政府補(bǔ)貼對(duì)吉林省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響研究

韓婧怡

摘要：吉林省社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中面對(duì)國(guó)內(nèi)外新的瓶頸，其是否可以采用創(chuàng)新的方式，提高技術(shù)水平，在眾多的企業(yè)當(dāng)中脫穎而出，隨著實(shí)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)的迅猛發(fā)展，對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中吉林省的生存和發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。相比之下，中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新往往通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)進(jìn)行的，并且技術(shù)創(chuàng)新的成果與市場(chǎng)發(fā)展需求相一致，可將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。

關(guān)鍵詞：吉林省;中小企業(yè);政府補(bǔ)貼;技術(shù)創(chuàng)新

在吉林省眾多的企業(yè)當(dāng)中，中小型企業(yè)占據(jù)總數(shù)的九成以上，新增價(jià)值更是占吉林省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的65%左右。絕大多數(shù)中小型企業(yè)未全面掌握核心技術(shù)，憑借自身勞動(dòng)力低廉的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其中處于產(chǎn)品價(jià)值鏈底端的企業(yè)并沒(méi)有屬于自己的品牌，而研發(fā)方面的資金投入更是少之又少，盡管部分企業(yè)有著一定的創(chuàng)新能力，然而往往通過(guò)技術(shù)扈從或者模仿的方式進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)于中小型企業(yè)而言，創(chuàng)新是提高其技術(shù)創(chuàng)新能力，獲得市場(chǎng)占有率的主要措施，與此同時(shí)政府補(bǔ)貼成為促進(jìn)吉林省中小企業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，是一種企業(yè)創(chuàng)新的重要資源。

一、吉林省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題

（一）部分中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足

吉林省作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，更是我國(guó)重要的老工業(yè)基地，所具備的發(fā)展空間不言而喻，伴隨著這些年社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提升，而技術(shù)創(chuàng)新能力卻未緊隨時(shí)代發(fā)展得到相對(duì)應(yīng)的提升，不僅如此，還出現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新不斷下降的局面，導(dǎo)致整體創(chuàng)新能力不斷下滑。吉林省科研機(jī)構(gòu)鱗次櫛比，高等院校40多所，不同類(lèi)型的科研機(jī)構(gòu)接近340家，面對(duì)這樣有著充足人才的資源優(yōu)勢(shì)，該地區(qū)中小企業(yè)的創(chuàng)新能力并未得到有效提升，究其主要原因?yàn)楫a(chǎn)、學(xué)、研并未有機(jī)融合起來(lái)，具備共性的技術(shù)研發(fā)沒(méi)有源源不斷的動(dòng)力作為支撐，加之高等院校以及科學(xué)研究院所擁有的科研成果并沒(méi)有進(jìn)行二次實(shí)踐開(kāi)發(fā)，這樣一來(lái)已經(jīng)研究的科研成果被閑置下來(lái)，甚至荒廢，但是卻斥資從其他地方引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，或者依舊沿用傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式和技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈的最低端不斷徘徊。

（二）吉林省中小企業(yè)協(xié)調(diào)創(chuàng)新機(jī)制有待完善

胡錦濤總書(shū)記于2011年清華大學(xué)100年校慶講話中就曾經(jīng)明確提出了“協(xié)同創(chuàng)新”的理念，盡管之后國(guó)家政府相關(guān)部門(mén)以及吉林省地方政府共同創(chuàng)建可協(xié)同創(chuàng)新中心，為該省份的中小企業(yè)提供了發(fā)展平臺(tái)，然而這些企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中并未將彼此當(dāng)做自己的合作伙伴，而是作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這樣何來(lái)協(xié)同創(chuàng)新一說(shuō)？中小企業(yè)之間、其與高等院校之間，以及各所科研機(jī)構(gòu)之間各行其是，之間的協(xié)調(diào)性相對(duì)匱乏，相輔相成、取長(zhǎng)補(bǔ)短的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮;雖然有些地方存在協(xié)同合作，但是由于各方以自身利益點(diǎn)出發(fā)，并沒(méi)有在真正意義上做到協(xié)同創(chuàng)新。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化吉林省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的有效路徑

（一）強(qiáng)化中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體意識(shí)

通常情況下，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新可以分為三種模式，分別為自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新以及合作創(chuàng)新，以往一般那些實(shí)力雄厚的中小企業(yè)會(huì)憑借自身優(yōu)勢(shì)在其領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行自主創(chuàng)新，而那些實(shí)力相對(duì)較差的中小企業(yè)往往選擇模仿或者合作的方式技術(shù)創(chuàng)新，他們懷著等著政府幫助、依靠大型企業(yè)以及要政府補(bǔ)貼的心態(tài)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，這種態(tài)度對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了不利影響。中小企業(yè)要想長(zhǎng)時(shí)間迅猛發(fā)展就應(yīng)該意識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新的重要性及其為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和價(jià)值，只有自身建樹(shù)自主創(chuàng)新意識(shí)，意識(shí)到自己是技術(shù)創(chuàng)新的主體而不是依靠大型企業(yè)或者政府的幫扶。與此同時(shí)根據(jù)自身實(shí)際狀況并結(jié)合市場(chǎng)需求，在全面綜合考慮后選擇與之相適應(yīng)的自主創(chuàng)新模式，加大技術(shù)創(chuàng)新方面的資金投入力度，將技術(shù)創(chuàng)新作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要路徑，促使其成為創(chuàng)新的主體。

（二）強(qiáng)化產(chǎn)、學(xué)、研相融合的合作創(chuàng)新模式

第一，中小企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化與其他企業(yè)之間的交流與合作，采用分工合作的手段與大型企業(yè)共同合作，并將自身所具備的優(yōu)勢(shì)最大限度的發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)憑借大型企業(yè)技術(shù)、資金以及設(shè)備投入方面的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，加快技術(shù)創(chuàng)新的推進(jìn)，開(kāi)發(fā)出更具特點(diǎn)的高新技術(shù)。另外，應(yīng)該加強(qiáng)與其他中小企業(yè)之間的合作，在雙方共同努力下聯(lián)合繼續(xù)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，盡可能在資金、技術(shù)以及人才等方面實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息資源共享，充分發(fā)揮揚(yáng)長(zhǎng)避短的作用。此外，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間的合作，進(jìn)一步優(yōu)化和健全吉林省產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)該地區(qū)各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。第二，強(qiáng)化中小企業(yè)與高等院校以及科研機(jī)構(gòu)之間的合作，無(wú)論是高等院校還是科研院有專(zhuān)業(yè)的充足的技術(shù)力量以及豐富的人才資源，加之科學(xué)研究能力較強(qiáng)，但是中小企業(yè)本身科學(xué)研究能力不足，因此可以通過(guò)高等院校以及科研所的優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)中小企業(yè)的略施，在三方協(xié)助下進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

三、政府補(bǔ)貼對(duì)吉林省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響

（一）政府補(bǔ)貼對(duì)吉林省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生的激勵(lì)效應(yīng)

通過(guò)對(duì)凱恩斯主義理論進(jìn)行全面分析后發(fā)現(xiàn)，一旦出現(xiàn)市場(chǎng)資源在配置時(shí)不能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置的狀況時(shí)，政府是解決問(wèn)題的中堅(jiān)力量，其通過(guò)采取宏觀調(diào)控的方式，例如轉(zhuǎn)移支付等方式針對(duì)不能最后配置資源的市場(chǎng)適當(dāng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，通過(guò)這種手段補(bǔ)救由于自身不足而造成的市場(chǎng)資源配置方面的缺陷和不足，并且企業(yè)可以通過(guò)政府補(bǔ)貼在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中弱化市場(chǎng)資源不能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置而對(duì)其產(chǎn)生的影響，另外在政府補(bǔ)貼的支持下，企業(yè)可以將從政府直接獲得的財(cái)政補(bǔ)貼或者稅收返還金投入于技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)中，同時(shí)還能大大減低中小企業(yè)自主創(chuàng)新過(guò)程中隱藏的各種風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。另外，政府補(bǔ)貼還能有效減少中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成本投入，同時(shí)在很大程度上提升技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，并以此為導(dǎo)向，引導(dǎo)中小企業(yè)科學(xué)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。由于企業(yè)技術(shù)外溢進(jìn)而造成外部企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新成果，在外部企業(yè)不會(huì)承擔(dān)任何技術(shù)研發(fā)費(fèi)用以及成本費(fèi)用的基礎(chǔ)上，通過(guò)高新技術(shù)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)間收益不均衡現(xiàn)象的發(fā)展，面對(duì)這種情況政府補(bǔ)貼成為最佳解決措施，一筆填補(bǔ)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新而產(chǎn)生的科研成本，同時(shí)增加企業(yè)利益。從整體而言，政府補(bǔ)貼可以有效應(yīng)對(duì)由于技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的特殊性導(dǎo)致市場(chǎng)資源未實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置的問(wèn)題，并且在其引導(dǎo)下，增加中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的資金投入，進(jìn)一步強(qiáng)化中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出成效。由此得知，政府補(bǔ)貼可對(duì)吉林省中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)生相應(yīng)的激勵(lì)效果，并且增加其在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的投入比例，循序漸進(jìn)的提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出效果。