“一帶一路”背景下青島打造全球　海洋中心城市的策略研究

馬需

[摘 要]作為“一帶一路”雙定位城市，青島不但具有上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)等層層疊加的國家戰(zhàn)略和貫通南北、連接?xùn)|西、面向亞太的地緣區(qū)位優(yōu)勢，還擁有雄厚的海洋人才基礎(chǔ)、強大的海洋創(chuàng)新能力以及比較完整的海洋產(chǎn)業(yè)體系，這些優(yōu)勢為青島提升城市發(fā)展能級、打造全球海洋中心城市奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后、海洋科研成果產(chǎn)業(yè)化程度低以及海洋產(chǎn)業(yè)競爭力不強等短板也制約著青島打造全球海洋中心城市。只有充分利用“一帶一路”倡議給予青島的重要發(fā)展機遇，加快建設(shè)“一帶一路”綜合交通樞紐、打造“一帶一路”國際合作新平臺、壯大“一帶一路”海洋新興產(chǎn)業(yè)，才能推動青島海洋經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，加快全球海洋中心城市建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”;青島;全球海洋中心城市;發(fā)展策略

中圖分類號：F127? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1674-1722（2021）15-0005-03

作為中國東部沿海重要的港口城市，青島地處海、陸雙向輻射的重要樞紐節(jié)點，是古代海上絲綢之路北線的起點。“一帶一路”倡議給地理位置優(yōu)越、歷史底蘊深厚的青島帶來了重要的發(fā)展契機，青島正逐漸成為“一帶一路”雙向開放的橋頭堡。2021年4月25日，山東省人民政府發(fā)布“十四五”規(guī)劃綱要，明確支持青島建設(shè)全球海洋中心城市，這對于主打海洋經(jīng)濟發(fā)展的青島來說，既是機遇亦是挑戰(zhàn)[1]。在青島深度融入“一帶一路”建設(shè)的背景下如何加快推進全球海洋中心城市建設(shè)是值得深入研究的新課題。因此，本文從“一帶一路”建設(shè)的視角出發(fā)，分析了“一帶一路”背景下青島打造全球海洋中心城市的優(yōu)勢與短板，并給出了“一帶一路”背景下青島打造全球海洋中心城市的發(fā)展策略。

一、“一帶一路”背景下青島打造全球海洋中心城市的優(yōu)勢

（一）國家戰(zhàn)略優(yōu)勢

青島是國家第一批十四個沿海開放城市之一，在“一帶一路”倡議提出后，國家將青島定位為“新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市”和“海上合作戰(zhàn)略支點”，是全國同時涉及“一帶”和“一路”的少數(shù)城市之一。同時，青島被賦予建設(shè)西海岸新區(qū)、上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)，融入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，打造“一帶一路”國際經(jīng)貿(mào)合作新平臺等多項國家重任。其中，西海岸新區(qū)是中國第九個國家級新區(qū)，承載著國家對外開放戰(zhàn)略高地的職責(zé);上合示范區(qū)承擔(dān)著打造“一帶一路”國際經(jīng)貿(mào)合作新平臺、更好發(fā)揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設(shè)和海上經(jīng)濟合作的作用;山東自貿(mào)試驗區(qū)青島片區(qū)肩負(fù)著國家賦予的“新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市”和“海上合作戰(zhàn)略支點”的雙重定位職能。多項國家戰(zhàn)略在青島疊加，極大提升了青島的城市發(fā)展能級，為青島打造全球海洋中心城市拓展了戰(zhàn)略空間。

圍繞實施國家戰(zhàn)略，青島同時承擔(dān)了一系列國家重大的發(fā)展改革試點以及示范任務(wù)，如：國家成果標(biāo)準(zhǔn)化評價試點城市、全國首批商業(yè)利用外資試點城市、創(chuàng)新型城市試點、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點城市等。通過推進這些試點以及示范，青島的核心競爭力得到明顯增強，國際影響力、知名度得到顯著提升。

（二）地緣區(qū)位優(yōu)勢

作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)的龍頭城市，青島的地緣區(qū)位優(yōu)勢十分突出。在國內(nèi)方位上，青島地處長三角和京津冀兩大都市圈之間的核心地帶，是黃河流域主要出?？诎逗蛠啔W大陸橋東部的重要節(jié)點;在國際大方位上，青島與日本、韓國兩國隔海相望，位于亞歐大陸和太平洋的交界處，是中國通向世界五大洲的一個重要港口城市。因此，青島具有輻射內(nèi)陸、貫通南北、連接?xùn)|西、面向亞太的重要區(qū)位優(yōu)勢。

作為東北亞國際航運交通樞紐，青島港是青島地緣優(yōu)勢與對外開放優(yōu)勢的綜合體現(xiàn)和關(guān)鍵平臺。它不但是我國對外貿(mào)易第二大港和北方第一大集裝箱港口，同時也是世界第七大綜合大港，連接著全球180多個國家和地區(qū)的700多個港口，是“一帶一路”建設(shè)在青島樞紐鏈接的重要支撐所在。作為東北亞重要的區(qū)域性物流服務(wù)中心，在2014年12月海關(guān)總署批準(zhǔn)在中鐵聯(lián)集青島中心站成立沿海地區(qū)首個多式聯(lián)運監(jiān)管中心后，多式聯(lián)運監(jiān)管中心就成為了青島港的虛擬前沿，為進出港的貨物開辟了高效暢通的國際物流與貿(mào)易大通道。隨著2021年青島膠東國際機場的啟用，青島將發(fā)展成為“海、陸、空、鐵”多式聯(lián)運樞紐門戶。這些得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，使青島成為“一帶一路”建設(shè)中輻射陸海雙向的重要交通樞紐[2]。

（三）海洋科技及經(jīng)濟優(yōu)勢

頂尖的海洋人才隊伍和強大且可持續(xù)的的海洋創(chuàng)新能力是青島發(fā)展海洋經(jīng)濟、打造全球海洋中心城市擁有的最大優(yōu)勢。作為一座海洋科研城，青島已經(jīng)匯聚了大量海洋高端技術(shù)人才及國內(nèi)頂尖的海洋科研機構(gòu)、海洋專業(yè)高等院校。目前，駐青全職工作的涉海專家院士、部級以上的重點實驗室和工程研究中心等涉海高端研發(fā)平臺以及與海洋相關(guān)的重點科研院所和高等院校（包含中國海洋大學(xué)、中國科學(xué)院海洋研究所等海洋試點國家實驗室和青島藍(lán)谷國家深?；氐葒壹壣婧?chuàng)新平臺）這三個重要指標(biāo)均在全國排名第一。海洋科研機構(gòu)和海洋高端人才云集，必然會帶來強大且可持續(xù)的海洋創(chuàng)新能力?！蹲匀毁Y源科技創(chuàng)新指數(shù)試評估報告2019-2020》顯示，青島在自然資源科技創(chuàng)新和海洋創(chuàng)新兩個重要領(lǐng)域都居于全國領(lǐng)先水平[3]。

青島海洋經(jīng)濟成效顯著并擁有比較齊全的海洋產(chǎn)業(yè)鏈條，這無疑是青島打造全球海洋中心城市的另一個重大優(yōu)勢所在。“十三五”期間，青島海洋經(jīng)濟年均規(guī)模增速達到13.3%，總量已經(jīng)超過深圳，初步具備建設(shè)全球海洋中心城市的基礎(chǔ)和能力。在海洋產(chǎn)業(yè)方面，青島在海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)門類中的20個行業(yè)都有規(guī)劃布局，尤其是在海洋設(shè)備制造、海洋交通運輸?shù)阮I(lǐng)域處于全國領(lǐng)先地位。目前，青島的海洋制造業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)都有著快速且持續(xù)的發(fā)展，正在不斷成為青島強化和壯大海洋產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)在動力。

二、“一帶一路”背景下青島打造全球海洋中心城市的短板

（一）交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后

首先，青島港作為青島與境外貿(mào)易合作的主要運輸通道，還不具備作為國際航運樞紐中心的條件。青島港在國際中轉(zhuǎn)能力上有較大劣勢，縱觀全球集裝箱樞紐港，通常國際集裝箱中轉(zhuǎn)箱量占集裝箱總吞吐量的比例都在30%以上。2019年，青島港國際集裝箱吞吐量已經(jīng)達到2100多萬箱，但是其中的國際集裝箱中轉(zhuǎn)箱量僅占集裝箱吞吐量的19%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達到國際一流強港的標(biāo)準(zhǔn)。此外，現(xiàn)在的青島港在發(fā)展模式上仍然是以裝卸、倉儲、轉(zhuǎn)運等傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)為主要業(yè)態(tài)，商貿(mào)物流、供應(yīng)鏈及現(xiàn)代航運服務(wù)等高端新業(yè)態(tài)發(fā)展明顯不足，在智慧港口、綠色港口建設(shè)等方面也存在諸多短板[4]。

其次，青島航空樞紐地位不高，國際航空港的發(fā)展相對滯后。青島流亭機場硬件條件制約嚴(yán)重，加上機場的地理位置不好，難以滿足青島出入境旅游人次、進出口貿(mào)易快速增長的需求，更難以承擔(dān)國際航空樞紐的重任。隨著膠東國際機場的轉(zhuǎn)場，青島將從區(qū)域航空樞紐向國際航空樞紐慢慢轉(zhuǎn)變。但由于其超前規(guī)劃和工程建設(shè)的意識較弱，即使2021年啟用，國際貿(mào)易和物流大通道、交通樞紐等一系列配套項目的建設(shè)和完善仍舊需要時間，依托空港的國際航空集疏運體系還未正式形成，空港新城尚需新的規(guī)劃與打造。

（二）海洋科研成果產(chǎn)業(yè)化程度低

青島海洋科研實力在全國排名靠前，在海洋基礎(chǔ)研究和海洋經(jīng)濟總量這兩方面，青島和上海、深圳等國內(nèi)沿海城市相比具有一些相對優(yōu)勢。但青島的短板也非常明顯，尤其在應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面，青島與上海、深圳相比還有很大差距。一方面是因為青島以科研院所、高等院校為核心的科研體制，缺乏科研成果市場化與商業(yè)化的基本導(dǎo)向，成果轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用理念認(rèn)識不足，企業(yè)很難將科研成果在實際生產(chǎn)中落地和轉(zhuǎn)化;另一方面青島海洋科研院所及高校從事應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)開發(fā)的人才數(shù)量相對偏少，缺乏像深圳那樣的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍，導(dǎo)致許多科研成果并不能真正地走向市場。因此，青島海洋科研成果產(chǎn)業(yè)化程度很低，其成果轉(zhuǎn)化率甚至不到5%，與青島雄厚的海洋科研實力遠(yuǎn)不相符[5]。

此外，青島的海洋產(chǎn)業(yè)競爭力有待進一步提升。海工裝備、海洋電子信息、海洋生物醫(yī)藥等海洋新興產(chǎn)業(yè)只占海洋經(jīng)濟比重十分之一左右，總體規(guī)模和產(chǎn)業(yè)鏈水平較低;海洋高端服務(wù)業(yè)份額占比偏低，難以滿足高質(zhì)量發(fā)展需要;高技術(shù)船舶和高端海洋裝備設(shè)計能力不足，自主技術(shù)和關(guān)鍵配套產(chǎn)品研發(fā)能力相對有限，上下游產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整。

三、“一帶一路”背景下青島打造全球海洋中心城市的發(fā)展策略

（一）建設(shè)“一帶一路”綜合交通樞紐，全面提升城市發(fā)展戰(zhàn)略能級

第一，打造青島港作為國際樞紐海港。對青島港而言，補齊發(fā)展短板、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式是其長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。青島應(yīng)加快推動青島港基礎(chǔ)設(shè)施及綜合服務(wù)職能向深水化、綠色化、智慧化、陸港網(wǎng)絡(luò)化四個方向不斷提升，加強喂給港支線網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè);構(gòu)建港口國際合作機制和物流信息共享、標(biāo)準(zhǔn)互通機制，吸引國際貨物中轉(zhuǎn)、集拼等業(yè)務(wù)。同時，大力拓展黃河流域省外貨源，暢通中日韓“海上高速公路”;爭取啟運港退稅的離境港政策，推動港口向樞紐港、貿(mào)易港轉(zhuǎn)型升級，提高全球航運資源集聚配置的能力[6]。

第二，提升膠東國際機場的國際樞紐功能。在新的城市定位下，青島要充分發(fā)揮面向日韓、“一帶一路”的節(jié)點、支點優(yōu)勢，以膠東國際機場轉(zhuǎn)場為契機，進一步健全集疏運體系，新開或加密開發(fā)國內(nèi)外客貨運航線，打造成為全國重要的國際客貨中轉(zhuǎn)站;爭取落實國際航空客運相關(guān)政策，為主要客源國居民提供更為便捷的聯(lián)程中轉(zhuǎn)、過境免簽和落地簽等多項客運服務(wù);引進多家基地航空公司和國際知名航空物流公司進駐青島膠東國際機場，把青島膠東國際機場打造成為國際航空郵件集疏分撥中心和全國重要的國際快遞中轉(zhuǎn)站。

第三，建設(shè)國內(nèi)國際多式聯(lián)運組織中心。青島需要打造“一帶一路”國際運輸走廊，進一步暢通東西互濟陸海通道，放大亞歐大陸腹地國家面向亞太市場“出?？凇惫δ芎腿枕n兩國商品進入亞歐大陸內(nèi)部市場的樞紐功能，將青島打造成為一個面向全球市場買貨的重要上岸點。培育?？崭劭?、國家物流樞紐和上合示范區(qū)等多個開放平臺集聚發(fā)展綜合優(yōu)勢，創(chuàng)建國家多式聯(lián)運戰(zhàn)略節(jié)點和中歐班列集結(jié)中心，與中國西安、鄭州、烏魯木齊、成都等集結(jié)中心實現(xiàn)互聯(lián)互通，提升“一帶一路”通道運輸效率。此外，青島應(yīng)堅持深化國際多式聯(lián)運“一單制”制度改革，推進國際貿(mào)易“單一窗口”功能覆蓋海陸空運和貿(mào)易全部鏈條，構(gòu)建泛亞泛歐多式聯(lián)運大通關(guān)機制。

（二）打造“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作平臺，加快建設(shè)國際貿(mào)易中心城市

第一，高起點謀劃上合示范區(qū)建設(shè)。青島在加快推進上合示范區(qū)建設(shè)中，要始終堅持按照“物流先導(dǎo)、貿(mào)易拓展、產(chǎn)能合作、跨境發(fā)展、雙園互動”運作管理模式，搭建一個主要面向上合組織與“一帶一路”沿線國家的物流、貿(mào)易、投資、商旅文化和海洋合作的平臺，構(gòu)建地方發(fā)展雙邊、多邊合作聯(lián)動機制。依托國家物流樞紐，建設(shè)鏈接上合組織國家與東北亞經(jīng)濟圈的物流集散中心和多式聯(lián)運組織管理中心，拓展國際物流業(yè)務(wù);依托青島跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，鼓勵企業(yè)建設(shè)跨境電子商務(wù)配套服務(wù)平臺，支持青島優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)自己的貨物集散基地和“海外倉”;同時，進一步深化與上合組織國家現(xiàn)有境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)在產(chǎn)業(yè)對接、信息共享、人員交流、園區(qū)管理等方面的互動合作，實現(xiàn)資源和生產(chǎn)要素在境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)園區(qū)之間的雙向流動。

第二，高標(biāo)準(zhǔn)推進青島自貿(mào)片區(qū)建設(shè)。青島自貿(mào)片區(qū)要努力加強“十強產(chǎn)業(yè)”和“四新經(jīng)濟”項目招引，吸引來自世界各地的資源要素集聚，推進青島人才鏈、技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈“四鏈合一”;重點發(fā)展現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、航運物流、現(xiàn)代金融、先進制造這五大特色產(chǎn)業(yè)，積極推進動能轉(zhuǎn)型升級，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢促進項目和企業(yè)加速集聚，推動“新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新平臺”持續(xù)蓬勃發(fā)展。此外，青島自貿(mào)片區(qū)要以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以精準(zhǔn)服務(wù)項目建設(shè)為抓手，落實信息通信、科技服務(wù)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域投資自由便利化政策措施，推進資本項目外匯收入支付便利化改革試點和金融機構(gòu)綜合經(jīng)營試點，加快建設(shè)市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，助力企業(yè)在更方便的市場空間中配置資源、茁壯成長。

第三，進一步放大“國際客廳”溢出帶動效應(yīng)。青島應(yīng)穩(wěn)步推進和日、韓、德、以、上合組織國家等“國際客廳”以及上合“一帶一路”央企、人工智能等特色“國際客廳”建設(shè)，加強面向日本、韓國、德國、以色列等有較好合作基礎(chǔ)的發(fā)達國家以及上合組織國家等有較大合作潛力的“一帶一路”國家的經(jīng)貿(mào)合作項目推介，匯聚優(yōu)勢資源，推動“一帶一路”沿線國家在資本、技術(shù)、人才、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的深度合作。同時，還要拓展國際客廳嵌入資源的廣度，充分發(fā)揮“數(shù)字客廳”“云客廳”等線上的平臺優(yōu)勢，開展網(wǎng)上及產(chǎn)業(yè)鏈招商，多元化開拓國際市場。此外，青島還應(yīng)繼續(xù)搭建各類商事服務(wù)、產(chǎn)能融合、文化交流等多邊合作展示互動平臺，持續(xù)拓展經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系，深化文化交流合作，促進“一帶一路”國家文商旅的深度融合與和諧共生，加快青島建成國際貿(mào)易中心城市的步伐。

（三）壯大“一帶一路”海洋新興產(chǎn)業(yè)，提升海洋經(jīng)濟國際競爭能力

第一，搭建國際海洋合作平臺，建設(shè)海洋命運共同體示范區(qū)。青島要著眼海洋共拓，依托東北亞國際航運樞紐和東北亞水產(chǎn)品加工及貿(mào)易中心建設(shè)，大力開拓“一帶一路”市場國際航線，引導(dǎo)涉海企業(yè)加強對“一帶一路”沿線國家相關(guān)市場的開拓力度，提升青島海洋產(chǎn)業(yè)的國際吸引力和競爭力。依托駐青海洋高等院校、科研機構(gòu)與已設(shè)立的國際海洋機構(gòu)建設(shè)國際海洋合作中心，支持海洋相關(guān)國際組織及其辦事機構(gòu)、跨國公司和企業(yè)總部落戶青島或在青島設(shè)立分支機構(gòu)，加強在藍(lán)色經(jīng)濟、海洋科教文化、海洋公共服務(wù)等領(lǐng)域的國際合作。同時，青島還需要整合東亞海洋合作平臺、青島論壇等涉海論壇會展活動，納入世界海洋發(fā)展大會的框架，積極承辦國際性的海洋研討會，提升青島在海洋領(lǐng)域的國際影響力，推動建設(shè)海洋命運共同體示范區(qū)。

第二，構(gòu)筑海洋人才集聚高地，建設(shè)國際海洋科技創(chuàng)新中心。青島要繼續(xù)推廣普及海洋基礎(chǔ)教育，做實做精海洋職業(yè)教育，做優(yōu)做強海洋高等教育，推進“海洋+”融合發(fā)展。支持涉海高等院校與企業(yè)通過共建海洋專業(yè)人才培養(yǎng)實訓(xùn)和實習(xí)見習(xí)基地、聯(lián)合開展海洋專業(yè)人才定向委托培養(yǎng)等多種形式，打造一批高層次的海洋科技創(chuàng)新人才和團隊。依托院士智谷、國際院士港、國際海洋人才港等海洋人才集聚交流平臺，加強海洋科技領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究以及成果轉(zhuǎn)化，增強代表國家在海洋行業(yè)中參與國際科技創(chuàng)新和競爭的能力。此外，青島還要圍繞海洋重點領(lǐng)域?qū)嵤╉敿馊瞬庞媱?、?chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃、留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃，形成合理的人才梯隊，為青島建設(shè)國際海洋科技創(chuàng)新中心提供強有力的科技引領(lǐng)、智力支持以及人才支撐。

第三，鼓勵涉海企業(yè)自主創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。首先，青島市政府不但要建設(shè)海洋科技企業(yè)孵化器，大力支持和鼓勵中小微海洋企業(yè)發(fā)展，還要積極引進各類國內(nèi)外知名海洋企業(yè)總部和研發(fā)機構(gòu)，壯大海洋產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展聯(lián)盟。其次，政府要鼓勵涉海企業(yè)設(shè)立科技研發(fā)中心，借鑒國內(nèi)外知名企業(yè)的先進技術(shù)和成功經(jīng)驗，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。同時，政府應(yīng)該大力呼吁海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源等海洋新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)與涉海高等院校、科研機構(gòu)合作，加快技術(shù)研發(fā)，促進海洋新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，提升海洋科技成果轉(zhuǎn)化能力。最后，青島市政府還需要制定激勵海洋新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的有關(guān)政策，施行減少賦稅、獎勵創(chuàng)新人才及團隊、實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度等獨特的激勵機制，從而減小海洋新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新中面對的風(fēng)險，提高青島現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)的整體生產(chǎn)力。

四、結(jié)語

“一帶一路”倡議拓展了青島的發(fā)展空間，開啟了青島新的“機遇之窗”。青島要牢牢把握“一帶一路”倡議賦予青島的重要發(fā)展機遇，順勢而為，積極探索“一帶一路”合作新模式，以建設(shè)海陸雙向橋頭堡、國際經(jīng)貿(mào)合作樞紐、海洋高新產(chǎn)業(yè)集聚高地為重點，發(fā)揮優(yōu)勢與補足短板齊頭并進，推動青島在“十四五”規(guī)劃期間實現(xiàn)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和全球海洋中心城市的建設(shè)。

參考文獻：

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