新工科背景下應(yīng)用型本科院校路橋?qū)I(yè)校企合作機(jī)制研究

趙海霞 解雅軍

摘 要：文章研究了新工科背景下應(yīng)用型本科院校路橋?qū)I(yè)校企合作的機(jī)制，在分析存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，探討校企合作的意義和嘗試建立校企合作機(jī)制的若干事項(xiàng)，例如統(tǒng)籌搭建校企合作平臺(tái)、多部門(mén)聯(lián)合制定校企合作方案等，希望能在路橋?qū)I(yè)校企合作研究上貢獻(xiàn)一些思路，促進(jìn)應(yīng)用型本科院校路橋?qū)I(yè)校企合作。

關(guān)鍵詞：路橋?qū)I(yè);校企合作;機(jī)制研究;應(yīng)用型本科

0 引言

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指明“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”[1]，要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。隨著國(guó)家近年來(lái)對(duì)校企合作、產(chǎn)教融合的重視和推動(dòng)，關(guān)于校企合作、產(chǎn)教融合的研究也在教育界掀起了大潮。在新工科背景下，對(duì)應(yīng)用型本科院校路橋?qū)I(yè)的校企合作機(jī)制開(kāi)展研究，將促進(jìn)校企合作，為社會(huì)主義建設(shè)輸送路橋建設(shè)高水平應(yīng)用型技術(shù)人才。

1 校企合作機(jī)制研究述評(píng)

1.1 國(guó)外關(guān)于校企合作機(jī)制的研究

目前校企合作在國(guó)外的發(fā)展已經(jīng)相對(duì)比較成熟。國(guó)外的校企合作開(kāi)始于19世紀(jì)的德國(guó)，采用的是“雙元制”模式，可以有效節(jié)省企業(yè)的培訓(xùn)成本和人力資源成本。美國(guó)的“合作式教育”通過(guò)加強(qiáng)理論和實(shí)踐學(xué)習(xí)的互相滲透，提高學(xué)習(xí)效果。英國(guó)是“工學(xué)交替模式”，采用的是理論和實(shí)踐交替的學(xué)習(xí)方式，理論和實(shí)踐相互滲透，使學(xué)生的學(xué)習(xí)效率得到很好的提升。澳大利亞采用的是“TAFE”模式，主要是以政府主導(dǎo)的方式進(jìn)行，聯(lián)合學(xué)校和企業(yè)對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后通過(guò)嚴(yán)格評(píng)估，合格的學(xué)生將發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。

1.2 國(guó)內(nèi)關(guān)于校企合作機(jī)制的研究

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)采用的校企合作模式也有很多，其中訂單式培養(yǎng)模式主要應(yīng)用于職業(yè)院校。我國(guó)還借鑒了新加坡的“教學(xué)工廠”模式，建立了“校中廠”，方便了學(xué)生理論和實(shí)踐知識(shí)的結(jié)合。類(lèi)似的還有“2+1”模式、“廠中?！蹦Ｊ健ⅰ靶l(wèi)星式”校企合作。

雖然我國(guó)高等教育發(fā)展迅速，但對(duì)高等教育的校企合作研究與實(shí)踐還相對(duì)落后。在校企合作模式的研究實(shí)踐領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)眾多高校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)探索出多種不同的合作模式，依據(jù)校企合作中學(xué)校與企業(yè)的參與方式以及參與程度等因素，比較典型的有江西理工大學(xué)與廣州致遠(yuǎn)電子有限公司建立“3+1”創(chuàng)新教育高校聯(lián)盟，探索出了能夠培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用技術(shù)型專門(mén)人才的教學(xué)模式;皖西學(xué)院完善以“市場(chǎng)為導(dǎo)向”的就業(yè)機(jī)制，在學(xué)生的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)就業(yè)方面與企業(yè)實(shí)現(xiàn)了深度合作;重慶電子工程學(xué)院與中興通訊NC教育管理中心合作成立了“重電-中興通訊NC學(xué)院”，注重引入企業(yè)培訓(xùn)課程，及時(shí)更新專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，旨在解決當(dāng)前教學(xué)知識(shí)體系與最新行業(yè)知識(shí)存在滯后的問(wèn)題，提升學(xué)習(xí)效果的實(shí)用性。

高等教育的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，應(yīng)用型本科院校如果與老牌研究型高校進(jìn)行同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，定然不具優(yōu)勢(shì)[2]。應(yīng)用型本科院校如果想在競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，必然要在新工科背景下，國(guó)家再次推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合的機(jī)制改革創(chuàng)新大潮下，開(kāi)辟適合自己的新型戰(zhàn)略決策。

2 應(yīng)用型本科院校路橋?qū)I(yè)校企合作現(xiàn)狀調(diào)研

2.1 校企合作有待深入

目前的校企合作多停留在表面，校企合作形式單一，未形成產(chǎn)學(xué)研融合的體系化模式。所謂的校企合作僅表現(xiàn)為企業(yè)家到學(xué)校做講座，舉辦以招聘為主的座談會(huì)，其主要目的是進(jìn)行企業(yè)宣傳。企業(yè)人員并沒(méi)有深入?yún)⑴c教學(xué)活動(dòng)，對(duì)學(xué)生的培訓(xùn)大多是進(jìn)入企業(yè)后的崗前培訓(xùn);教師沒(méi)有深入企業(yè)學(xué)習(xí)，特別是在新工科背景下，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和新科技在企業(yè)的應(yīng)用飛速發(fā)展，學(xué)校的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)目標(biāo)以及教師的專業(yè)水平會(huì)存在一定程度的滯后，在科研層面的合作更是少之又少。

2.2 校企合作受到多因素制約

高校職能性質(zhì)直接決定校企合作必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和教育活動(dòng)規(guī)律，同時(shí)會(huì)受到政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化、教育制度、法律法規(guī)等多方面的影響[3]。高等應(yīng)用型本科院校配置的專業(yè)和人才多為勞動(dòng)密集型，企業(yè)本身的招聘難度不大，企業(yè)在人力資源方面和學(xué)校開(kāi)展合作，缺乏吸引力和動(dòng)力。同時(shí)我國(guó)教育主體的高等院校辦學(xué)本身存在制度的制約，自主性和靈活度較低，主要表現(xiàn)在辦學(xué)導(dǎo)向以專業(yè)和學(xué)科為單位，用以增強(qiáng)高校組織架構(gòu)的穩(wěn)定性。

2.3 校企合作機(jī)制有待完善

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，校企合作過(guò)程中存在人才流動(dòng)、學(xué)生安全等風(fēng)險(xiǎn)，為校企合作帶來(lái)負(fù)面影響，校企合作缺乏保障機(jī)制。雖然我國(guó)現(xiàn)在對(duì)校企合作有了一定的政策支持，但是缺乏完善的導(dǎo)入、激勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有形成國(guó)家法律、省級(jí)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自上而下的完整政策制度體系[5]，對(duì)校企合作過(guò)程中雙方的權(quán)利、義務(wù)還沒(méi)有形成政策法規(guī)性的權(quán)威界定。校企合作缺乏完善的運(yùn)行機(jī)制，校企合作涉及的人、財(cái)、物以及收益分成等還沒(méi)有具體可操作性的明確規(guī)定，校企合作的高成本也是阻礙校企合作深入的主要因素之一。綜上所述，應(yīng)用型本科院校路橋?qū)I(yè)的校企合作勢(shì)在必行，而多因素的制約需要相關(guān)部門(mén)參與，完善的機(jī)制是校企合作建立和深入的保障[4]。

3 建立應(yīng)用型本科院校路橋?qū)I(yè)校企合作的機(jī)制

3.1 成立專門(mén)的校企合作管理平臺(tái)

針對(duì)目前校企合作存在的問(wèn)題，形成長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制，建立起專門(mén)的管理部門(mén)，促進(jìn)教育、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政等多部門(mén)聯(lián)合搭建平臺(tái)，形成完善的管理體系和科學(xué)的組織架構(gòu)，明確賦予管理各項(xiàng)職權(quán)及崗位責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)家相關(guān)部門(mén)的宏觀調(diào)控，促進(jìn)多部門(mén)資源要素的有效融合，消除多因素制約，實(shí)現(xiàn)路橋?qū)I(yè)校企合作的深入和落實(shí)。由搭建的校企合作平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人作為校企合作的總指揮、總協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)校企合作的方針、方案的審批以及相關(guān)政策的落實(shí)，深化校企合作，有效促進(jìn)產(chǎn)教融合。

3.2 建立路橋?qū)I(yè)校企合作辦公室

建立由國(guó)內(nèi)所有路橋企業(yè)和設(shè)置路橋?qū)I(yè)的高校人員共同組成的校企合作辦公室，根據(jù)路橋?qū)I(yè)的特點(diǎn)從多方面出發(fā)制定可實(shí)施的校企合作方案，包括開(kāi)啟校企合作的激勵(lì)機(jī)制、校企合作模式、人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式的選擇、資源共享機(jī)制、合作育人機(jī)制及配套實(shí)施細(xì)則、績(jī)效考核辦法等，有效合理地制定校企在產(chǎn)學(xué)研多層次合作的方案和措施。校企合作辦公室可以讓學(xué)校和企業(yè)及時(shí)有效地溝通交流，通過(guò)建立信息化平臺(tái)，真正落實(shí)校企合作，以培養(yǎng)路橋?qū)I(yè)應(yīng)用型高水平技術(shù)人才，形成校企資源融合、產(chǎn)教相長(zhǎng)的校企合作長(zhǎng)效機(jī)制，從而達(dá)到多方共贏的成效。

3.3 建立校企合作監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制

首先，由于校企合作的過(guò)程中涉及產(chǎn)學(xué)研多個(gè)層次，涉及辦學(xué)、就業(yè)、教學(xué)管理、資源共享、科學(xué)研究等方方面面，整個(gè)過(guò)程比較復(fù)雜。其次，校企合作的整個(gè)過(guò)程不僅要投入人力、物力、財(cái)力，還將建立起一些保障校企合作長(zhǎng)期有效運(yùn)行的機(jī)制，校企合作的前進(jìn)步伐可能會(huì)涉及校企合作辦學(xué)機(jī)制、就業(yè)機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入等。最后，及時(shí)對(duì)校企合作進(jìn)程進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)是促進(jìn)校企合作不斷完善改進(jìn)的必要手段，以評(píng)促改，校企合作也要不斷地在計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、反饋機(jī)制中穩(wěn)步前進(jìn)。

3.4 完善績(jī)效機(jī)制，以促進(jìn)校企合作消除物質(zhì)障礙

校企合作管理體系和平臺(tái)的建立是應(yīng)用型本科院校路橋?qū)I(yè)校企合作的前提和基礎(chǔ)，建立合作辦公室促進(jìn)校企合作方案有計(jì)劃地實(shí)施屬于事前控制，監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制是在實(shí)施過(guò)程中的有效控制手段屬于事中控制，而完善的績(jī)效機(jī)制可以是有效的收口即事后控制。完善的績(jī)效機(jī)制可以促進(jìn)校企合作的有效落實(shí)，而績(jī)效機(jī)制以資金作為物質(zhì)保障，加強(qiáng)資金的大力投入配合有效的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)校企合作，取得校企合作的切實(shí)成效，消除校企合作雙方的物質(zhì)障礙。

4 路橋?qū)I(yè)校企合作機(jī)制研究的意義

4.1 校企合作有利于培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的路橋?qū)I(yè)高水平優(yōu)質(zhì)技術(shù)人才

目前，我國(guó)路橋建設(shè)在世界范圍內(nèi)享有盛名，保持和創(chuàng)新路橋建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)更高更多的應(yīng)用型高水平路橋?qū)I(yè)創(chuàng)新人才成為必然。校企合作不僅解決了企業(yè)需求與學(xué)校教學(xué)存在脫節(jié)的問(wèn)題，對(duì)學(xué)校在辦學(xué)條件、辦學(xué)特色、師資水平以及辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等方面具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)與實(shí)踐意義，對(duì)培養(yǎng)和輸送高質(zhì)量路橋?qū)I(yè)技術(shù)人才具有實(shí)際意義。

4.2? 校企合作有利于教學(xué)改革

學(xué)校通過(guò)校企合作可以利用企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)接專業(yè)建設(shè)，進(jìn)行教學(xué)改革，提升教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)平臺(tái)，打造應(yīng)用型本科院校路橋一流專業(yè)，提高學(xué)校和路橋?qū)I(yè)影響力。企業(yè)也可以通過(guò)校企合作獲得符合本企業(yè)的優(yōu)質(zhì)人才，提升人力資源的管理效率，可以利用高校師資平臺(tái)，通過(guò)科學(xué)研究開(kāi)發(fā)新工藝、新設(shè)備、新材料，提高生產(chǎn)率從而提升企業(yè)利潤(rùn)，也可以獲得由機(jī)制產(chǎn)生的一些利益，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

4.3? 校企合作是實(shí)現(xiàn)資源共享的有效途徑

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)離不開(kāi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和創(chuàng)新人才，高質(zhì)量人才離不開(kāi)好的教育資源。新工科背景下，應(yīng)用型本科院校路橋?qū)I(yè)的校企合作是實(shí)現(xiàn)資源共享的有效途徑，是有效促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路。

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（編輯 王雪芬）