區(qū)域高校聯(lián)盟發(fā)展現(xiàn)狀及啟示
——以陜西省“長(zhǎng)安聯(lián)盟”為例

張 興

(西安明德理工學(xué)院，西安 710055)

高校聯(lián)盟是指高校之間通過(guò)資源共享和項(xiàng)目合作，為實(shí)現(xiàn)高校學(xué)術(shù)水平的提高、管理成本的降低，共同解決高校發(fā)展中的重大問(wèn)題等戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)各種契約而建立起來(lái)的松散型網(wǎng)絡(luò)組織[1]。高校聯(lián)盟源于19世紀(jì)中葉的美國(guó)，我國(guó)高校聯(lián)盟的建立可追溯至20世紀(jì)90年代，1994年，廣州、上海、武漢三座城市分別組建了各城的首個(gè)區(qū)域高校聯(lián)盟，開(kāi)啟了高校聯(lián)盟中國(guó)化發(fā)展的序幕。2009年，我國(guó)首批“985工程”中九所頂尖高校簽訂合作協(xié)議，成立了九校聯(lián)盟(C9)。2017年5月，陜西師范大學(xué)、西北大學(xué)、西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、西北政法大學(xué)和西安郵電大學(xué)五所高校整合各自?xún)?yōu)勢(shì)資源，秉持“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平等互利、相互促進(jìn)”原則成立長(zhǎng)安聯(lián)盟[2]，區(qū)域高校聯(lián)盟在陜西再添實(shí)踐成果。本文以長(zhǎng)安聯(lián)盟為研究對(duì)象，通過(guò)研究該聯(lián)盟的組織結(jié)構(gòu)、合作內(nèi)容和保障機(jī)制，期望為聯(lián)盟高校加快一流學(xué)科建設(shè)、培養(yǎng)全面復(fù)合人才提供一些建議。

一、長(zhǎng)安聯(lián)盟的發(fā)展概況

長(zhǎng)安聯(lián)盟成員高校尋求多種合作途徑，逐步提升資源共享的寬度和廣度。如下表所示，聯(lián)盟內(nèi)五所高校專(zhuān)業(yè)涵蓋廣，各高校專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)與特色鮮明，有利于資源的互補(bǔ)及新興交叉學(xué)科的醞釀與發(fā)展。

長(zhǎng)安聯(lián)盟成員學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)情況

聯(lián)盟自規(guī)劃成立至今共經(jīng)歷兩個(gè)階段，分別為籌劃醞釀階段以及摸索前進(jìn)階段。2015年10月至2017年4月為籌劃醞釀階段：西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、西北政法大學(xué)以及西安郵電大學(xué)新校區(qū)臨近，師生交流廣泛，專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)特色鮮明。2015年末，三校商議由競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向合作，長(zhǎng)安聯(lián)盟的雛形就此形成。經(jīng)省委高教工委、省教育廳積極促成，陜西師范大學(xué)、西北大學(xué)積極響應(yīng)，長(zhǎng)安聯(lián)盟發(fā)展壯大。2017年5月開(kāi)始長(zhǎng)安聯(lián)盟進(jìn)入摸索前進(jìn)階段：5月17日，五校正式簽署合作協(xié)議，至此長(zhǎng)安聯(lián)盟正式成立。長(zhǎng)安聯(lián)盟堅(jiān)持走共建、共享、共贏的發(fā)展道路，助力陜西省追趕超越，促進(jìn)陜西省“四個(gè)一流”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)陜西省由教育大省到教育強(qiáng)省的偉大跨越。但因各校在戰(zhàn)略定位、培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃、保障體系等方面存在差異，聯(lián)盟發(fā)展進(jìn)度遠(yuǎn)低于預(yù)期。五校聯(lián)盟的組織關(guān)系仍較為松散，在聯(lián)盟實(shí)際的管理運(yùn)行中，核心部門(mén)創(chuàng)新能力的激發(fā)、校際合作深度廣度的拓展、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立、聯(lián)盟綜合影響力及品牌效應(yīng)的發(fā)展和提升等方面仍然有所欠缺。

二、長(zhǎng)安聯(lián)盟的組織結(jié)構(gòu)

與我國(guó)大多數(shù)高校聯(lián)盟類(lèi)似，長(zhǎng)安聯(lián)盟目前尚未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)對(duì)聯(lián)盟的發(fā)展進(jìn)行綜合規(guī)劃，聯(lián)盟運(yùn)行采用輪值主席制度，時(shí)限為一年，各成員高校分別擔(dān)任輪值主席單位，該校校長(zhǎng)則當(dāng)選成為該屆的輪值主席，輪值主席負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)盟發(fā)展的重大決策進(jìn)行商議決定。秘書(shū)處設(shè)在輪值高校的教務(wù)部門(mén)，由教務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)聯(lián)盟日常運(yùn)行的管理、內(nèi)外部關(guān)系的協(xié)調(diào)維護(hù)等各項(xiàng)具體事務(wù)，例如組織“長(zhǎng)安聯(lián)盟高校學(xué)生工作論壇”、學(xué)術(shù)講座等各項(xiàng)跨校交流活動(dòng)。各校的相關(guān)部門(mén)也會(huì)根據(jù)需要舉行會(huì)議，以保證聯(lián)盟的正常運(yùn)行和發(fā)展。

長(zhǎng)安聯(lián)盟至今也并未開(kāi)通相關(guān)管理網(wǎng)站，各校主要通過(guò)其官網(wǎng)或教務(wù)部門(mén)的網(wǎng)站進(jìn)行信息和活動(dòng)的發(fā)布。目前尚無(wú)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)供聯(lián)盟使用，組織協(xié)辦“長(zhǎng)安聯(lián)盟”高校學(xué)生工作論壇活動(dòng)的資金來(lái)源也由輪值主席單位高校來(lái)負(fù)擔(dān)，其他活動(dòng)大都由活動(dòng)發(fā)起高校自行負(fù)擔(dān)。

三、長(zhǎng)安聯(lián)盟的合作內(nèi)容

長(zhǎng)安聯(lián)盟的建立為五校10萬(wàn)余名學(xué)生在教學(xué)方面提供了更多資源，在學(xué)術(shù)方面創(chuàng)造了更多機(jī)會(huì)，在科研方面發(fā)掘了更多思路，有利于提升學(xué)生的創(chuàng)新力、凝聚力以及核心競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)家和社會(huì)輸送適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的復(fù)合型人才。現(xiàn)從聯(lián)合培養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新、師資互聘、資源開(kāi)放四個(gè)維度，對(duì)長(zhǎng)安聯(lián)盟的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，試圖從中找出發(fā)展中的亮點(diǎn)和不足，提出借鑒經(jīng)驗(yàn)及提升方案。

(一)聯(lián)合培養(yǎng)

聯(lián)合培養(yǎng)意在利用高?，F(xiàn)有專(zhuān)業(yè)的特色及優(yōu)勢(shì)，在保證本校教學(xué)穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，有余力為他校學(xué)生提供跨?？鐚?zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。長(zhǎng)安聯(lián)盟高校目前主要通過(guò)跨校修讀通識(shí)教育選修課以及跨校輔修專(zhuān)業(yè)進(jìn)行合作。

聯(lián)盟發(fā)展時(shí)間尚短，且聯(lián)盟遵從“小而精、有特點(diǎn)”的合作理念，跨校選修課目前尚未五校互通。講授跨校選修課的任課教師將獲得與本校講授課程相同的工作量認(rèn)定，課程所獲學(xué)分也可獲得本校認(rèn)定。各校在跨校選修課的開(kāi)設(shè)數(shù)量以及可選課人數(shù)上呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)，但仍難以滿(mǎn)足學(xué)生的選課需求，選修課程也并沒(méi)有做到延續(xù)和貫通，學(xué)生的培養(yǎng)效果無(wú)法得到縱向體現(xiàn)。

目前，五校中僅有西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)開(kāi)設(shè)了跨校輔修專(zhuān)業(yè)。自2002年起，該?？缧］o修專(zhuān)業(yè)便在全省范圍內(nèi)招收學(xué)有余力的高校統(tǒng)招本專(zhuān)科生進(jìn)行學(xué)習(xí)?？缧］o修共開(kāi)設(shè)五門(mén)外語(yǔ)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，其中英語(yǔ)、日語(yǔ)專(zhuān)業(yè)為陜西省“一流專(zhuān)業(yè)”建設(shè)項(xiàng)目，法語(yǔ)、德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)為陜西省“一流專(zhuān)業(yè)”培育項(xiàng)目。完成學(xué)習(xí)且成績(jī)合格者將獲得陜西省教育廳頒發(fā)的“陜西省高等學(xué)?？缧］o修專(zhuān)業(yè)證書(shū)”[3]。以西安郵電大學(xué)通信與信息工程學(xué)院為例，2019年該院共有24名學(xué)生報(bào)名跨校輔修專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)該學(xué)院在長(zhǎng)安聯(lián)盟成立前的報(bào)名數(shù)據(jù)。

聯(lián)盟的建立加強(qiáng)了各成員學(xué)校間的聯(lián)系，但截至目前，聯(lián)盟中僅有一所高校開(kāi)設(shè)跨校輔修專(zhuān)業(yè)，且該項(xiàng)目對(duì)聯(lián)盟內(nèi)高校學(xué)生也并未給予任何例如師資或?qū)W費(fèi)等方面的支持，聯(lián)盟合作優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)得并不明顯。

(二)協(xié)同創(chuàng)新

協(xié)同創(chuàng)新是以知識(shí)增值為核心，企業(yè)、政府、知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)(大學(xué)、研究機(jī)構(gòu))、中介機(jī)構(gòu)和用戶(hù)等為了實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開(kāi)展的大跨度整合的創(chuàng)新組織模式[4]。

目前，聯(lián)盟五校均已與其他高校以及科研院所進(jìn)行合作，在科學(xué)前沿、產(chǎn)業(yè)行業(yè)、區(qū)域發(fā)展、文化傳承四個(gè)方向設(shè)立多個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心，致力于在地質(zhì)能源開(kāi)發(fā)、電子信息研究、傳統(tǒng)文化與區(qū)域文化發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，為解決技術(shù)難題和加速發(fā)展創(chuàng)新作出突出貢獻(xiàn)。聯(lián)盟雖然鼓勵(lì)本校優(yōu)勢(shì)、特色學(xué)科推免生報(bào)讀聯(lián)盟其他高校碩士研究生，接收高校在同等條件下，優(yōu)先錄取聯(lián)盟高校的推免生，以此鞏固聯(lián)盟間各高校的聯(lián)系[5]，但因聯(lián)盟各校優(yōu)勢(shì)學(xué)科差異明顯，至今尚未建立以長(zhǎng)安聯(lián)盟成員高校為合作主體的協(xié)同創(chuàng)新中心。針對(duì)此痛點(diǎn)，長(zhǎng)安聯(lián)盟可在區(qū)域發(fā)展和文化傳承方面進(jìn)行嘗試。

以“一帶一路”建設(shè)為例，陜西作為絲綢之路的起點(diǎn)，對(duì)“一帶一路”建設(shè)的研究和推進(jìn)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。五所高校在“一帶一路”建設(shè)方面已有一定的研究基礎(chǔ)。五?？筛鶕?jù)自身所長(zhǎng)促進(jìn)“一帶一路”綜合建設(shè)，著重在教育科學(xué)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、尖端科技等方面與沿線各國(guó)相互學(xué)習(xí)交流，在解決民族爭(zhēng)端、處理宗教問(wèn)題、對(duì)抗恐怖主義、智庫(kù)建設(shè)方面提供對(duì)策咨詢(xún)。讓沿線國(guó)家更加深入了解中國(guó)以及他國(guó)的文化歷史和發(fā)展實(shí)際，為溝通“一帶一路”建設(shè)搭建互信互助共享的橋梁，同時(shí)也能借此增強(qiáng)長(zhǎng)安聯(lián)盟的綜合影響力。

(三)師資互聘

教師作為教學(xué)活動(dòng)的主導(dǎo)，在整體教學(xué)科研效果的優(yōu)劣以及學(xué)生的發(fā)展方面都具有至關(guān)重要的影響。長(zhǎng)安聯(lián)盟鼓勵(lì)聯(lián)盟內(nèi)高校教師在人事關(guān)系不變更的前提下進(jìn)行師資流動(dòng)，為陜西省高教事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

作為首批入選國(guó)家“世界一流學(xué)科”建設(shè)的陜西師范大學(xué)，其入選學(xué)科“中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)(自定)”代表了我國(guó)目前在中文和中國(guó)文學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展前沿。西安郵電大學(xué)以理工學(xué)科見(jiàn)長(zhǎng)，學(xué)生在文學(xué)寫(xiě)作方面略有遜色。兩校以長(zhǎng)安聯(lián)盟為契機(jī)，在師資聘用方面達(dá)成合作意向。陜師大委派文學(xué)專(zhuān)業(yè)教師至西郵進(jìn)行文學(xué)基本理論、文學(xué)寫(xiě)作等課程的講授。教師的教學(xué)水平以及精力投入程度是影響跨校教學(xué)質(zhì)量的主要因素。因此，為了真正達(dá)到師資互聘在教學(xué)方面的效果，必須采取措施鼓勵(lì)教學(xué)水平高且教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師主動(dòng)投入到跨校教學(xué)的行列之中。為激勵(lì)教師投入度的提升，高?？赏ㄟ^(guò)授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、提供資金補(bǔ)貼等方式為教師提供精神及物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

校際間的科研合作已屢見(jiàn)不鮮，高校通過(guò)師資的流動(dòng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在特定學(xué)科進(jìn)行深入探索，力求在目標(biāo)領(lǐng)域中有所突破，并根據(jù)國(guó)家需求及社會(huì)趨勢(shì)推動(dòng)新興交叉學(xué)科的發(fā)展[6]。例如，西北大學(xué)與西安財(cái)經(jīng)大學(xué)在統(tǒng)計(jì)學(xué)科方面進(jìn)行密切交流，展開(kāi)深入合作，力爭(zhēng)在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、重大項(xiàng)目方面取得成果。

長(zhǎng)安聯(lián)盟在教師流動(dòng)教學(xué)及科研領(lǐng)域仍存在廣闊的合作空間。五所高校應(yīng)互為支撐并形成合力，尊重發(fā)展差異，找準(zhǔn)發(fā)展共性，努力打造出一批基礎(chǔ)扎實(shí)、特色鮮明的精品課程。在前沿?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題上不斷加強(qiáng)科研攻關(guān)取得標(biāo)志性成果，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)安聯(lián)盟軟實(shí)力，提升長(zhǎng)安聯(lián)盟品牌形象。

(四)資源開(kāi)放

開(kāi)放共享作為提升資源利用率的有效途徑，已成為開(kāi)展合作的重要前提。五所高校作為長(zhǎng)安聯(lián)盟的組織者、推動(dòng)者和受益者，應(yīng)以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，強(qiáng)化和提升資源整合能力以及為師生服務(wù)的意識(shí)，積極推進(jìn)圖書(shū)資料、學(xué)術(shù)講座、學(xué)科競(jìng)賽、在線課程、實(shí)驗(yàn)室等資源開(kāi)放，范圍囊括教學(xué)科研、醫(yī)療健康、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等諸多方面。通過(guò)資源共享鞏固聯(lián)盟深入合作，以達(dá)到設(shè)立聯(lián)盟的目的和初衷。

為實(shí)現(xiàn)圖書(shū)資料、電子資源共享，聯(lián)盟各高校圖書(shū)館多次召開(kāi)長(zhǎng)安聯(lián)盟高校館際交流會(huì)。會(huì)議以圖書(shū)館全面合作的內(nèi)容及方式為討論重點(diǎn)并最終達(dá)成共識(shí)。但因時(shí)間、技術(shù)等客觀因素，師生進(jìn)行跨校圖書(shū)資源共享尚未實(shí)現(xiàn)，但是此舉必將會(huì)推動(dòng)聯(lián)盟科學(xué)研究和人才培養(yǎng)能力的全面提升。陜西師范大學(xué)自加入長(zhǎng)安聯(lián)盟以來(lái)，逐步放開(kāi)參與學(xué)術(shù)講座的限制，“曲江講壇”“研究生教育國(guó)際化論壇”以及“教育書(shū)院教授講會(huì)”、本科生(研究生)國(guó)際暑期學(xué)校等一系列特色教育品牌對(duì)聯(lián)盟研究生敞開(kāi)了大門(mén)。除陜西師范大學(xué)外，聯(lián)盟內(nèi)其余四所高校也根據(jù)需求嘗試進(jìn)行資源整合，對(duì)于以下項(xiàng)目各校已進(jìn)行初步探討，或?qū)⑿纬尚碌暮献髭厔?shì)。例如，西北大學(xué)與西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)有意在經(jīng)濟(jì)學(xué)科進(jìn)行合作，以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為研究重點(diǎn)，增強(qiáng)雙方在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的學(xué)科實(shí)力。西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)與西北政法大學(xué)協(xié)商共建通識(shí)學(xué)院，以語(yǔ)言、法律學(xué)科資源為基礎(chǔ)培養(yǎng)知法懂法擁有國(guó)際視野的綜合素質(zhì)人才。西安郵電大學(xué)也以自身電信專(zhuān)業(yè)為錨點(diǎn)，吸引聯(lián)盟內(nèi)其他高校加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室資源的共建共享，提升資源的利用率，為科學(xué)研究提供實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，為解決實(shí)際問(wèn)題提供理論依據(jù)。

四、長(zhǎng)安聯(lián)盟的發(fā)展啟示

長(zhǎng)安聯(lián)盟結(jié)合各高校特點(diǎn)，從發(fā)展細(xì)節(jié)入手，尋找合作方向，整合現(xiàn)有資源，節(jié)省開(kāi)發(fā)時(shí)間，避免資金重復(fù)投入，為聯(lián)盟內(nèi)師生提供更多學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，對(duì)開(kāi)闊學(xué)生眼界，提升教師水平，強(qiáng)化高校聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展起到了一定的作用。但因聯(lián)盟目前處于摸索前進(jìn)時(shí)期，難免出現(xiàn)問(wèn)題。例如，合作高校對(duì)聯(lián)盟的重視力度不足，致使出現(xiàn)管理方式陳舊、宣傳力度不強(qiáng)等問(wèn)題。各高校雖然在多方面進(jìn)行合作，但始終不夠深入，未觸及到核心地帶，聯(lián)盟難以獲得現(xiàn)實(shí)成果。聯(lián)盟信息傳輸?shù)耐ǖ酪采形赐耆炌?，高校難以及時(shí)準(zhǔn)確獲知師生需求。為促進(jìn)長(zhǎng)安聯(lián)盟快速長(zhǎng)效發(fā)展，筆者提出如下四點(diǎn)建議。

(一)挖掘聯(lián)盟發(fā)展深度，切實(shí)促進(jìn)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制

縱觀長(zhǎng)安聯(lián)盟的發(fā)展進(jìn)程，各校相關(guān)職能部門(mén)在實(shí)際運(yùn)行中聯(lián)系較少，組織關(guān)系較為松散，致使聯(lián)盟發(fā)展難以達(dá)到內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)效果。高校內(nèi)部對(duì)聯(lián)盟長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的重視程度也略顯不足，學(xué)生作為聯(lián)盟的直接參與者與評(píng)價(jià)者，了解聯(lián)盟信息的渠道不夠通暢。聯(lián)盟雖然已在通識(shí)課程、教學(xué)科研、會(huì)議講座、師資聘用等多方面達(dá)成合作共識(shí)，但是合作大都不夠深入，有名無(wú)實(shí)，教育資源也并未真正“流動(dòng)”起來(lái)。長(zhǎng)安聯(lián)盟的管理人員皆是兼職，管理人員的本職工作的工作量已經(jīng)飽和，無(wú)暇兼顧聯(lián)盟的發(fā)展，且聯(lián)盟管理作為附加工作，管理人員也并未得到額外的獎(jiǎng)勵(lì)，這使得管理人員的積極性下降，導(dǎo)致聯(lián)盟事務(wù)及信息無(wú)法很好地做到上傳下達(dá)，責(zé)任很難落實(shí)到人。為了使聯(lián)盟真正“落地”，各高校可選擇第三方機(jī)構(gòu)對(duì)于聯(lián)盟進(jìn)行日常管理或設(shè)專(zhuān)人對(duì)聯(lián)盟進(jìn)行專(zhuān)職管理。相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)以學(xué)生需求為導(dǎo)向，摒棄固化運(yùn)作模式，創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)各校之間的實(shí)際聯(lián)系，推動(dòng)校車(chē)、實(shí)驗(yàn)室等配套項(xiàng)目的完善，加速學(xué)科建設(shè)以及新興熱點(diǎn)交叉學(xué)科的設(shè)立。聯(lián)盟可以通過(guò)設(shè)立網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，對(duì)聯(lián)盟內(nèi)學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一管理；學(xué)生也可通過(guò)該網(wǎng)站了解信息、反饋問(wèn)題；其他相關(guān)人員也可通過(guò)網(wǎng)站及時(shí)獲得聯(lián)盟新聞和數(shù)據(jù)，有利于打造聯(lián)盟品牌，提升聯(lián)盟知名度。

(二)拓寬聯(lián)盟合作廣度，促進(jìn)普職教育融通正向發(fā)展

職業(yè)教育作為我國(guó)教育體系的重要組成部分，為國(guó)家輸送大量技能人才，職業(yè)教育的聲譽(yù)在國(guó)家、社會(huì)和職業(yè)院校的共同努力下不斷改觀。長(zhǎng)安聯(lián)盟作為積極響應(yīng)國(guó)家教育政策，摘除職業(yè)教育“有色眼鏡”的排頭兵，應(yīng)主動(dòng)歡迎以職業(yè)大學(xué)、“雙高計(jì)劃”院校為代表的職業(yè)院校加入其中，雙方密切分工，共謀發(fā)展。普通高校在理論知識(shí)、科學(xué)研究方面進(jìn)行攻關(guān)，職業(yè)院校在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面提供支持。普通高校與職業(yè)院?？蓪熧Y流動(dòng)作為試點(diǎn)進(jìn)行雙向合作：職業(yè)院校教師可至聯(lián)盟內(nèi)普通高校進(jìn)行再深造，普通高校教師也可從職業(yè)院校教師處獲得豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使教師在教學(xué)中能夠?qū)⒗碚撆c實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，為培養(yǎng)“雙師型”教師提供便利條件。高職高專(zhuān)學(xué)生可通過(guò)申請(qǐng)輔修專(zhuān)業(yè)、參加跨校輔修課程等方式在普通高校進(jìn)行課程學(xué)習(xí)，考核合格后獲得相應(yīng)證書(shū)，提升其綜合競(jìng)爭(zhēng)力；普通高校學(xué)生也可進(jìn)入職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行實(shí)訓(xùn)操作，避免教育資源因重復(fù)建設(shè)形成的浪費(fèi)。職業(yè)院校憑借實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地等資源的出借也可獲得額外的經(jīng)濟(jì)收入，為學(xué)校的后續(xù)建設(shè)提供補(bǔ)充。合理的利益分配機(jī)制必然會(huì)對(duì)聯(lián)盟成員積極性的調(diào)動(dòng)帶來(lái)積極影響，因此利益分配機(jī)制的建立也勢(shì)在必行。面對(duì)此形勢(shì)，利益分配應(yīng)遵循按勞分配的規(guī)則。高校對(duì)聯(lián)盟的投入程度越高，該高校也就能獲得更多高校聯(lián)盟的發(fā)展成果，以此激勵(lì)高校投身于高校聯(lián)盟的建設(shè)當(dāng)中，激發(fā)高職院校深化改革，為各校的后續(xù)深入合作提供不竭動(dòng)力。

(三)提升聯(lián)盟運(yùn)行信度，完善評(píng)價(jià)體系跟進(jìn)反饋結(jié)果

長(zhǎng)安聯(lián)盟是需多方配合協(xié)同發(fā)展的有機(jī)結(jié)合體，公正完備的評(píng)價(jià)體系對(duì)聯(lián)盟教學(xué)質(zhì)量的提升、管理方式的改進(jìn)，以及各方意見(jiàn)的真實(shí)表達(dá)都具有十分重要的影響。教學(xué)作為高校立足的重中之重，提升教學(xué)質(zhì)量就成為各高校皆要面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。聯(lián)盟跨校教學(xué)有其獨(dú)特之處，需要教師在課程重點(diǎn)的選擇、時(shí)間與效益的平衡、人際關(guān)系交往配合、附加時(shí)間的把控等方面花費(fèi)更多精力。為鼓勵(lì)更多有教學(xué)熱情和經(jīng)驗(yàn)豐富的教師加入跨校教學(xué)的行列中，聯(lián)盟可通過(guò)教師自評(píng)，學(xué)生、聽(tīng)課教師和專(zhuān)家評(píng)教等手段綜合評(píng)價(jià)教師的教學(xué)效果，讓評(píng)教真正地成為促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升的有效工具。評(píng)價(jià)的終結(jié)預(yù)示著教學(xué)活動(dòng)的結(jié)束已成為開(kāi)展評(píng)價(jià)所面臨的通病，這一弊端極大地降低了評(píng)價(jià)效果。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋進(jìn)行追蹤，不僅能讓評(píng)價(jià)擺脫形式主義，關(guān)注和處理師生普遍反映的需求和困難，為長(zhǎng)安聯(lián)盟又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，還能夠檢驗(yàn)聯(lián)盟發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題是否得以解決，為制定后續(xù)發(fā)展計(jì)劃提供參考。聯(lián)盟還應(yīng)引入良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，由全體師生、教學(xué)督導(dǎo)以及第三方機(jī)構(gòu)以年為限對(duì)各校在聯(lián)盟發(fā)展的資源投入、管理水平、品牌打造方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)各方面投入較少的高校進(jìn)行督促整頓，讓各高校在動(dòng)態(tài)博弈中增強(qiáng)凝聚力，共同加強(qiáng)對(duì)聯(lián)盟的管理。聯(lián)盟還應(yīng)設(shè)立準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)和歡迎各高校加入，為聯(lián)盟內(nèi)各高校創(chuàng)建“雙一流”增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(四)增強(qiáng)聯(lián)盟建設(shè)效度，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合助區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛

良好的外部環(huán)境是高校聯(lián)盟發(fā)展的重要影響因素，政府和企業(yè)的鼎力相助對(duì)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)整體發(fā)展有著十分重要的意義。長(zhǎng)安聯(lián)盟應(yīng)善于利用外部抓手，主動(dòng)加強(qiáng)與政府及企業(yè)的聯(lián)系。推動(dòng)政府制定保障聯(lián)盟正常運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)聯(lián)盟師生正常權(quán)益的相關(guān)性文件和政策，爭(zhēng)取政府在聯(lián)盟運(yùn)作中更多的財(cái)政投入以解決聯(lián)盟發(fā)展中遇到的資金問(wèn)題，推進(jìn)聯(lián)盟的良性發(fā)展。聯(lián)盟還應(yīng)主動(dòng)促成校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)加入聯(lián)盟的日常運(yùn)行，贏得企業(yè)的資金支持，對(duì)校企雙方共同關(guān)注的熱點(diǎn)進(jìn)行科研合作，為高校提供更多符合產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求的科研方向和課題，使學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備真正轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行動(dòng)。聯(lián)盟還可通過(guò)建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)園對(duì)政府以及企業(yè)的發(fā)展做出反哺。聯(lián)盟可效仿借鑒西安交大“西部創(chuàng)新港”建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)建設(shè)和發(fā)展科教產(chǎn)業(yè)園區(qū)為陜西省招商引資，配合陜西省人才引進(jìn)的相關(guān)政策留住人才，財(cái)力智力共同作用，以科技進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。不僅如此，長(zhǎng)安聯(lián)盟也應(yīng)該“走出去”，與其他國(guó)內(nèi)或國(guó)際高校聯(lián)盟建立合作關(guān)系，并以此拓寬聯(lián)盟發(fā)展視野，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)聯(lián)盟的綜合實(shí)力，提升長(zhǎng)安聯(lián)盟的社會(huì)聲譽(yù)。通過(guò)長(zhǎng)安聯(lián)盟以及政府、社會(huì)、企業(yè)及各方的不懈努力，為陜西省又好又快建設(shè)群策群力，提升陜西省綜合發(fā)展水平。

五、結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)長(zhǎng)安聯(lián)盟的發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行研究分析，結(jié)合我國(guó)教育資源分配不均、高校管理創(chuàng)新不足、教育國(guó)際影響較弱等現(xiàn)狀，從挖掘發(fā)展深度、拓寬合作廣度、提升運(yùn)行信度和增強(qiáng)建設(shè)效度四方面，為我國(guó)區(qū)域高校聯(lián)盟發(fā)展提出健全區(qū)域高校聯(lián)盟合作機(jī)制、深化普職教育融通、強(qiáng)化利益分配體系及評(píng)價(jià)體系、尋求外部各方支持等建議，以期促進(jìn)區(qū)域一流高校聯(lián)盟建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域的綜合發(fā)展。