國有大型企業(yè)改制后工商管理觀念的發(fā)展及創(chuàng)新

陳人瑋

摘要：國有大型企業(yè)改制使國有大型企業(yè)開始采用市場化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行體制也逐漸適應(yīng)了市場化發(fā)展趨勢。改制過程中，不僅需要體制機(jī)制的改變，更需要管理理念的更新?lián)Q代。隨著市場化經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，工商管理觀念已經(jīng)在國有大型企業(yè)中得到應(yīng)用發(fā)展，但目前仍存在一些問題制約著企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建更加符合時代發(fā)展需要的現(xiàn)代化工商管理觀念，對國有大型企業(yè)積極參與市場競爭有著重要意義。文章針對國有大型企業(yè)改制后企業(yè)及員工工商管理觀念的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行探討，并提出發(fā)展及創(chuàng)新思路，希望對現(xiàn)實(shí)工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：國有大型企業(yè);工商管理觀念;發(fā)展創(chuàng)新

“國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險能力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。”。2016年7月4日，在全國國有大型企業(yè)改革座談會召開之際，習(xí)近平總書記就國有大型企業(yè)改革作出重要指示，清晰地指出了國有大型企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位和根本目標(biāo)，為國有大型企業(yè)改革發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。2020年9月29日，國資委召開視頻會議，對中央企業(yè)改革三年行動工作進(jìn)行動員部署。會議強(qiáng)調(diào)，國企改革三年行動是未來三年進(jìn)一步落實(shí)國有大型企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖，也是對黨十八大以來各項(xiàng)國企改革重大舉措的再深化。

隨著國有大型企業(yè)改革的逐漸深入，國有大型企業(yè)管理理念需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這樣才能適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，國有大型企業(yè)改制后繼續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新工商管理觀念是不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會市場化發(fā)展的必經(jīng)之路。

一、國有大型企業(yè)改制的概念及意義

國有大型企業(yè)改制是指國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司及國有控股企業(yè)（不包括國有控股的上市公司）改制為國有資本控股、相對控股、參股和不設(shè)置國有資本的公司制企業(yè)、股份合作制企業(yè)或中外合資企業(yè)，也就是改變原有國有大型企業(yè)的體制和經(jīng)營方式，使得國有大型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制更加適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。

在經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步不斷加快的形勢下，國有大型企業(yè)面臨著日趨激烈的市場競爭。發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家的工業(yè)化和現(xiàn)代化，始終要依靠和發(fā)揮國有大型企業(yè)的重要作用。國有大型企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)支柱，必須敏銳地把握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，拓展發(fā)展空間，盡快形成國有大型企業(yè)的新優(yōu)勢。

中央企業(yè)改革三年行動工作動員部署會議指出：一要突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè);二要突出抓好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作;三要突出抓好深化混合所有制改革;四要突出抓好健全市場化經(jīng)營機(jī)制;五要加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制;六要突出抓好“雙百行動”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”“科改示范行動”、世界一流企業(yè)創(chuàng)建等專項(xiàng)工程;七要突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。

國有大型企業(yè)改革是中央實(shí)施做強(qiáng)做大國有大型企業(yè)方針的重大戰(zhàn)略步驟，推進(jìn)國有大型企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能。推進(jìn)國有大型企業(yè)的改革和發(fā)展，從總體上增強(qiáng)國有大型企業(yè)的活力和國有經(jīng)濟(jì)的控制力，對于優(yōu)化社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，提高人民生活水平，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面，鞏固社會主義制度，都具有十分重要的意義。

二、國有大型企業(yè)改制后觀念上存在的問題

（一）部分干部職工對國企改革的理解不到位

在國有大型企業(yè)改革過程中，部分基層職工對國企改革的重要意義理解不到位，沒有完全接受和主動適應(yīng)因企業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生的新變化、新要求。一方面，由于對黨和國家的政策理解不夠準(zhǔn)確、透徹，沒有逐字逐句思考和消化文件精神;另一方面，存在一定“溫水煮青蛙”現(xiàn)象，沒有形成市場化競爭的意識和思維，不愿意主動了解國有大型企業(yè)參與市場競爭的重要性。

（二）干部職工對工作制度流程執(zhí)行不夠到位

國有大型企業(yè)改革初期，對市場化企業(yè)管理模式了解不深不透，在學(xué)習(xí)工商管理模式時，有的選取行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的制度流程生搬硬套，有的對原管理方式習(xí)以為常、不求改變，導(dǎo)致部分制度、流程不完全符合公司經(jīng)營管理實(shí)際需要。雖然在國有大型企業(yè)不斷深化改革的過程中有一定程度的優(yōu)化，但仍存在工作流程較繁瑣、管控模式較落后的狀況。

同時，部分員工觀念沒有轉(zhuǎn)變，習(xí)慣以老經(jīng)驗(yàn)、老辦法處理問題，服務(wù)意識不強(qiáng)，工作熱情不高，沒有將企業(yè)發(fā)展與自身發(fā)展緊密結(jié)合，仍存在一定“吃大鍋飯”的思想，對制度、流程的敬畏度不夠高，執(zhí)行較為隨意，監(jiān)督力度缺乏，導(dǎo)致制度執(zhí)行不到位。

（三）企業(yè)管理信息化手段運(yùn)用不足

隨著國有大型企業(yè)參與市場競爭，對信息化管理逐漸有了認(rèn)識與理解，大多數(shù)國有大型企業(yè)逐步探索實(shí)施信息化管理方式。但仍存在發(fā)展不均衡，使用不充分等問題。根據(jù)企業(yè)實(shí)際研制完全符合公司實(shí)際的軟件較少，大多采用購買業(yè)內(nèi)各類軟件的方式，導(dǎo)致軟件功能無法完全滿足辦公需要。同時，這些軟件智能化程度低，數(shù)據(jù)處理的速度慢，工作效率較低。另外，對新的技術(shù)接受程度不高，對信息化技術(shù)設(shè)備投資不夠，滿足于符合日常工作需要，很少追求通過信息化、智能化手段幫助企業(yè)優(yōu)化經(jīng)營管理分析水平，或提高工作效率等。

（四）企業(yè)自身危機(jī)意識弱

國有大型企業(yè)改制后，從外部環(huán)境來看，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展給所有企業(yè)均帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從內(nèi)部環(huán)境來看，國有大型企業(yè)對危機(jī)的意識不到位，造成這種問題的原因，一是對市場的了解和理解不深。國有大型企業(yè)改革前有國家兜底，改革后重回市場化之路，以市場化的方式配置資源，讓市場選擇可以生存下來的企業(yè)，但市場化帶來的巨大危機(jī)和挑戰(zhàn)對于國有大型企業(yè)來講，還未全面接觸和深刻理解。二是缺少自主應(yīng)對危機(jī)的能力。國有大型企業(yè)占有特殊地位，國有大型企業(yè)能夠增加生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局就會增加主動;國有大型企業(yè)能夠減少損失，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局就會減少被動，國有大型企業(yè)在應(yīng)對危機(jī)中理應(yīng)沖鋒在前，承擔(dān)起主力軍的使命。 目前市場化進(jìn)程中，國有大型企業(yè)自主應(yīng)對危機(jī)的能力欠缺，在一定程度上存在依賴政策、等候扶持的思想，對此，要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識，提高自身解決問題、抵御風(fēng)險的能力。