入掌握標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定，只知其然不知其所以然，最終結(jié)果不是遺漏，就是失誤。

4.結(jié)論

按《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。而《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防和控制規(guī)范》等是行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，雖然國(guó)家鼓勵(lì)采用，但是技術(shù)要求不得低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，環(huán)境應(yīng)急水池容積不得小于《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算結(jié)果。

這三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)后，以往有關(guān)事故應(yīng)急水池的標(biāo)準(zhǔn)、要求、規(guī)范等一律廢止，不得引用。

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)所屬企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防和控制規(guī)范》執(zhí)行。

中國(guó)石油化工集團(tuán)所屬企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《石化企業(yè)水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)要求》。

其他行業(yè)、企業(yè)應(yīng)按國(guó)家《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的計(jì)算方式，設(shè)計(jì)和建設(shè)環(huán)境應(yīng)急水池。