后疫情視域下貴州經濟高質量發(fā)展對策研究

曹原 王芝茜 馬松 汪心悅

摘要：當前我國經濟發(fā)展的基本特征已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，貴州省在貫徹落實新發(fā)展理念方面，邁出了高質量發(fā)展的堅實步伐。2020年，新冠肺炎疫情短期內對貴州經濟增長產生了沖擊，就行業(yè)差異而言，主要是對制造業(yè)、住宿餐飲業(yè)以及旅游業(yè)的影響較大，就區(qū)域差異而言，對省內各州市的經濟發(fā)展水平、產業(yè)結構以及居民生活消費的影響較大。后疫情下實現貴州經濟高質量發(fā)展，建議從產業(yè)發(fā)展、小微企業(yè)扶持、發(fā)展格局、科技創(chuàng)新等方面完善應對策略，以期為恢復經濟社會發(fā)展活力提供借鑒。

關鍵詞：后疫情;經濟高質量發(fā)展;行業(yè)差異;區(qū)域差異

中圖分類號：F127文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2021）15-0011-03

一、疫情對貴州經濟影響的行業(yè)差異分析

貴州省新冠肺炎疫情的嚴重程度屬于中度偏下，隨著聯防聯控等措施的細化落實，病例的絕對數量也相對較小。因此，從總體上來看，新冠肺炎疫情對貴州經濟社會發(fā)展的影響是短期的、階段性的，經濟發(fā)展的基本面還是穩(wěn)中向好的。但是新冠肺炎疫情給貴州全省部分行業(yè)的經濟發(fā)展和社會生活也造成了一定影響，主要受影響的行業(yè)有制造業(yè)、住宿餐飲業(yè)、旅游業(yè)等。

（一）對制造業(yè)的影響

2019年末，貴州省規(guī)模以上制造業(yè)法人單位47820個，作為世界醬香型白酒產業(yè)基地核心區(qū)和全國重要的綠色食品工業(yè)基地，食品加工制造占了制造業(yè)的很大一部分。春節(jié)是我國全年最大規(guī)模的線下聚集性活動，食品的需求量大幅度增多，春節(jié)前后本應是食品生產加工的旺季，但由于疫情防控的要求，貴州省內企業(yè)復工人數不足、物流受限、原材料供應難，制造和物流企業(yè)較長時間停工。受疫情影響，2020年2月份全省制造業(yè)行業(yè)增加值下降了8.6%。各地也在嚴控大規(guī)模聚集活動，酒、飲料和精制茶的銷售量大幅降低，庫存增多，二月份酒、飲料和精制茶制造業(yè)的產銷率大幅度下降。由于長時間不能復工，產能不能迅速恢復，一些中小制造企業(yè)面臨斷供停產的問題，還將面臨還款壓力，導致一些企業(yè)持續(xù)經營能力下降。

（二）對住宿餐飲業(yè)的影響

住宿餐飲行業(yè)受疫情影響沖擊較大，季度營業(yè)額增速低谷徘徊。春節(jié)期間是餐飲娛樂行業(yè)的傳統(tǒng)旺季，受疫情影響造成營收斷崖式下降。將2020年第四季度和2019年第一季度數據對比，發(fā)現貴州省內住宿餐飲行業(yè)受疫情影響沖擊巨大，2020年第一季度生產總值僅為74.37億元，同比下降了29.9個百分點，面對疫情，一些餐飲企業(yè)推出無接觸外賣，但依然是杯水車薪。為了抗擊疫情，聚會聚餐大量減少、商場人流量驟減，人們基本都被隔離在家，貴州省的餐館和酒店在長達一個多月的時間里基本上都是主動或被動暫停營業(yè)。據有關部門調查，住宿餐飲行業(yè)消費群體主要為高校大學生，2020上半年貴州省所有高校不允許開學，學生也不允許提前返校，考慮到極低的收入和高昂的房租費，學校周邊幾乎所有餐館不得不選擇關門，并急于將門面轉讓出去。總之，一季度貴州省住宿餐飲行業(yè)相比來說不景氣，對全省經濟造成了一定的影響。

（三）對旅游業(yè)的影響

貴州是名副其實的旅游大省，打造了“爽爽的貴陽”等膾炙人口的旅游目的地品牌，旅游業(yè)也是全省經濟支柱產業(yè)。受新冠肺炎疫情影響，貴州省于2020年1月24日啟動了突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應。1月29日，貴州西江千戶苗寨、梵凈山、荔波小七孔、黃果樹等省內414家A級旅游景區(qū)已全部暫停營運，旅行社累計取消團隊游客25426人，旅游業(yè)春節(jié)檔幾乎全面停滯。從2020年2月份開始，貴州省旅游總人數、旅游總收入同比大幅度下降，3月份旅游總人數、旅游總收入分別下降了80.95%、83.51%，大部分旅游企業(yè)面臨生存危機。由于很多企業(yè)在疫情暴發(fā)前已經做了大量的營銷和宣傳活動，投入了大量資金，因而造成了很大的經濟損失。疫情暴發(fā)后，省內親子樂園、民宿、營地、主題公園、博物館等，收到了大量的退、改簽訂單，導致一些小微企業(yè)無法回收運行成本，資金鏈斷裂，出現了經營困難的現象，甚至可能因此倒閉。

二、疫情對貴州經濟影響的區(qū)域差異分析

2020年新冠疫情暴發(fā)，從全國范圍來看，貴州省疫情在全國省份中位于中下程度，累計確診147例，遠遠低于平均值的716例，但是疫情對貴州的經濟發(fā)展也產生了一定的影響，貴州省2020年第一季度生產總值為3704.04億元，同比下降了1.9個百分點，各州市經濟發(fā)展也面臨一定的下行壓力。

（一）對區(qū)域經濟發(fā)展水平的影響

從經濟規(guī)?？?，2020年第一季度，省會貴陽市實現地區(qū)生產總值（GDP）838.76億元，處于絕對領先地位;排名次之的遵義GDP為790.98億元，畢節(jié)和黔南GDP分別為408.42億元和358.52億元，銅仁和黔西南的GDP較為接近，分別為288.1億元、281.21億元，六盤水和黔東南的GDP分別為278.45億元、246.43億元。安順GDP在各州市中排名最后一位，為213.15億元。從經濟增速看，2020年第一季度，除遵義增長0.8%，黔南州下降4.7%，其他州市GDP增速均下降了2%左右。

貴陽市交通便利，集中了全省人、財、物優(yōu)勢，經濟發(fā)展基礎好，經濟和社會發(fā)展處于全省最高水平，貴陽市委市政府采取了一系列有力的優(yōu)惠政策來促進經濟發(fā)展，因此疫情對貴陽的經濟發(fā)展水平影響較小。相對于其他地市來說，遵義市交通比較便利，也是世界醬香白酒產業(yè)基地，疫情對于白酒茶等批發(fā)零售影響較小，一季度遵義的批發(fā)零售行業(yè)生產總值遙遙領先，遠超于貴陽在內的其他地市州，遵義成為全貴州省一季度GDP正向增長的唯一地市州。對于著力發(fā)展發(fā)展休閑旅游度假的黔南州來說，旅游業(yè)直接關系到生產服務業(yè)、信息服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)、交通運輸業(yè)等多個行業(yè)。受疫情影響，一季度黔南州的景區(qū)全部關門，旅客人數、旅游總人數幾乎為零，交通運輸業(yè)生產總值增加值下降了10.3%，餐飲住宿業(yè)生產總值增加值下降了32.1%，導致黔南州一季度GDP同比下降了4.7%。因此，如果疫情對某一行業(yè)的影響較大，該行業(yè)又是該地市的主要發(fā)展行業(yè)的話，則該地市的經濟發(fā)展水平就會進一步的受到影響。

（二）對區(qū)域產業(yè)結構的影響

據調查，貴州省內較發(fā)達地區(qū)的貴陽、六盤水，農業(yè)比重要遠低于其他地區(qū)。2020年一季度，除六盤水大力發(fā)展第三產業(yè)，第一產業(yè)增加值同比出現了負增長外，貴州省其他各地市州的第一產業(yè)增加值同比都出現了正增長。新冠肺炎疫情導致部分原來在城市務工的農村實用人才不能返崗而留在農村，給貴州農業(yè)發(fā)展提供了人才保障。此次疫情暴發(fā)于冬春交替的農閑時期，加上農村人口密度相對較低，隔離起來較有保障，疫情很難在農村快速傳播。而且疫情期間由于心理作用，人們會更加追求天然、綠色、無公害的原生態(tài)新鮮蔬菜或綠色食品。這些生活習慣的改變，促進了貴州各地市茶葉、蔬菜、水果、生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)漁業(yè)第一產業(yè)的發(fā)展，因此疫情并沒有大幅度影響到貴州省各地市的第一產業(yè)。

從第二產業(yè)來看，遵義、六盤水兩市的比重遠超過其他地市。六盤水市具有豐富的煤炭資源，交通便利，電力供應充足，工業(yè)發(fā)展迅速。遵義是世界醬香型白酒產業(yè)基地核心區(qū)和全國重要的綠色食品工業(yè)基地，加工制造業(yè)發(fā)展迅速。2020年一季度，第二產業(yè)受人員流動限制、防疫物資缺乏、生產原料短缺和產品運輸受阻等疫情不利因素的影響，除遵義外，其他各地市州第二產業(yè)增加值同比出現了負增長，六盤水、黔東南、畢節(jié)和黔西南第二產業(yè)增加值同比更是下降了10%以上。

據有關調查，疫情對我國經濟的主要影響是第三產業(yè)，對于大力發(fā)展旅游業(yè)的貴州來說，疫情對貴州省的第三產業(yè)產生了一定的影響。全省9個地市州中，貴陽、遵義和黔南的第三產業(yè)出現了負增長，分別下降了2.6%、1.9%、4.3%。

對于省會城市貴陽、紅色旅游的基地遵義和近幾年大力發(fā)展旅游業(yè)的黔南來說，旅游業(yè)是經濟支柱產業(yè)，并且能夠帶動其他產業(yè)的發(fā)展，但是游餐飲住宿等行業(yè)較長時間不能開門營業(yè)，受疫情沖擊嚴重。

（三）對區(qū)域居民生活消費的影響

2020年一季度，貴州省各地市州居民生活消費市場都比較低迷。在常態(tài)化疫情防控條件下，聚集性、接觸性的消費活動受到一定制約，綜觀社會消費品零售總額在2020年一季度增長情況，貴州省各地市州都處于負增長狀態(tài)，同比都下降了10%左右，各地市州之間相比差異較小。

貴州省各地市州的居民消費價格指數與上年同期相比都上漲了5%左右，此次新冠肺炎疫情對貴州省各地市州居民消費趨勢產生了一定影響，食品類物品價格水平上漲，醫(yī)療類防疫物資成為新的消費熱點。各地市城鄉(xiāng)、農村居民的收入較以前年度來說增長緩慢，居民長時間不能復工，收入很不穩(wěn)定。隨著各行業(yè)逐步復工復產，居民收入開始緩慢增長。總之，考慮到此次疫情影響的全面性，每位居民均受波及，疫情對各地市州的居民生活影響基本一樣，所以說各地市州的居民生活消費差異不大。

三、后疫情時代貴州經濟高質量發(fā)展的建議

總之，貴州省在疫情期間主要受影響的行業(yè)為第三產業(yè)的旅游業(yè)、餐飲住宿業(yè)等。隨著疫情受到控制，各地也復產復工，各種有利政策的不斷完善和發(fā)展，疫情后期貴州省經濟實現正增長，國民經濟進一步穩(wěn)步回升，但還需要各方繼續(xù)努力，以促進貴州經濟的高質量發(fā)展。

（一）加快“互聯網+”等優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展

此次疫情在短期對不同行業(yè)造成了影響，要針對不同行業(yè)的特點采取合適的措施，促進各個行業(yè)的發(fā)展。尤其是受此次疫情影響最嚴重的住宿餐飲、旅游、交通運輸等行業(yè)，將產品和“互聯網+”相結合，培育新的業(yè)務發(fā)展模式，推動線上線下融合，支持發(fā)展“直播帶貨”模式，提高“黔貨”的知名度和美譽度，使貴州的產品走出大山，走向全國、全世界，從而提高疫情后期行業(yè)發(fā)展的活力，也為未來行業(yè)的數字化發(fā)展提供新的驅動。

此外，要以加快農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)為重點，注重農產品的品牌建設。在穩(wěn)住煙、酒等傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)勢的前提下，利用大數據的產業(yè)優(yōu)勢，加強科技創(chuàng)新，推進轉型升級。推動全省經濟支柱產業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展，長時間隔離在家的人們更希望能走出去，而且疫情也使人們認識到了健康的重要性，特別是與森林、溫泉等相關的旅游項目更能吸引大眾，對于旅游大省的貴州來說，這是一個難得的機遇。各級旅游主管部門要加強市場監(jiān)管工作，維護旅游市場秩序，制定一系列優(yōu)惠政策吸引游客，從而帶動經濟的發(fā)展。

（二）持續(xù)加大對小微企業(yè)的幫扶力度

貴州省小微企業(yè)占比很大，對經濟的發(fā)展影響較大。疫情后期，隨著政府各項有利政策的實施，企業(yè)的發(fā)展情況逐步好轉，但是小微企業(yè)比較脆弱，一些小微企業(yè)在疫情后期還會陷入資金流動性的困境。政府要采取相應的措施持續(xù)關注小微企業(yè)，加大幫扶力度?？梢赃m當地放寬企業(yè)融資條件，如放寬小微企業(yè)通過抵押物資以獲取貸款的抵押物范圍、簡化貸款流程等，對其進行財政幫扶，助其走出困境，穩(wěn)定發(fā)展，緩解小微企業(yè)的遇到的難題，促進企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

（三）積極融入新發(fā)展格局

新冠肺炎疫情持續(xù)和經濟“逆全球化”趨勢，暴露出全球分工體系的脆弱性和我國產業(yè)分工體系的短板。構建國內大循環(huán)體系，貴州需要找準國內產業(yè)分工體系中的位置，尤其要在關系國計民生的航空航天、油氣開發(fā)、電子通信等關鍵行業(yè)和白酒釀造、茶葉加工等特色優(yōu)勢產業(yè)有所作為，重點突破一批高端制造業(yè)核心技術瓶頸，構建區(qū)域特色輕工業(yè)龍頭基地，努力邁向產業(yè)鏈和價值鏈中高端，融入以國內大循環(huán)為主體，國內國際雙循環(huán)，省內省外兩大市場協(xié)同發(fā)展的體系之中。

（四）拓寬風險保障范圍

由于新冠肺炎疫情將會長期影響我們的日常生活，導致企業(yè)的生產經營都會面臨著許多不確定的風險，所以需要保險機構提供多種風險保障。保險企業(yè)可加大企業(yè)財產保險、安全生產責任保險、出口信用保險等業(yè)務拓展力度，為小微企業(yè)生產經營提供更多保障，例如將員工及客戶保險的擔保范圍延伸至新型冠狀病毒疫情，降低企業(yè)在后疫情時期需承擔的風險。

（五）加大科技創(chuàng)新力度

目前我國的疫情防控工作已經取得了階段性的成效，貴州省經濟也得到了進一步恢復，但是也暴露出工業(yè)新舊動能轉換不暢的短板，我們要將此次疫情作為一個轉折點，提高改革創(chuàng)新力度，推動新型工業(yè)發(fā)展。一是要圍繞發(fā)展新型工業(yè)，會聚國內外優(yōu)秀人才。人力資源是創(chuàng)新的第一動力，只有優(yōu)秀的人才參與到貴州的工業(yè)發(fā)展中，為工業(yè)的轉型發(fā)展獻策獻力，才能提高貴州工業(yè)的創(chuàng)新能力，推動新型工業(yè)的發(fā)展。二是要推動貴州工業(yè)智能化發(fā)展。利用大數據產業(yè)與工業(yè)相融合可以彌補傳統(tǒng)工業(yè)的一些發(fā)展短板，提高企業(yè)的經營管理效率及生產效率，有效推動全省工業(yè)的轉型升級，開啟“貴州工業(yè)智造”的新篇章。

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作者簡介：曹原（1996—），男，漢族，河南南陽人，單位為貴州財經大學，研究方向為審計實務。

王芝茜（1995—），女，侗族，貴州錦屏人，單位為貴州財經大學，研究方向為審計實務。

馬松（1996—），女，漢族，河南商丘人，單位為貴州財經大學，研究方向為審計實務。

汪心悅（1999—），女，漢族，安徽合肥人，單位為貴州財經大學，研究方向為審計實務。

（責任編輯：馬雙）